為規(guī)避政策借名購車暗藏多重法律風(fēng)險法官提示購車指標(biāo)虛擬轉(zhuǎn)讓所有權(quán)未轉(zhuǎn)移

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明年起,北京市小客車的年度指標(biāo)配置總量將由目前的24萬個減少到15萬個,從現(xiàn)在就已經(jīng)達(dá)到1:94.3的中簽率來看,購車指標(biāo)的供需不平衡會越發(fā)嚴(yán)峻。

《法制日報》記者今天從北京市第一中級人民法院了解到,為規(guī)避調(diào)控政策,購車指標(biāo)的轉(zhuǎn)讓在實踐中早已不罕見,但這類轉(zhuǎn)讓行為暗藏多重法律風(fēng)險,已引發(fā)一系列糾紛。

轉(zhuǎn)讓法律關(guān)系極不穩(wěn)定

據(jù)北京一中院民四庭法官梁睿介紹,購車指標(biāo)不同于一般的商品,其需要依附特定條件的人,經(jīng)過特定程序才能形成。根據(jù)現(xiàn)行政策,只有住所地在北京的個人,名下沒有北京市登記的小客車,持有效的機(jī)動車駕駛證,才可以申請指標(biāo)。要獲得購車指標(biāo),要么通過搖號,要么通過出售或報廢在自己名下的小客車后更新指標(biāo),且不管依據(jù)何種方式取得的指標(biāo)均不得轉(zhuǎn)讓。

但是,目前轉(zhuǎn)讓購車指標(biāo)并不少見,主要有兩種方式:“借名購車”,即購買了新車的一方向擁有指標(biāo)的人支付使用費(fèi),然后將自己的車輛登記在指標(biāo)出讓人的名下,車輛則由指標(biāo)的受讓人實際使用；“暫緩過戶”,即在二手車買賣過程中,買車人由于沒有購車指標(biāo),便在買完車且車輛交付其使用后暫不辦理過戶手續(xù),同時向賣車人支付指標(biāo)使用費(fèi)。

“這種‘轉(zhuǎn)讓’并不是現(xiàn)實的、所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓,而只是一種實際使用價值的轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓前后,購車指標(biāo)始終都在指標(biāo)出讓人名下,名義上一直都是指標(biāo)出讓人在使用,所不同的是,指標(biāo)出讓人并沒有實際購買車輛,真正購買車輛并使用的是指標(biāo)受讓人。”北京一中院民四庭庭長張家華解釋說,這種轉(zhuǎn)讓方式在結(jié)果上必然表現(xiàn)為借名登記、車戶分離。

張家華告訴記者,通常情況下,當(dāng)事人在合同中會明確約定雙方的權(quán)利義務(wù),比如事故責(zé)任由指標(biāo)受讓人承擔(dān)、指標(biāo)出讓人負(fù)有配合辦理保險、年檢等手續(xù)的義務(wù),還有的會對購車指標(biāo)的轉(zhuǎn)讓期限作出約定,并商定指標(biāo)受讓人取得指標(biāo)后,指標(biāo)出讓人須無條件辦理過戶等。即便如此,購車指標(biāo)的轉(zhuǎn)讓仍是一種非常不穩(wěn)定的法律關(guān)系,任何導(dǎo)致當(dāng)事人用車需求的改變或合作基礎(chǔ)喪失的因素都可能引發(fā)糾紛。

多重轉(zhuǎn)讓風(fēng)險不可預(yù)期

事實上,購車指標(biāo)的轉(zhuǎn)讓還面臨著多重的法律風(fēng)險。

根據(jù)北京現(xiàn)行政策,借用、租用他人身份信息辦理機(jī)動車登記的,可能受到撤銷機(jī)動車登記的行政處罰。機(jī)動車登記被撤銷后,借用、租用他人身份信息取得登記的一方,3年內(nèi)不得申請機(jī)動車登記,其現(xiàn)有車輛未登記前不得上路行駛；而指標(biāo)出讓人一方,則面臨喪失已取得的小客車指標(biāo)的風(fēng)險。

不僅如此,購車指標(biāo)作為一種與身份綁定的購車資格,具有一次使用一次用盡的特點。出讓了自己的購車指標(biāo)后,如果想收回,要么需要受讓了其指標(biāo)的人將車賣掉,使出讓人能夠自動取得更新的指標(biāo),要么就需要出讓人自己回購受讓人的車輛。這兩種情況,在實踐中的操作性都不強(qiáng)使得收回指標(biāo)實際困難重重。

除了上述風(fēng)險外,梁睿還提示說,一旦車輛發(fā)生交通事故,其法律后果應(yīng)該如何承擔(dān)尚無明確的法律規(guī)定,當(dāng)事人可能因此面臨難以預(yù)測的訴訟風(fēng)險?！爸笜?biāo)轉(zhuǎn)讓后車戶分離期間,車輛發(fā)生交通事故所產(chǎn)生的法律后果十分復(fù)雜,包括指標(biāo)出讓人和指標(biāo)受讓人對于第三者的責(zé)任問題,指標(biāo)受讓人能否成為保險法中的被保險人等。”梁睿說。

本報北京12月13日訊