兩會(huì)連線丨高繼明代表：民法典體現(xiàn)以人為本理念

　　黑龍江日?qǐng)?bào)5月25日訊 在24日下午舉行的十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議黑龍江代表團(tuán)小組會(huì)議上，黑龍江省人民檢察院檢察長(zhǎng)高繼明代表對(duì)民法典草案進(jìn)行審議發(fā)言。

　　高繼明代表說(shuō)，民法典是保障人民權(quán)利的法律寶典，編纂民法典是以人民為中心發(fā)展思想在制度建設(shè)方面的重要內(nèi)容。每個(gè)人從出生到走完一生都離不開(kāi)民法，民法貫穿于每個(gè)人的一生，影響著每個(gè)人的日常生活。比如說(shuō)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，比如說(shuō)夫妻財(cái)產(chǎn)的界定，比如說(shuō)民事責(zé)任承擔(dān)方式，等等，可以說(shuō)，民法是貫穿于人們吃穿住行全過(guò)程的規(guī)則和基石。

　　高繼明代表說(shuō)，編纂民法典是提高國(guó)家治理能力和完善國(guó)家治理體系的重要環(huán)節(jié)。民法典作為權(quán)利法，其最基本的功能是確認(rèn)和保護(hù)民事主體的民事權(quán)利。民法典草案進(jìn)一步豐富民事權(quán)利的類型，強(qiáng)化國(guó)家對(duì)民事權(quán)利的保護(hù)。例如，民法典草案將人格權(quán)獨(dú)立成編，體現(xiàn)了民法對(duì)人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)并重保護(hù)和調(diào)整的理念，不僅使人成為人，而且尊重他人為人。又如，民法典草案適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的形勢(shì)，將網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)、數(shù)據(jù)信息等納入保護(hù)范圍。

　　高繼明代表說(shuō)，民法典規(guī)定了自然人制度、法人制度、合同制度、物權(quán)制度、侵權(quán)責(zé)任制度、婚姻家庭制度、繼承制度等，這些制度是規(guī)范人們行為和維持社會(huì)正常運(yùn)行的必備規(guī)則，是基礎(chǔ)性基本性根本性的法律，為中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系提供了基礎(chǔ)供給。

　　高繼明代表說(shuō)，在民法典出臺(tái)之前，我國(guó)的民事法律既有《民法通則》等基本法，也有諸如合同法、擔(dān)保法等諸多專門法，各法律之間的一些內(nèi)容時(shí)有沖突。民法典的出臺(tái)，統(tǒng)一了標(biāo)準(zhǔn)尺度，消除了有關(guān)專門法之間的沖突、矛盾，使法律適用和權(quán)利保護(hù)更精準(zhǔn)更規(guī)范。

　　高繼明代表說(shuō)，制定民法典，是完善國(guó)家法治體系的標(biāo)志性事件，是完善社會(huì)治理體系、提高國(guó)家治理能力的重要環(huán)節(jié)。草案充分吸收我國(guó)改革開(kāi)放的成功經(jīng)驗(yàn)，充分吸收民法通則、民法總則、物權(quán)法、合同法等單行民事法律的成功立法例，充分吸收司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，充分吸收民法學(xué)研究成果，立足于我國(guó)國(guó)情實(shí)際，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，滿足現(xiàn)實(shí)社會(huì)需要，應(yīng)當(dāng)說(shuō)，制定民法典的條件是成熟的。當(dāng)然，出臺(tái)民法典，并不是說(shuō)一勞永逸地不再需要制定民事法律規(guī)范了。社會(huì)生產(chǎn)生活總是不斷發(fā)展變化的，這就仍然需要調(diào)整、制定相應(yīng)的民事法律規(guī)范，但不能因此就不制定民法典。我們制定民法典，應(yīng)當(dāng)充分考慮法律的確定性和前瞻性兩方面因素，既滿足現(xiàn)實(shí)，也為未來(lái)預(yù)留最大的空間，盡可能保持法律的穩(wěn)定性，使民法典更加科學(xué)、合理。

　　只有真正學(xué)好民法典，才能用好民法典，準(zhǔn)確適用民法典，做到公正司法。黑龍江省人民檢察院已經(jīng)確定，民法典出臺(tái)后，全省檢察機(jī)關(guān)將立即認(rèn)真開(kāi)展廣泛的學(xué)習(xí)活動(dòng)，首先是安排檢察委員會(huì)進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，為全省檢察機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)民法典作出表率。