五部門(mén)堵邪路開(kāi)正門(mén)規(guī)范同業(yè)業(yè)務(wù)
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法制網(wǎng)5月16日訊 針對(duì)部分同業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展不規(guī)范、信息披露不充分、規(guī)避金融監(jiān)管和宏觀調(diào)控等問(wèn)題，人民銀行牽頭銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)和外匯局近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范金融機(jī)構(gòu)同業(yè)業(yè)務(wù)的通知》，旨在進(jìn)一步規(guī)范金融機(jī)構(gòu)同業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)行為，有效防范和控制風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)資金更多流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，降低企業(yè)融資成本?！锻ㄖ访鞔_提出，針對(duì)不同類型同業(yè)業(yè)務(wù)實(shí)施分類管理。
金融機(jī)構(gòu)同業(yè)業(yè)務(wù)主要包括：同業(yè)拆借、同業(yè)存款、同業(yè)代付、買(mǎi)入返售或賣出回購(gòu)等同業(yè)融資業(yè)務(wù)和同業(yè)投資業(yè)務(wù)。
《通知》按照“堵邪路、開(kāi)正門(mén)、強(qiáng)管理、促發(fā)展”的總體思路，就規(guī)范同業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)行為、加強(qiáng)和改善同業(yè)業(yè)務(wù)內(nèi)外部管理、推動(dòng)開(kāi)展規(guī)范的資產(chǎn)負(fù)債業(yè)務(wù)創(chuàng)新等方面提出了十八條規(guī)范性意見(jiàn)。
《通知》逐項(xiàng)界定并規(guī)范了同業(yè)拆借、同業(yè)存款、同業(yè)借款、同業(yè)代付、買(mǎi)入返售（賣出回購(gòu)）等同業(yè)投融資業(yè)務(wù)。要求金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展的以投融資為核心的同業(yè)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照各項(xiàng)交易的業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)歸入上述基本類型，并針對(duì)不同類型同業(yè)業(yè)務(wù)實(shí)施分類管理。
《通知》明確，金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展同業(yè)業(yè)務(wù)，應(yīng)建立健全相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制體系，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督檢查和責(zé)任追究，確保各類風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用正確的會(huì)計(jì)處理方法，確保各類同業(yè)業(yè)務(wù)及其交易環(huán)節(jié)能夠及時(shí)、完整、真實(shí)、準(zhǔn)確地在資產(chǎn)負(fù)債表內(nèi)或表外記載和反映。
依據(jù)《通知》，金融機(jī)構(gòu)辦理同業(yè)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)合理審慎確定融資期限。其中，同業(yè)借款業(yè)務(wù)最長(zhǎng)期限不得超過(guò)三年，其他同業(yè)融資業(yè)務(wù)最長(zhǎng)期限不得超過(guò)一年，業(yè)務(wù)到期后不得展期。
另?yè)?jù)記者了解，銀監(jiān)會(huì)也于近日發(fā)布《關(guān)于規(guī)范商業(yè)銀行同業(yè)業(yè)務(wù)治理的通知》，作為金融五部門(mén)《通知》的配套性政策文件，遵循“強(qiáng)管理”、“控風(fēng)險(xiǎn)”、“回本質(zhì)”的原則，要求商業(yè)銀行開(kāi)展同業(yè)業(yè)務(wù)，實(shí)行專營(yíng)部門(mén)制，由法人總部建立或指定專營(yíng)部門(mén)負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)。強(qiáng)化法人總部對(duì)同業(yè)業(yè)務(wù)的統(tǒng)一管理，有利于商業(yè)銀行對(duì)安全性、流動(dòng)性、盈利性的統(tǒng)籌管理，確保風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。
