稿件來源: 法制網(wǎng)
法制網(wǎng)北京8月26日訊記者王芳 今天上午，最高人民檢察院舉行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《人民檢察院辦理減刑、假釋案件規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)，并通報(bào)全國(guó)檢察機(jī)關(guān)開展減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項(xiàng)檢察活動(dòng)工作情況。
《規(guī)定》中明確指出，將對(duì)“擬提請(qǐng)減刑、假釋罪犯系職務(wù)犯罪罪犯，破壞金融管理秩序和金融詐騙犯罪罪犯，黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪罪犯，嚴(yán)重暴力恐怖犯罪罪犯，或者其他在社會(huì)上有重大影響、社會(huì)關(guān)注度高的罪犯”等六類減刑、假釋案件一律進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
減刑、假釋是寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策在刑罰執(zhí)行中的具體體現(xiàn)，對(duì)于激勵(lì)罪犯改造、促進(jìn)罪犯回歸社會(huì)具有重要意義。但近年來在司法實(shí)踐中，出現(xiàn)個(gè)別有錢人、有權(quán)人以權(quán)“贖身”、花錢“買刑”現(xiàn)象，比如廣東省張海違法減刑系列案等，引起社會(huì)各界關(guān)注和強(qiáng)烈反響，嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)家法制尊嚴(yán)和司法公信力。
對(duì)此，最高人民檢察院新聞發(fā)言人張本才介紹說，為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范減刑、假釋法律監(jiān)督工作，確保刑罰變更執(zhí)行合法、公正，最高人民檢察院根據(jù)刑法、刑事訴訟法和監(jiān)獄法等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合檢察工作實(shí)際，近日制定下發(fā)了《人民檢察院辦理減刑、假釋案件規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），對(duì)修改后刑事訴訟法賦予檢察機(jī)關(guān)的新職責(zé)予以明確和規(guī)范，同時(shí)針對(duì)人民法院辦理減刑、假釋案件工作的新變化，對(duì)檢察監(jiān)督工作相應(yīng)作出調(diào)整和明確。
據(jù)了解，《規(guī)定》共二十五條，主要包括以下五個(gè)方面內(nèi)容。一是明確檢察機(jī)關(guān)對(duì)減刑、假釋案件逐案進(jìn)行審查，實(shí)行統(tǒng)一案件管理和辦案責(zé)任制。審查范圍包括減刑、假釋案件法律文書和有關(guān)案件材料。
二是要求檢察機(jī)關(guān)對(duì)六類減刑、假釋案件一律進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。這六類案件包括：擬提請(qǐng)減刑、假釋罪犯系職務(wù)犯罪罪犯，破壞金融管理秩序和金融詐騙犯罪罪犯，黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪罪犯，嚴(yán)重暴力恐怖犯罪罪犯，或者其他在社會(huì)上有重大影響、社會(huì)關(guān)注度高的罪犯；因罪犯有立功表現(xiàn)或者重大立功表現(xiàn)擬提請(qǐng)減刑的；擬提請(qǐng)減刑、假釋罪犯的減刑幅度大、假釋考驗(yàn)期長(zhǎng)、起始時(shí)間早、間隔時(shí)間短或者實(shí)際執(zhí)行刑期短的；擬提請(qǐng)減刑、假釋罪犯的考核計(jì)分高、專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)多或者鑒定材料、獎(jiǎng)懲記錄有疑點(diǎn)的；收到控告、舉報(bào)的；其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的。調(diào)查核實(shí)方式主要有：調(diào)閱復(fù)制有關(guān)材料、重新組織診斷鑒別、進(jìn)行文證鑒定、召開座談會(huì)、個(gè)別詢問，以及派員列席執(zhí)行機(jī)關(guān)提請(qǐng)減刑、假釋評(píng)審會(huì)議。
三是首次規(guī)范了檢察機(jī)關(guān)派員出席減刑、假釋案件法庭的職責(zé)任務(wù)。人民法院開庭審理減刑、假釋案件的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)指派檢察人員出席法庭，發(fā)表檢察意見，并對(duì)法庭審理活動(dòng)是否合法進(jìn)行監(jiān)督。出席法庭的檢察人員不得少于二人，其中至少一人具有檢察官職務(wù)。對(duì)執(zhí)行機(jī)關(guān)提請(qǐng)減刑、假釋有異議的案件，應(yīng)當(dāng)收集相關(guān)證據(jù)，可以建議人民法院通知相關(guān)證人出庭作證。庭審過程中，檢察人員可以出示證據(jù)，申請(qǐng)證人出庭作證，要求執(zhí)行機(jī)關(guān)代表出示證據(jù)或者作出說明，向被提請(qǐng)減刑、假釋的罪犯及證人提問并發(fā)表意見。
四是強(qiáng)調(diào)檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)不當(dāng)減刑、假釋案件要堅(jiān)決予以糾正。發(fā)現(xiàn)執(zhí)行機(jī)關(guān)減刑、假釋建議不當(dāng)或者提請(qǐng)減刑、假釋違反法定程序的，應(yīng)當(dāng)依法向?qū)徖頊p刑、假釋案件的人民法院提出書面意見，同時(shí)將檢察意見書副本抄送執(zhí)行機(jī)關(guān)；發(fā)現(xiàn)法庭審理活動(dòng)違反法律規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在庭審后及時(shí)向本院檢察長(zhǎng)報(bào)告，依法向人民法院提出糾正意見；發(fā)現(xiàn)人民法院減刑、假釋裁定不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)依法向作出減刑、假釋裁定的人民法院提出書面糾正意見。
五是要求嚴(yán)懲減刑、假釋中的司法腐敗行為。檢察機(jī)關(guān)收到控告、舉報(bào)或者發(fā)現(xiàn)司法工作人員在辦理減刑、假釋案件中涉嫌違法的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)情況，向有關(guān)單位提出糾正違法意見，建議更換辦案人，或者建議予以紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（責(zé)任編輯:莫亞奇）
