四部委：年底前國(guó)企名下市政設(shè)施無償移交給政府

　　法制網(wǎng)6月13日訊　《國(guó)務(wù)院國(guó)資委、民政部、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于國(guó)有企業(yè)辦市政、社區(qū)管理等職能分離移交的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）于今日在中國(guó)政府網(wǎng)公布?！兑庖姟诽岢?，將與主業(yè)發(fā)展方向不符的國(guó)有企業(yè)管理的市政設(shè)施、職工家屬區(qū)的社區(qū)管理等職能移交地方政府負(fù)責(zé)，2017年底前完成。

　　《意見》要求，堅(jiān)持政企分開，將國(guó)有企業(yè)配合承擔(dān)的公共管理職能歸位于相關(guān)政府部門和單位；實(shí)行專業(yè)化管理，將與主業(yè)發(fā)展方向不符的國(guó)有企業(yè)承擔(dān)的公共服務(wù)職能移交地方政府實(shí)行集中統(tǒng)一管理；減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)瘦身健體、提質(zhì)增效。

　　根據(jù)《意見》，市政設(shè)施移交范圍是，國(guó)有企業(yè)管理的面向社會(huì)開放、提供公共服務(wù)的市政設(shè)施，包括道路橋梁及相應(yīng)照明設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、市政管網(wǎng)及附屬設(shè)施、生活污水處理設(shè)施、生活垃圾處理設(shè)施、城市供水設(shè)施、公共綠化設(shè)施、公共交通設(shè)施、公園、廣場(chǎng)等，移交地方政府管理。

　　中央企業(yè)或省屬國(guó)有企業(yè)所屬與主業(yè)發(fā)展方向不符的，承擔(dān)生活供水、供熱、污水處理、垃圾處理等公共服務(wù)的企業(yè)，原則上劃轉(zhuǎn)地方政府管理。地方政府不能接收的，企業(yè)可自行關(guān)閉撤銷或重組改制。

　　國(guó)有企業(yè)為職工服務(wù)的文化、體育設(shè)施，經(jīng)與地方政府協(xié)商一致，可移交地方管理；也可由企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況妥善處置，面向社會(huì)開放可按市場(chǎng)化方式合理收費(fèi)。

　　由國(guó)有企業(yè)向市縣政府提出申請(qǐng)，市縣政府要在15個(gè)工作日內(nèi)明確具體接收部門或單位。移交接收雙方共同協(xié)商確定具體方案，辦理移交接收事項(xiàng)。對(duì)于損壞、喪失使用功能的供排水等設(shè)施，經(jīng)協(xié)商一致可由移交企業(yè)進(jìn)行必要的維修完善。2018年起國(guó)有企業(yè)不再承擔(dān)已移交的市政設(shè)施相關(guān)費(fèi)用。

　　關(guān)于社區(qū)管理職能移交，《意見》提出，國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)的社區(qū)管理職能移交市縣政府負(fù)責(zé)，由國(guó)有企業(yè)向市縣政府提出申請(qǐng)，市縣政府在15個(gè)工作日內(nèi)明確責(zé)任單位，與國(guó)有企業(yè)協(xié)商辦理移交接收事項(xiàng)，做好相關(guān)工作銜接。已經(jīng)建立的職工家屬區(qū)街道辦事處等機(jī)構(gòu)、依法選舉產(chǎn)生的社區(qū)居民委員會(huì)與企業(yè)完全脫鉤，現(xiàn)有辦公場(chǎng)所、服務(wù)場(chǎng)所及設(shè)備設(shè)施一并移交。仍未建立管理機(jī)構(gòu)或未依法選舉產(chǎn)生社區(qū)居民委員會(huì)的國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)，按區(qū)域劃片移交區(qū)縣政府、街道辦事處管理。（記者 張維）