國(guó)務(wù)院法制辦就非存款類放貸組織條例征求意見(jiàn)
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新華網(wǎng)8月12日電 國(guó)務(wù)院法制辦12日發(fā)布《非存款類放貸組織條例（征求意見(jiàn)稿）》。意見(jiàn)稿提出，將對(duì)經(jīng)營(yíng)放貸業(yè)務(wù)實(shí)行許可制度，除經(jīng)監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)取得放貸許可的非存款類放貸組織外，任何組織和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)放貸業(yè)務(wù)。
非存款類放貸組織是指經(jīng)營(yíng)放貸業(yè)務(wù)但不吸收公眾存款的機(jī)構(gòu)。據(jù)了解，近年來(lái)我國(guó)信貸市場(chǎng)飛速發(fā)展，各類非存款類貸款組織活躍在小微企業(yè)、“三農(nóng)”和中低收入人群金融服務(wù)領(lǐng)域，成為傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)貸款業(yè)之外的一支重要信貸力量。
但與此同時(shí)，由于缺乏有效監(jiān)管，大量機(jī)構(gòu)組織以投資咨詢公司、擔(dān)保公司等名義經(jīng)營(yíng)放貸業(yè)務(wù)，非法集資案件頻發(fā)。
意見(jiàn)稿指出，為規(guī)范非存款類放貸組織經(jīng)營(yíng)行為，公平保護(hù)借貸當(dāng)事人的合法權(quán)益，機(jī)構(gòu)組織在申辦經(jīng)營(yíng)放貸業(yè)務(wù)許可時(shí)，須先向工商部門(mén)辦理公司名稱預(yù)先核準(zhǔn)，并以工商部門(mén)核準(zhǔn)的名稱向監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)?jiān)S可。經(jīng)營(yíng)非存款類放貸業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司應(yīng)有不低于500萬(wàn)元的注冊(cè)資本，而股份有限公司的注冊(cè)資本不得低于1000萬(wàn)元。
意見(jiàn)稿明確，獲得許可的非存款類放貸組織應(yīng)主要運(yùn)用自有資金或發(fā)行債券等形式從事放貸業(yè)務(wù)，不得以任何形式吸收或變相吸收公眾存款；發(fā)放貸款時(shí)，須向借款人進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示，不得采取欺詐、脅迫、誘導(dǎo)等方式向借款人發(fā)放與其自身貸款用途、還款能力不符的貸款；催收債務(wù)時(shí)，不得采用威脅、暴力等違法手段損害他人的身體、名譽(yù)和財(cái)產(chǎn)。
有關(guān)人士和部門(mén)可在9月12日前，登錄中國(guó)政府法制信息網(wǎng)（http：／／www．chinalaw．gov．cn），對(duì)意見(jiàn)稿提出意見(jiàn)或建議。（記者 白陽(yáng)）
