最高法審議并通過關(guān)于適用《訴訟法》的解釋

　　                  周強主持召開最高人民法院審判委員會全體會議

　　       審議并原則通過最高人民法院《關(guān)于適用<中華人民共和國行政訴訟法>的解釋》

　　11月13日，最高人民法院院長周強主持召開最高人民法院審判委員會全體會議，審議并原則通過最高人民法院《關(guān)于適用<中華人民共和國行政訴訟法>的解釋》。

　　2014年11月1日，第十二屆全國人大常委會第十一次會議通過了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改<中華人民共和國行政訴訟法>的決定》。為貫徹落實新行政訴訟法，最高人民法院作出《關(guān)于適用<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》，與新行政訴訟法同步實施。該解釋對正確實施新行政訴訟法起到了積極的推動和指引作用。由于該解釋是針對新行政訴訟法的部分新制度、新條款作出的配套規(guī)定，條文內(nèi)容較少，未規(guī)定的部分仍然適用最高人民法院2000年3月10日頒布實施的《關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》，事實上造成了新舊司法解釋并存的局面。司法實踐中，地方法院對于如何正確適用新行政訴訟法、如何準(zhǔn)確適用新舊司法解釋存在不同的理解和做法。2015年10月，全國人大在審議周強院長所作的人民法院行政審判工作專題報告時，要求盡快制定全面的行政訴訟法司法解釋。2016年，最高人民法院正式啟動行政訴訟法全面司法解釋的起草工作。經(jīng)廣泛深入調(diào)研，多次召開座談會、并征求全國人大法工委、最高人民檢察院和國務(wù)院法制辦等部門及行政法學(xué)界有關(guān)專家學(xué)者的意見建議，修改形成送審稿，提交本次會議審議。

　　《送審稿》共163條，主要對受案范圍、管轄、原告資格、復(fù)議機關(guān)作被告、起訴期限、濫用訴訟權(quán)利、判決方式、再審程序、行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴、規(guī)范性文件一并審查等十個方面、十九個涉及新行政訴訟法重大制度、存在較大爭議的問題進(jìn)行了規(guī)定，對之前的相關(guān)司法解釋予以整合、修改和完善。

　　會議經(jīng)討論，原則通過該解釋。會議決定，根據(jù)會議討論意見對解釋送審稿進(jìn)行修改，按程序適時發(fā)布。本解釋發(fā)布后，舊的相關(guān)司法解釋予以廢止。