【正凱法律顧問律師講堂】征地拆遷法律講堂之（八）--以案釋法（村干部遠離征地拆遷腐敗犯罪警示）

2013年以來,全國各地查處的基層干部涉農(nóng)腐敗案件不勝枚舉,其中不乏涉案金額超千萬元的案件。這些案件大多涉及征地拆遷補償、新農(nóng)村建設(shè)、涉農(nóng)惠農(nóng)資金、貪污挪用救災(zāi)救濟款等領(lǐng)域。作為村干部，應(yīng)遠離征地拆遷腐敗犯罪，警鐘長鳴。

2015年中央一號文件連續(xù)第12次聚焦“三農(nóng)”并首次提出“堅決查處發(fā)生在農(nóng)民身邊的不正之風和腐敗問題”,體現(xiàn)出中央對農(nóng)村基層腐敗問題的高度重視。

這是一起典型的村干部利用職務(wù)犯罪案例。

職務(wù)犯罪是指國家工作人員、企業(yè)工作人員或者其他工作人員利用職務(wù)上的便利，進行非法活動或者對工作嚴重不負責任，不履行或者不正確履行職責，破壞國家對職務(wù)的管理職能，依照刑法應(yīng)當受到處罰的行為的總稱。根據(jù)《刑法》九十三條第二款及關(guān)于《刑法》第九十三條第二款解釋的規(guī)定，村干部屬于其他依照法律從事公務(wù)的人員，也可以成為職務(wù)犯罪的主體。

農(nóng)村干部利用職務(wù)犯罪的原因是多方面的，但主要是：法制觀念淡薄。一些村干部對自己的犯罪行為，并不完全知曉，在處理公務(wù)問題時，以情代法，本來是出于好心為公辦事，卻觸犯了法律。權(quán)力過分集中，財務(wù)管理混亂。有的村主要干部為了掌握財務(wù)大權(quán)，刻意削弱會計的職責，按照財務(wù)制度要求應(yīng)由會計處理的財務(wù)工作，會計卻不能做，或根本就不知道是怎么回事；有的村會計甚至違背自己的意志幫助村主要領(lǐng)導干部弄虛作假，成為村主要干部貪污挪用公款犯罪的幫手。本案中的甲某就是因為法制觀念淡薄，擅自挪用村里的土地補償款給他人使用并收受好處，直到案發(fā)才知道事情的嚴重性而后悔莫及。