(記者 姚毅婧)：據(jù)央視《每周質(zhì)量報(bào)告》報(bào)道稱，調(diào)查發(fā)現(xiàn)多家知名房地產(chǎn)公司欠繳土地增值稅，且數(shù)目驚人。報(bào)道稱，2005年至2012年8年間，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)交而未交的土地增值稅總額超過(guò)3.8萬(wàn)億元。
央視上述報(bào)道一石激起千層浪，先有華遠(yuǎn)地產(chǎn)董事長(zhǎng)任志強(qiáng)列舉八大理由反駁央視報(bào)道為“愚蠢無(wú)知”，表示正在研究如何公開(kāi)起訴央視的事宜；接著萬(wàn)科董事會(huì)主席王石公開(kāi)聲明，萬(wàn)科不存在欠繳土地增值稅的情況；緊隨其后，10家上市房企連發(fā)公告否認(rèn)欠繳土地增值稅；而后便有房產(chǎn)專家指出，央視批評(píng)開(kāi)發(fā)商不厚道、并沒(méi)有抓住問(wèn)題關(guān)鍵，其關(guān)鍵在于稅種設(shè)計(jì)天生不足、地方稅務(wù)局征管不力。
在土地增值稅是否存在巨額拖欠問(wèn)題上，媒體、房企、專家學(xué)者之間展開(kāi)了唇槍舌戰(zhàn)，甚至相約法庭上見(jiàn)。究竟哪方有理？真相又何在？大家都在等待權(quán)威部門的盡快回應(yīng)，而這個(gè)部門就是國(guó)家稅務(wù)總局。
國(guó)稅局新聞處一名工作人員26日向國(guó)際在線記者透露，已經(jīng)知曉此事，稍后會(huì)統(tǒng)一回應(yīng)。
房企抱團(tuán)否認(rèn) 矛頭回指央視
長(zhǎng)期關(guān)注我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的北京執(zhí)業(yè)律師李勁松，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政部及國(guó)家稅務(wù)總局公布的房地產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)沒(méi)有征收到位的土地增值稅進(jìn)行分析測(cè)算，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，45家上市房企存在巨額應(yīng)交而未交的土地增值稅，SOHO中國(guó)、富力、萬(wàn)科、招商地產(chǎn)、合生創(chuàng)展、金地集團(tuán)等知名房企均榜上有名。其中欠繳最多的雅居樂(lè)地產(chǎn)控股有限公司欠繳達(dá)83億元。
11月25日晚間，10家房企陸續(xù)發(fā)布公告進(jìn)行澄清，否認(rèn)存在央視所報(bào)道的“欠繳土地增值稅”的情況，并稱預(yù)售期計(jì)提應(yīng)繳稅金與項(xiàng)目達(dá)到稅款結(jié)算條件時(shí)存在時(shí)間上的差異是合理的，符合稅法規(guī)定；公告大體指向了同一點(diǎn)：土地增值稅為預(yù)征稅，應(yīng)交未交不等于欠稅。據(jù)國(guó)際在線記者整理，發(fā)布澄清公告的上市房企有：華遠(yuǎn)地產(chǎn)、金地集團(tuán)、萬(wàn)通地產(chǎn)、 首開(kāi)股份、金隅股份、北辰實(shí)業(yè)、中華企業(yè)、濱江集團(tuán)、北京城建、城投控股。
任志強(qiáng)明顯與其它房企大佬的沉默不同，他不僅列舉了八大理由反駁央視的報(bào)道，稱其“愚蠢無(wú)知”，而且持續(xù)炮轟央視“破壞了企業(yè)與行業(yè)的聲譽(yù)”，并稱央視的目的在于“借機(jī)維護(hù)央視的壟斷地位才是目的，怕市場(chǎng)化會(huì)砸了央視的飯碗”，同時(shí)，也表示正在研究如何公開(kāi)起訴央視的事宜。
26日凌晨?jī)牲c(diǎn)多，一直沉默的萬(wàn)科董事會(huì)主席王石終開(kāi)金口，他在微博上發(fā)表聲明稱，萬(wàn)科一貫守法經(jīng)營(yíng)、照章納稅，嚴(yán)格按照稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)土地增值稅實(shí)行先預(yù)征后清算的管理辦法履行納稅義務(wù)。“公司財(cái)務(wù)報(bào)告公允反映了公司財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，不存在欠繳土地增值稅的情況?！?/p>
據(jù)任志強(qiáng)透露，在2005年至2012年8年間，國(guó)稅總局為了查稅，專門點(diǎn)名抽查了全國(guó)三十六家企業(yè)，其中就包括了萬(wàn)科、SOHO、華遠(yuǎn)等地產(chǎn)公司?！熬W(wǎng)上曾一片歡呼，許多人都以為可以抓條大魚(yú)或是老虎了，沒(méi)想到的是這些企業(yè)都遵紀(jì)守法?！?/p>
求真相：“國(guó)稅總局，全國(guó)人民等你”
任志強(qiáng)起訴央視能否站得住腳？有媒體報(bào)道稱，國(guó)稅總局官員回應(yīng)，房企欠3.8萬(wàn)億元土地增值稅部分材料來(lái)自國(guó)稅總局，但對(duì)曝光的個(gè)案內(nèi)容國(guó)稅總局并不了解。
也就是說(shuō)，房企拖欠巨額土地增值稅絕不是空穴來(lái)風(fēng)。
“國(guó)稅總局，全國(guó)人民等你，出來(lái)說(shuō)點(diǎn)啥吧”，上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)楊紅旭呼吁。他認(rèn)為，央視重點(diǎn)批評(píng)開(kāi)發(fā)商不厚道、不守規(guī)，其實(shí)沒(méi)抓住問(wèn)題的關(guān)鍵。關(guān)鍵在于稅種設(shè)計(jì)天生不足、地方稅務(wù)局征管不力。至于開(kāi)發(fā)商，不能以道德標(biāo)準(zhǔn)去指責(zé)。央視報(bào)道雖然有失偏頗，但揭示了土地增值稅領(lǐng)域存在已久的諸多亂象。同時(shí)，可能也預(yù)示著未來(lái)一段時(shí)間，中央雖然不會(huì)在市場(chǎng)調(diào)控方面明顯加碼，但卻會(huì)著力治理房地產(chǎn)亂象、規(guī)范市場(chǎng)秩序。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬光遠(yuǎn)呼吁，“捅開(kāi)窟窿要繼續(xù)追問(wèn)真相”。他指出，在土地增值稅問(wèn)題上，央視根本就不應(yīng)該退卻，說(shuō)開(kāi)發(fā)商欠數(shù)萬(wàn)億稅收只是用語(yǔ)不妥，但戳到了這么多年土地增值稅因?yàn)闆](méi)有清繳大面積流失的事實(shí)。央視應(yīng)該以此為契機(jī)，把這個(gè)蓋子徹底揭開(kāi)，把賬真正算清楚?？纯丛诜?jī)r(jià)暴漲，房地產(chǎn)利潤(rùn)居高不下的情況下，土地增值稅究竟流失了多少，這是個(gè)大是大非的問(wèn)題?！把胍曉谕恋卦鲋刀悊?wèn)題上用語(yǔ)瑕疵是小錯(cuò)，但如果捅開(kāi)這個(gè)窟窿后不繼續(xù)追問(wèn)真相，則是大錯(cuò)。”
馬光遠(yuǎn)直言，上市房企的利潤(rùn)普遍在30%左右，普遍的預(yù)征額不到2%，稅法規(guī)定的30%到60%的四級(jí)超額累進(jìn)稅率的嚴(yán)肅性何在？土地增值稅本來(lái)是抑制房地產(chǎn)暴利的最好的制度設(shè)計(jì)，卻被長(zhǎng)期棄之不用，這是瀆職和縱容。
面對(duì)各方的呼聲，國(guó)家稅務(wù)總局究竟“失聲”何時(shí)？國(guó)際在線記者致電其新聞處詢問(wèn)此事，該處一名工作人員告訴本網(wǎng)記者，此事國(guó)稅總局已經(jīng)知曉，相關(guān)回應(yīng)正在擬定當(dāng)中，稍后將在其官網(wǎng)刊登統(tǒng)一回應(yīng)。
土增稅到底如何征？
本網(wǎng)記者發(fā)現(xiàn)，針對(duì)土地增值稅，從2005年開(kāi)始就有質(zhì)疑聲音。2009年、2010年質(zhì)疑聲音愈加激烈。早在2010年就有學(xué)者提出近十年內(nèi)全國(guó)流失的土地增值稅高達(dá)數(shù)萬(wàn)億元，其根據(jù)是全國(guó)的土地增值稅稅額僅占全國(guó)房企銷售額的1.29%，而開(kāi)發(fā)商應(yīng)繳土地增值稅額應(yīng)占其銷售收入的15%至30%。
就在今年5月份，便有質(zhì)疑稱萬(wàn)科等拖欠土地增值稅金至少640億元引發(fā)市場(chǎng)嘩然，萬(wàn)科等以質(zhì)疑者誤解會(huì)計(jì)上的“預(yù)提”為“該繳不繳”回應(yīng)。
房產(chǎn)專家指出，這一說(shuō)法不盡合理。目前土地增值稅是對(duì)單位和個(gè)人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所取得的增值額征收的一種四級(jí)累進(jìn)稅，根據(jù)其計(jì)征公式，以土地增值稅占銷售額比重低，得出土地增值稅流失的結(jié)論，缺乏邏輯自洽。以2012年為例，該年全國(guó)房地產(chǎn)銷售額為6.44萬(wàn)億元，房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、耕地占用稅和契稅等總收入達(dá)10128億元，五大稅種/商品房銷售總額為15.7%。
在此次事件中，10家房企發(fā)布的公告中都強(qiáng)調(diào)：土地增值稅為預(yù)征稅，應(yīng)交未交不等于欠稅。那么，土增稅到底如何征？
中國(guó)《土地增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十六條規(guī)定，納稅人在項(xiàng)目全部竣工結(jié)算前轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)取得的收入，由于涉及成本確定或其他原因，而無(wú)法據(jù)以計(jì)算土地增值稅的，可以預(yù)征土地增值稅，待該項(xiàng)目全部竣工、辦理結(jié)算后再進(jìn)行清算，多退少補(bǔ)。
根據(jù)上述細(xì)則規(guī)定，土地增值稅的實(shí)際繳納亦相應(yīng)分為兩個(gè)階段：預(yù)繳及清算。首先，房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在收到預(yù)售房款時(shí)按項(xiàng)目所在地稅務(wù)局核定的比例予以預(yù)繳；然后，待房產(chǎn)項(xiàng)目銷售達(dá)到土地增值稅清算條件時(shí)，根據(jù)項(xiàng)目所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)審核確定的應(yīng)交數(shù)，扣除已經(jīng)預(yù)繳的土地增值稅后予以繳納。
名詞解釋
土地增值稅實(shí)際上就是反房地產(chǎn)暴利稅，是指房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)等單位和個(gè)人，有償轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)以及在房屋銷售過(guò)程中獲得的收入，扣除開(kāi)發(fā)成本等支出后的增值部分，要按一定比例向國(guó)家繳納的一種稅費(fèi)。目前我國(guó)的土地增值稅實(shí)行四級(jí)超額累進(jìn)稅率，對(duì)土地增值率高的多征，增值率低的少征，無(wú)增值的不征，例如增值額大于20%未超過(guò)50%的部分，稅率為30%，增值額超過(guò)200%的部分，則要按60%的稅率進(jìn)行征稅。
(作者:姚毅婧)
