最高人民法院關(guān)于扣押與拍賣船舶適用法律若干問題的規(guī)定
（2014年12月8日最高人民法院審判委員會(huì)第1631次會(huì)議通過，自2015年3月1日起施行）
為規(guī)范海事訴訟中扣押與拍賣船舶，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》《中華人民共和國(guó)海事訴訟特別程序法》等法律，結(jié)合司法實(shí)踐，制定本規(guī)定。
第一條 海事請(qǐng)求人申請(qǐng)對(duì)船舶采取限制處分或者抵押等保全措施的，海事法院可以依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，裁定準(zhǔn)許并通知船舶登記機(jī)關(guān)協(xié)助執(zhí)行。
前款規(guī)定的保全措施不影響其他海事請(qǐng)求人申請(qǐng)扣押船舶。
第二條 海事法院應(yīng)不同海事請(qǐng)求人的申請(qǐng)，可以對(duì)本院或其他海事法院已經(jīng)扣押的船舶采取扣押措施。
先申請(qǐng)扣押船舶的海事請(qǐng)求人未申請(qǐng)拍賣船舶的，后申請(qǐng)扣押船舶的海事請(qǐng)求人可以依據(jù)海事訴訟特別程序法第二十九條的規(guī)定，向準(zhǔn)許其扣押申請(qǐng)的海事法院申請(qǐng)拍賣船舶。
第三條 船舶因光船承租人對(duì)海事請(qǐng)求負(fù)有責(zé)任而被扣押的，海事請(qǐng)求人依據(jù)海事訴訟特別程序法第二十九條的規(guī)定，申請(qǐng)拍賣船舶用于清償光船承租人經(jīng)營(yíng)該船舶產(chǎn)生的相關(guān)債務(wù)的，海事法院應(yīng)予準(zhǔn)許。
第四條 海事請(qǐng)求人申請(qǐng)扣押船舶的，海事法院應(yīng)當(dāng)責(zé)令其提供擔(dān)保。但因船員勞務(wù)合同、海上及通海水域人身?yè)p害賠償糾紛申請(qǐng)扣押船舶，且事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確的，可以不要求提供擔(dān)保。
第五條 海事訴訟特別程序法第七十六條第二款規(guī)定的海事請(qǐng)求人提供擔(dān)保的具體數(shù)額，應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于船舶扣押期間可能產(chǎn)生的各項(xiàng)維持費(fèi)用與支出、因扣押造成的船期損失和被請(qǐng)求人為使船舶解除扣押而提供擔(dān)保所支出的費(fèi)用。
船舶扣押后，海事請(qǐng)求人提供的擔(dān)保不足以賠償可能給被請(qǐng)求人造成損失的，海事法院應(yīng)責(zé)令其追加擔(dān)保。
第六條 案件終審后，海事請(qǐng)求人申請(qǐng)返還其所提供擔(dān)保的，海事法院應(yīng)將該申請(qǐng)告知被請(qǐng)求人，被請(qǐng)求人在三十日內(nèi)未提起相關(guān)索賠訴訟的，海事法院可以準(zhǔn)許海事請(qǐng)求人返還擔(dān)保的申請(qǐng)。
被請(qǐng)求人同意返還，或生效法律文書認(rèn)定被請(qǐng)求人負(fù)有責(zé)任，且賠償或給付金額與海事請(qǐng)求人要求被請(qǐng)求人提供擔(dān)保的數(shù)額基本相當(dāng)?shù)?，海事法院可以直接?zhǔn)許海事請(qǐng)求人返還擔(dān)保的申請(qǐng)。
第七條 船舶扣押期間由船舶所有人或光船承租人負(fù)責(zé)管理。
船舶所有人或光船承租人不履行船舶管理職責(zé)的，海事法院可委托第三人或者海事請(qǐng)求人代為管理，由此產(chǎn)生的費(fèi)用由船舶所有人或光船承租人承擔(dān)，或在拍賣船舶價(jià)款中優(yōu)先撥付。
第八條 船舶扣押后，海事請(qǐng)求人依據(jù)海事訴訟特別程序法第十九條的規(guī)定，向其他有管轄權(quán)的海事法院提起訴訟的，可以由扣押船舶的海事法院繼續(xù)實(shí)施保全措施。
第九條 扣押船舶裁定執(zhí)行前，海事請(qǐng)求人撤回扣押船舶申請(qǐng)的，海事法院應(yīng)當(dāng)裁定予以準(zhǔn)許，并終結(jié)扣押船舶裁定的執(zhí)行。
扣押船舶裁定作出后因客觀原因無法執(zhí)行的，海事法院應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)執(zhí)行。
第十條 船舶拍賣未能成交，需要再次拍賣的，適用拍賣法第四十五條關(guān)于拍賣日七日前發(fā)布拍賣公告的規(guī)定。
第十一條 拍賣船舶由拍賣船舶委員會(huì)實(shí)施，海事法院不另行委托拍賣機(jī)構(gòu)進(jìn)行拍賣。
第十二條 海事法院拍賣船舶應(yīng)當(dāng)依據(jù)評(píng)估價(jià)確定保留價(jià)。保留價(jià)不得公開。
第一次拍賣時(shí)，保留價(jià)不得低于評(píng)估價(jià)的百分之八十；因流拍需要再行拍賣的，可以酌情降低保留價(jià)，但降低的數(shù)額不得超過前次保留價(jià)的百分之二十。
第十三條 對(duì)經(jīng)過兩次拍賣仍然流拍的船舶，可以進(jìn)行變賣。變賣價(jià)格不得低于評(píng)估價(jià)的百分之五十。
第十四條 依照本規(guī)定第十三條變賣仍未成交的，經(jīng)已受理登記債權(quán)三分之二以上份額的債權(quán)人同意，可以低于評(píng)估價(jià)的百分之五十進(jìn)行變賣處理。仍未成交的，海事法院可以解除船舶扣押。
第十五條 船舶經(jīng)海事法院拍賣、變賣后，對(duì)該船舶已采取的其他保全措施效力消滅。
第十六條 海事訴訟特別程序法第一百一十一條規(guī)定的申請(qǐng)債權(quán)登記期間的屆滿之日，為拍賣船舶公告最后一次發(fā)布之日起第六十日。
前款所指公告為第一次拍賣時(shí)的拍賣船舶公告。
第十七條 海事法院受理債權(quán)登記申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在船舶被拍賣、變賣成交后，依照海事訴訟特別程序法第一百一十四條的規(guī)定作出是否準(zhǔn)予的裁定。
第十八條 申請(qǐng)拍賣船舶的海事請(qǐng)求人未經(jīng)債權(quán)登記，直接要求參與拍賣船舶價(jià)款分配的，海事法院應(yīng)予準(zhǔn)許。
第十九條 海事法院裁定終止拍賣船舶的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)裁定終結(jié)債權(quán)登記受償程序，當(dāng)事人已經(jīng)繳納的債權(quán)登記申請(qǐng)費(fèi)予以退還。
第二十條 當(dāng)事人在債權(quán)登記前已經(jīng)就有關(guān)債權(quán)提起訴訟的，不適用海事訴訟特別程序法第一百一十六條第二款的規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)海事法院作出的判決、裁定可以依法提起上訴。
第二十一條 債權(quán)人依照海事訴訟特別程序法第一百一十六條第一款的規(guī)定提起確權(quán)訴訟后，需要判定碰撞船舶過失程度比例的，當(dāng)事人對(duì)海事法院作出的判決、裁定可以依法提起上訴。
第二十二條 海事法院拍賣、變賣船舶所得價(jià)款及其利息，先行撥付海事訴訟特別程序法第一百一十九條第二款規(guī)定的費(fèi)用后，依法按照下列順序進(jìn)行分配：
（一）具有船舶優(yōu)先權(quán)的海事請(qǐng)求；
（二）由船舶留置權(quán)擔(dān)保的海事請(qǐng)求；
（三）由船舶抵押權(quán)擔(dān)保的海事請(qǐng)求；
（四）與被拍賣、變賣船舶有關(guān)的其他海事請(qǐng)求。
依據(jù)海事訴訟特別程序法第二十三條第二款的規(guī)定申請(qǐng)扣押船舶的海事請(qǐng)求人申請(qǐng)拍賣船舶的，在前款規(guī)定海事請(qǐng)求清償后，參與船舶價(jià)款的分配。
依照前款規(guī)定分配后的余款，按照民事訴訟法及相關(guān)司法解釋的規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 當(dāng)事人依照民事訴訟法第十五章第七節(jié)的規(guī)定，申請(qǐng)拍賣船舶實(shí)現(xiàn)船舶擔(dān)保物權(quán)的，由船舶所在地或船籍港所在地的海事法院管轄，按照海事訴訟特別程序法以及本規(guī)定關(guān)于船舶拍賣受償程序的規(guī)定處理。
第二十四條 海事法院的上級(jí)人民法院扣押與拍賣船舶的，適用本規(guī)定。
執(zhí)行程序中拍賣被扣押船舶清償債務(wù)的，適用本規(guī)定。
第二十五條 本規(guī)定施行前已經(jīng)實(shí)施的船舶扣押與拍賣，本規(guī)定施行后當(dāng)事人申請(qǐng)復(fù)議的，不適用本規(guī)定。
本規(guī)定施行后，最高人民法院1994年7月6日制定的《關(guān)于海事法院拍賣被扣押船舶清償債務(wù)的規(guī)定》(法發(fā)〔1994〕14號(hào))同時(shí)廢止。最高人民法院以前發(fā)布的司法解釋和規(guī)范性文件與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。
