最高法發(fā)文全方位加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行權(quán)的監(jiān)督制約

　　最高人民法院21日對(duì)外發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步完善執(zhí)行權(quán)制約機(jī)制加強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)督的意見，全方位加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行權(quán)的監(jiān)督制約，把執(zhí)行權(quán)關(guān)進(jìn)“制度鐵籠”和“數(shù)據(jù)鐵籠”，確保高效公正規(guī)范善意文明執(zhí)行。

　　最高人民法院執(zhí)行局副局長何東寧在最高法舉行的新聞發(fā)布會(huì)上說，2019年至2021年11月，全國法院共受理執(zhí)行案件3321.4萬件，執(zhí)結(jié)2963.2萬件，執(zhí)行到位金額5.39萬億元，執(zhí)行工作實(shí)現(xiàn)了良性循環(huán)，有了新發(fā)展。同時(shí)，一些長期困擾執(zhí)行工作的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問題仍未根本解決，執(zhí)行難在有些方面、有些地區(qū)仍然存在，甚至還比較突出。

　　何東寧介紹，意見分為6個(gè)部分，共43條。其中明確提出要深化審判權(quán)與執(zhí)行權(quán)分離。有效發(fā)揮審判、破產(chǎn)、國家賠償程序?qū)?zhí)行權(quán)的制約作用，避免以執(zhí)代審、違法個(gè)別清償，以及不及時(shí)啟動(dòng)國家賠償程序侵害當(dāng)事人權(quán)益；深化執(zhí)行裁決權(quán)與執(zhí)行實(shí)施權(quán)的分離，加強(qiáng)執(zhí)行裁決權(quán)對(duì)執(zhí)行實(shí)施權(quán)的監(jiān)督制約；健全事務(wù)集約、繁簡分流的執(zhí)行權(quán)運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)由辦案人員一人包案到底到分段、集約辦理的轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)對(duì)消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行的監(jiān)管，有效解決權(quán)力尋租頑疾。

　　何東寧說，意見對(duì)執(zhí)行案款管理提出明確要求，全面推行“一案一賬號(hào)”管理模式，在相關(guān)法律文書中一旦明確接受執(zhí)行案款賬戶的，執(zhí)行人員不得要求被執(zhí)行人將案款打入指定賬戶以外的其他賬戶。

　　為了統(tǒng)一執(zhí)行股權(quán)的法律適用，解決實(shí)踐中的相關(guān)爭議，依法保障當(dāng)事人、利害關(guān)系人合法權(quán)益，最高法21日還對(duì)外發(fā)布了關(guān)于人民法院強(qiáng)制執(zhí)行股權(quán)若干問題的規(guī)定。其中明確了股權(quán)凍結(jié)的規(guī)則，規(guī)定了解決股權(quán)評(píng)估難、防范股權(quán)價(jià)值被惡意貶損的應(yīng)對(duì)措施，同時(shí)明確了交付股權(quán)類案件執(zhí)行的相關(guān)規(guī)則。

　　最高法當(dāng)天還發(fā)布了10件涉執(zhí)信訪實(shí)質(zhì)化解典型案例，多為涉民生及執(zhí)行存在難度的案件。執(zhí)行法院多措并舉，使案件得到了實(shí)質(zhì)化解，取得了良好的法律效果、社會(huì)效果。