審計法實施條例修改稿公開征求意見
來源:法制網(wǎng)
法制網(wǎng)6月9日訊 今天國務(wù)院法制辦公開了修改后的《審計法實施條例》（征求意見稿）。其中，新增加的“各地方、部門和單位不得給審計工作設(shè)置障礙和禁區(qū)；國務(wù)院和地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)保證審計機(jī)關(guān)履行職責(zé)所需人力和經(jīng)費(fèi)”等規(guī)定或?qū)⒊蔀樾薷暮髼l例的新亮點。
國務(wù)院法制辦在今天公開的《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國審計法實施條例〉的決定（征求意見稿）》的說明中表示，征求意見稿進(jìn)一步完善審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)體制，強(qiáng)化了上級審計機(jī)關(guān)對下級審計機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)；同時規(guī)定地方各級審計機(jī)關(guān)正職和副職負(fù)責(zé)人的任免，應(yīng)當(dāng)事先征得上一級審計機(jī)關(guān)的同意。
為了確保審計機(jī)關(guān)全面履行職責(zé)，征求意見稿對進(jìn)一步加強(qiáng)審計能力建設(shè)提出了明確要求。其中，規(guī)定國務(wù)院和地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)保證審計機(jī)關(guān)履行職責(zé)所需人力和經(jīng)費(fèi)，并為審計機(jī)關(guān)提供相應(yīng)的工作條件。
征求意見稿細(xì)化、補(bǔ)充和完善了具體審計職責(zé)，以實現(xiàn)審計監(jiān)督全覆蓋。征求意見稿規(guī)定，審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對審計發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行中的風(fēng)險隱患、管理漏洞和體制、機(jī)制、制度缺陷，研究提出改進(jìn)意見。
此外還規(guī)定，審計機(jī)關(guān)對本級預(yù)算執(zhí)行情況和決算草案以及重點部門、單位預(yù)算執(zhí)行情況和決算草案每年進(jìn)行審計，對其他審計事項每5年至少進(jìn)行一次審計，對本級預(yù)算執(zhí)行情況等重要審計項目可以分階段組織實施。
為了推動依法行政，征求意見稿規(guī)定，審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與公安、監(jiān)察、檢察機(jī)關(guān)以及其他有關(guān)主管機(jī)關(guān)建立信息溝通機(jī)制和工作協(xié)調(diào)機(jī)制；應(yīng)當(dāng)健全完善審計結(jié)果通報和公告制度，保障人民群眾知情權(quán)。
對于如何排除對審計工作的干擾，保證審計機(jī)關(guān)依法全面履行審計職責(zé)，征求意見稿進(jìn)一步完善了審計權(quán)限。其中，規(guī)定各地方、部門和單位不得給審計工作設(shè)置障礙和禁區(qū)，不得制定限制向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)提供資料、電子數(shù)據(jù)和開放計算機(jī)信息系統(tǒng)查詢權(quán)限的規(guī)定；各地方、部門、單位和個人對協(xié)助和配合的審計事項負(fù)有保密義務(wù)。
就推動審計查出問題的整改，切實發(fā)揮審計監(jiān)督作用，征求意見稿進(jìn)一步明確了被審計單位和有關(guān)各方整改、運(yùn)用審計成果以及審計機(jī)關(guān)檢查跟蹤整改情況的責(zé)任。征求意見稿規(guī)定，被審計單位和有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)對審計發(fā)現(xiàn)的問題和提出的改進(jìn)意見及時研究整改，并按規(guī)定向社會公告整改情況。
意見稿還提出，各級人民政府和有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)建立督促整改制度，督促相關(guān)單位整改，并將審計結(jié)果作為對相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部考核、獎懲的重要依據(jù)；審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立整改檢查跟蹤機(jī)制，加強(qiáng)對整改情況的檢查跟蹤。
此次公開征求意見期限為一個月，即從6月9日開始到7月9日結(jié)束。（記者 郄建榮 張維）
