最高人民法院發(fā)布船舶扣押與拍賣司法解釋

   法制網(wǎng)2月28日訊  最高人民法院今天召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)《最高人民法院關(guān)于扣押與拍賣船舶適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》，該司法解釋自2015年3月1日起施行。

   我國(guó)是航運(yùn)大國(guó)、貿(mào)易大國(guó)，隨著海事司法制度的建立、發(fā)展、完善，已經(jīng)成為亞太地區(qū)海事司法中心。自1984年我國(guó)設(shè)立海事法院至2013年的30年中，全國(guó)海事法院共依法扣押船舶7744艘次，其中外輪1160艘；拍賣船舶623艘，其中外輪123艘;涉及40多個(gè)國(guó)家或地區(qū)。我國(guó)是國(guó)際上通過(guò)扣押船舶的方式采取海事請(qǐng)求保全措施數(shù)量最多的國(guó)家之一。去年4月，上海海事法院通過(guò)扣押日本商船三井株式會(huì)社22萬(wàn)多噸的“寶韻輪”，成功促其履行生效判決確定的義務(wù)，充分體現(xiàn)了這一制度的作用。

   1999年全國(guó)人大常委會(huì)制定的《海事訴訟特別程序法》，以及最高法2002年制定的《關(guān)于適用＜中華人民共和國(guó)海事訴訟特別程序法＞若干問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱海訴法司法解釋），已經(jīng)對(duì)船舶的扣押與拍賣作出了一些規(guī)定。但經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，實(shí)踐中又出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題。如：船舶扣押與其他保全措施的關(guān)系，能否拍賣因光船承租人債務(wù)而被扣押的船舶；拍賣船舶應(yīng)按照海訴法組成拍賣委員會(huì)來(lái)實(shí)施，還是按照民事執(zhí)行的一般規(guī)定委托拍賣公司來(lái)實(shí)施等等，需要通過(guò)司法解釋進(jìn)行規(guī)范，統(tǒng)一裁判尺度。

   司法解釋共25條，重點(diǎn)內(nèi)容包括：參照國(guó)際公約，明確了光租船舶的扣押與拍賣問(wèn)題；平衡當(dāng)事各方利益，保障弱勢(shì)群體訴訟權(quán)利，對(duì)扣船擔(dān)保的提供與返還作出規(guī)定；提高司法效率，對(duì)拍賣船舶公告與拍賣程序作出特別規(guī)定；協(xié)調(diào)民事訴訟法與海訴法關(guān)于船舶擔(dān)保物權(quán)糾紛案件管轄規(guī)定的沖突，對(duì)實(shí)現(xiàn)船舶擔(dān)保物權(quán)案件的管轄與適用法律作出規(guī)定；填補(bǔ)海訴法立法空白，對(duì)執(zhí)行程序中拍賣船舶的法律適用問(wèn)題作出規(guī)定。

   最高人民法院審委會(huì)委員、民四庭庭長(zhǎng)羅東川表示，司法解釋的制定，將在1999年海事訴訟特別程序法及其2002年解釋的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善我國(guó)海事訴訟船舶扣押與拍賣制度。無(wú)疑將對(duì)統(tǒng)一裁判尺度、規(guī)范司法行為、提高司法效率產(chǎn)生積極作用，為中國(guó)海事法院積極行使海事司法管轄權(quán)，平等保護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益，進(jìn)一步提高我國(guó)海事司法國(guó)際公信力，提供了新的制度保障。（記者 周斌）