土地改革預(yù)期導(dǎo)致的搶購“小產(chǎn)權(quán)房”現(xiàn)象，受到有關(guān)部委的高度重視。國土部和住建部近期發(fā)文，叫停在建在售的“小產(chǎn)權(quán)房”。全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)聶梅生在接受記者專訪時(shí)表示，在十八屆三中全會(huì)公報(bào)中，直接提及房地產(chǎn)調(diào)控的部分較少，但市場(chǎng)配置資源的思路，以及戶籍制度改革、城鎮(zhèn)化等，均會(huì)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生影響。
聶梅生認(rèn)為，從房地產(chǎn)業(yè)的角度而言，十八屆三中全會(huì)的影響集中在兩個(gè)方面。第一，市場(chǎng)化。即劃分好政府和市場(chǎng)的界限，在基礎(chǔ)系統(tǒng)建設(shè)、資源配置、市場(chǎng)運(yùn)行等方面，讓市場(chǎng)和政府各行其道。第二，改革。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，改革會(huì)釋放更多紅利，對(duì)行業(yè)整體發(fā)展有利。
在土地改革領(lǐng)域，中央提出建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)的目標(biāo)。據(jù)悉，未來一段時(shí)間，土地改革的思路和方案都將進(jìn)一步細(xì)化，從而釋放更多紅利。聶梅生認(rèn)為，若此時(shí)進(jìn)行小產(chǎn)權(quán)房建設(shè)，就相當(dāng)于給改革出難題，這也是兩部委叫?！靶‘a(chǎn)權(quán)房”建設(shè)的主要原因。“小產(chǎn)權(quán)房”問題，一定會(huì)放在建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體土地和城市國有土地同權(quán)同價(jià)的大背景下解決?！甭櫭飞硎?，具體解決路徑尚不明確，但未來會(huì)有細(xì)則出臺(tái)。
值得注意的是，十八屆三中全會(huì)公報(bào)提出，“加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革”。有分析認(rèn)為，這種提法意味著，房地產(chǎn)稅收改革將成為未來房地產(chǎn)領(lǐng)域改革的一個(gè)突破口。其中，在上海（樓盤）、重慶（樓盤）已先行啟動(dòng)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)圍將擴(kuò)大。
聶梅生表示，房地產(chǎn)稅與房產(chǎn)稅不是同一個(gè)概念。房地產(chǎn)稅與土地有關(guān)，涉及到土地使用權(quán)改革，相關(guān)立法也離不開土地。她強(qiáng)調(diào)，房地產(chǎn)稅作為一個(gè)新稅種，它的推出和立法與土地財(cái)政大行其道的現(xiàn)狀密切相關(guān)。
在保障房建設(shè)方面，未來的政策可能有所微調(diào)。聶梅生說，我國曾提出5年建設(shè)3600萬套保障房的目標(biāo)，并分年度和省份劃分了建設(shè)指標(biāo)，但在執(zhí)行環(huán)節(jié)暴露出一些問題，與原有目標(biāo)有所偏離。未來可能不會(huì)再以下放指標(biāo)的方式建設(shè)保障房，而會(huì)強(qiáng)調(diào)因地制宜，在北京（樓盤）、上海等地的嘗試中，這一點(diǎn)已得到體現(xiàn)。
近段時(shí)間，除北京、上海、廣州（樓盤）、深圳（樓盤）等一線城市外，一些二三線城市也出臺(tái)房地產(chǎn)調(diào)控政策。這些政策或松或緊，方向不一，即便是“松綁”政策也未被主管部門叫停。聶梅生表示，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不同城市之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城市價(jià)值、人口聚集程度有所差別，所以未來的房地產(chǎn)調(diào)控政策一定會(huì)體現(xiàn)出差別化思路。
