我國(guó)將嚴(yán)查音樂(lè)網(wǎng)站侵權(quán)盜版行為
著作權(quán)法第三次修訂擬增加管理部門查封扣押權(quán)
稿件來(lái)源: 法制日?qǐng)?bào)——法制網(wǎng)
□法制網(wǎng)記者 張紅兵
針對(duì)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)盜版侵權(quán)頻發(fā)的現(xiàn)狀,國(guó)家新聞出版廣電總局(國(guó)家版權(quán)局)副局長(zhǎng)閻曉宏6月16日在做客新浪微博微訪談時(shí)透露,目前,國(guó)務(wù)院法制辦正在進(jìn)行著作權(quán)法的第三次修訂工作。修訂草案增加了著作權(quán)管理部門的查封扣押權(quán),并提高罰款數(shù)額,以強(qiáng)化著作權(quán)的保護(hù)力度。
閻曉宏說(shuō),國(guó)家版權(quán)局高度重視對(duì)原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)的保護(hù)。其中,今年的“劍網(wǎng)行動(dòng)·2015”把音樂(lè)作為重點(diǎn)治理領(lǐng)域,將加強(qiáng)對(duì)音樂(lè)網(wǎng)站的版權(quán)執(zhí)法監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊未經(jīng)許可傳播音樂(lè)作品的侵權(quán)盜版行為。
十年關(guān)閉侵權(quán)盜版網(wǎng)站2676個(gè)
閻曉宏介紹了劍網(wǎng)行動(dòng)的由來(lái)。他說(shuō),“劍網(wǎng)”行動(dòng)是國(guó)家版權(quán)局會(huì)同國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部和公安部聯(lián)合開(kāi)展的打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專項(xiàng)治理行動(dòng),是從2005年開(kāi)始啟動(dòng)的,那年被稱為“互聯(lián)網(wǎng)版權(quán)保護(hù)元年”。
2005年4月,國(guó)家版權(quán)局與原信息產(chǎn)業(yè)部共同制訂頒布了《互聯(lián)網(wǎng)著作權(quán)行政保護(hù)辦法》,這是互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域版權(quán)保護(hù)的第一個(gè)法律性文件。同年10月,國(guó)家版權(quán)局完成了《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》的起草工作,國(guó)務(wù)院2006年5月審議批準(zhǔn),引起國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注。自2005年起,國(guó)家版權(quán)局啟動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)的“劍網(wǎng)”專項(xiàng)行動(dòng),至今已經(jīng)走過(guò)了10年歷程。
閻曉宏說(shuō),2005年至2014年連續(xù)十年開(kāi)展的“劍網(wǎng)行動(dòng)”,針對(duì)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、音樂(lè)、視頻、游戲、動(dòng)漫、軟件等重點(diǎn)領(lǐng)域,集中強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版行為的打擊力度。
其間,共查辦案件4681起,依法關(guān)閉侵權(quán)盜版網(wǎng)站2676個(gè),沒(méi)收服務(wù)器及相關(guān)設(shè)備1178臺(tái),罰款人民幣1135萬(wàn)元,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任案件388件。查處了百度文庫(kù)侵權(quán)案、360侵權(quán)案、亞馬遜銷售盜版圖書(shū)案。
閻曉宏指出,通過(guò)查辦快播和百度播放器侵權(quán)案、一點(diǎn)資訊侵權(quán)案、射手網(wǎng)字幕組侵權(quán)案、天線視頻網(wǎng)侵權(quán)案、一聽(tīng)音樂(lè)網(wǎng)侵權(quán)案、番茄花園網(wǎng)侵權(quán)案、思路網(wǎng)侵權(quán)案等一批侵權(quán)盜版大案要案,網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)水平明顯提升。
鼓勵(lì)報(bào)刊與互聯(lián)網(wǎng)媒體合作
除了查辦案件,國(guó)家版權(quán)局還積極推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)法律法規(guī)的完善。
據(jù)閻曉宏介紹,2001年修訂的著作權(quán)法明確了信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)。2005年國(guó)家版權(quán)局和原信息產(chǎn)業(yè)部頒布了《互聯(lián)網(wǎng)著作權(quán)行政保護(hù)辦法》,重點(diǎn)規(guī)范了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)運(yùn)營(yíng)商的版權(quán)行政責(zé)任。2006年國(guó)務(wù)院頒布了《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》,對(duì)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。2006年我國(guó)加入了世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織兩個(gè)互聯(lián)網(wǎng)條約——《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約》(WCT)及《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織表演和錄音制品條約》(WPPT),建立了符合國(guó)際規(guī)則的法律制度。
2015年5月,國(guó)家版權(quán)局發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載版權(quán)秩序的通知》,鼓勵(lì)報(bào)刊單位和互聯(lián)網(wǎng)媒體合法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),推動(dòng)建立健全版權(quán)合作機(jī)制。
閻曉宏指出,從規(guī)范網(wǎng)絡(luò)秩序來(lái)看,網(wǎng)絡(luò)版權(quán)法律法規(guī)建設(shè)是走在前面的,這為網(wǎng)絡(luò)版權(quán)執(zhí)法監(jiān)管工作提供了有力的法律保障。
打擊盜版是為了鼓勵(lì)創(chuàng)新
打擊盜版目的就是保護(hù)創(chuàng)新鼓勵(lì)創(chuàng)新。從某種意義上說(shuō),不掌握、不擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),就根本談不上真正的自主創(chuàng)新。知識(shí)產(chǎn)權(quán)不能得到有效的保護(hù),自主創(chuàng)新就會(huì)是無(wú)源之水、無(wú)本之木。
閻曉宏強(qiáng)調(diào),不少網(wǎng)站簽約作者一更新章節(jié)就會(huì)被成百上千個(gè)盜文網(wǎng)站無(wú)授權(quán)轉(zhuǎn)載。侵權(quán)者那么多,寫文哪還有什么激情,社會(huì)在鼓勵(lì)創(chuàng)新,那我們的創(chuàng)新成果又怎么保護(hù)?
閻曉宏說(shuō),新聞出版廣電總局高度重視對(duì)原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)的保護(hù)。2015年初,總局印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,提出要建立完善作品管理制度,切實(shí)加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)。“下一步,我們將進(jìn)一步健全法律法規(guī),加強(qiáng)日常監(jiān)管,持續(xù)打擊網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品侵權(quán)盜版行為,保障著作權(quán)人合法權(quán)益,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)文學(xué)版權(quán)保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制?！彼f(shuō)。
將音樂(lè)作為重點(diǎn)治理領(lǐng)域
今年世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織為“4·26世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”確定的主題是“因樂(lè)而動(dòng),為樂(lè)維權(quán)”,以音樂(lè)作品版權(quán)作為全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)關(guān)注的焦點(diǎn)。這既體現(xiàn)了世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織對(duì)版權(quán)保護(hù)工作的重視,更體現(xiàn)了版權(quán)保護(hù)對(duì)音樂(lè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航的重要作用。
音樂(lè)產(chǎn)業(yè)是版權(quán)產(chǎn)業(yè)的核心領(lǐng)域之一,數(shù)字音樂(lè)的誕生給音樂(lè)界帶來(lái)一個(gè)驚喜。“但我們也注意到,隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展以及新技術(shù)的不斷涌現(xiàn),新的侵權(quán)方式大量出現(xiàn),使得現(xiàn)有版權(quán)保護(hù)方式和體系難以有效應(yīng)對(duì)?！遍悤院暾f(shuō)。
閻曉宏介紹,“劍網(wǎng)2015”把音樂(lè)作為重點(diǎn)治理領(lǐng)域,將加強(qiáng)對(duì)音樂(lè)網(wǎng)站的版權(quán)執(zhí)法監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊未經(jīng)許可傳播音樂(lè)作品的侵權(quán)盜版行為。同時(shí),國(guó)家版權(quán)局開(kāi)展重點(diǎn)網(wǎng)站版權(quán)主動(dòng)監(jiān)管工作,也將以傳播音樂(lè)作品為主要內(nèi)容的網(wǎng)站納入進(jìn)來(lái)。
他說(shuō),當(dāng)前,我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序還不健全,侵權(quán)盜版成本還比較低,給文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)巨大損失,這些問(wèn)題都應(yīng)通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)保護(hù)來(lái)解決。
網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)新應(yīng)用帶來(lái)挑戰(zhàn)
閻曉宏坦陳,我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)還處在初級(jí)階段,不斷出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)和新應(yīng)用,造成網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。在今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期,版權(quán)的矛盾糾紛突出表現(xiàn)在信息網(wǎng)絡(luò)中,網(wǎng)絡(luò)版權(quán)執(zhí)法依然面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此,版權(quán)行政管理工作要突出版權(quán)執(zhí)法監(jiān)管,這是各級(jí)版權(quán)行政管理部門最基本也是最重要的職責(zé)。
為此,“劍網(wǎng)2014”專項(xiàng)行動(dòng)把打擊網(wǎng)站未經(jīng)授權(quán)大量轉(zhuǎn)載傳統(tǒng)媒體作品,嚴(yán)重侵害權(quán)利人合法權(quán)益的侵權(quán)行為納入重點(diǎn)任務(wù),其中,微信公眾號(hào)等形式的傳播也是監(jiān)管的重點(diǎn)范圍?！爱?dāng)然,一定要注意區(qū)分哪些構(gòu)成著作權(quán)法中所稱的‘作品’的要件,對(duì)未經(jīng)授權(quán)或許可,傳播作品的要依法監(jiān)管?！彼f(shuō)。
對(duì)于有網(wǎng)友提的“微信內(nèi)容同質(zhì)化及內(nèi)容抄襲現(xiàn)象嚴(yán)重”問(wèn)題,閻曉宏介紹,“劍網(wǎng)2015”將進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載版權(quán)秩序,加強(qiáng)數(shù)字出版內(nèi)容的版權(quán)保護(hù),強(qiáng)化對(duì)互聯(lián)網(wǎng)媒體的版權(quán)監(jiān)管力度,嚴(yán)厲查處未經(jīng)許可非法轉(zhuǎn)載、傳播他人作品的侵權(quán)盜版行為,保障和推動(dòng)傳統(tǒng)出版和新興媒體融合發(fā)展。
法制網(wǎng)北京6月17日訊
