《海南省行政調(diào)解規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議審議通過，將于9月1日起正式施行。《規(guī)定》主要明確哪些內(nèi)容，如何確保貫徹落實(shí)？近日，省司法廳相關(guān)負(fù)責(zé)人就相關(guān)問題答記者問。

該負(fù)責(zé)人介紹，《規(guī)定》共分為五章三十七條，從總體要求、行政調(diào)解機(jī)關(guān)、行政調(diào)解參加人、行政調(diào)解程序、工作保障和監(jiān)督等方面作出明確規(guī)定，界定了行政調(diào)解的概念，明確了行政調(diào)解的原則，以及各行政機(jī)關(guān)相應(yīng)的工作職責(zé)，并進(jìn)一步完善了行政調(diào)解的程序。

根據(jù)《規(guī)定》，行政調(diào)解是指行政機(jī)關(guān)通過解釋、溝通、勸導(dǎo)、協(xié)商等方式，促使行政機(jī)關(guān)與行政相對(duì)人之間以及公民、法人或者其他組織之間自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議，依法化解有關(guān)行政爭議、民事糾紛的活動(dòng)。行政調(diào)解應(yīng)當(dāng)遵循自愿、合法、公平公正、高效便民的原則。行政機(jī)關(guān)不得強(qiáng)迫當(dāng)事人接受行政調(diào)解；開展行政調(diào)解工作不得損害國家、社會(huì)、集體利益和其他公民的合法權(quán)益。

《規(guī)定》明確了行政調(diào)解的申請(qǐng)、受理、告知、辦理、中止、終止等程序，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：行政機(jī)關(guān)對(duì)重大行政爭議的調(diào)解，應(yīng)當(dāng)參照重大行政決策程序，履行征求意見、合法性審查、集體討論決定等程序后，作出行政調(diào)解決策。值得一提的是，為推動(dòng)各市縣各部門有效有序開展行政調(diào)解工作，《規(guī)定》還明確，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域行政調(diào)解工作的領(lǐng)導(dǎo)，將行政調(diào)解以及行政補(bǔ)償、賠償?shù)葼幾h糾紛解決所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，加強(qiáng)行政調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)。

哪些爭議糾紛可以采取行政調(diào)解的方式化解？《規(guī)定》明確：一是對(duì)行政機(jī)關(guān)行使行政裁量權(quán)作出的行政行為不服引起的行政爭議；二是公民、法人或者其他組織與行政機(jī)關(guān)之間的行政補(bǔ)償、行政賠償爭議；三是與行政管理有關(guān)的民事糾紛；四是人民法院、行政復(fù)議機(jī)關(guān)建議行政機(jī)關(guān)開展行政調(diào)解的爭議糾紛；五是法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以由行政機(jī)關(guān)處理的其他爭議糾紛。

“行政調(diào)解是堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’‘浦江經(jīng)驗(yàn)’的重要方式，也是推進(jìn)多元化解糾紛的具體手段?！兑?guī)定》的出臺(tái)，為各市縣各部門開展行政調(diào)解工作提供了法治支撐，也為人民群眾和市場主體拓寬了救濟(jì)渠道。”省司法廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

下一步，我省將通過加強(qiáng)解讀、舉辦培訓(xùn)、媒體宣介、普法宣傳等形式，不斷擴(kuò)大《規(guī)定》的普及率和知曉率。同時(shí)，推動(dòng)各市縣各部門運(yùn)用法治思維和法治方式開展行政調(diào)解工作，充分發(fā)揮行政調(diào)解效率高、專業(yè)性強(qiáng)等優(yōu)勢，依法化解各種爭議糾紛。