非法經(jīng)營(yíng)者視網(wǎng)絡(luò)為獲利新渠道 重慶市檢察機(jī)關(guān)披露非法經(jīng)營(yíng)犯罪新動(dòng)向

法制日?qǐng)?bào)記者   徐偉

法制日?qǐng)?bào)通訊員 蔣黎

　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既是自由經(jīng)濟(jì),也是法治經(jīng)濟(jì)。然而,違反國(guó)家專營(yíng)、限制經(jīng)營(yíng)物品規(guī)定的非法經(jīng)營(yíng)違法犯罪活動(dòng)卻頻頻出現(xiàn),手段層出不窮,嚴(yán)重?cái)_亂我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常秩序。

　　為攫取更多利益,不少非法經(jīng)營(yíng)者不惜鋌而走險(xiǎn),一次次觸碰法律的底線。重慶市人民檢察院第三分院有關(guān)負(fù)責(zé)人近日向《法制日?qǐng)?bào)》記者披露,近兩年共辦理48件非法經(jīng)營(yíng)犯罪案件,這些案件呈現(xiàn)出以下特點(diǎn):網(wǎng)絡(luò)銷售已成為非法經(jīng)營(yíng)新渠道,煙草銷售行業(yè)成非法經(jīng)營(yíng)犯罪“重災(zāi)區(qū)”,老年人成保健品非法經(jīng)營(yíng)主要目標(biāo)。

多在網(wǎng)上進(jìn)行

　　這位負(fù)責(zé)人分析,由于網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物發(fā)展迅速,而且具有成本低、傳播快、隱蔽性強(qiáng)等特點(diǎn),現(xiàn)已成為部分非法經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的重要渠道。犯罪嫌疑人通過QQ、淘寶網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以購(gòu)買茶葉、保健品等為名,低價(jià)買進(jìn)其他假冒產(chǎn)品,然后進(jìn)行銷售以牟取非法利益。這種作案方式集中發(fā)生在非法經(jīng)營(yíng)煙草制品、高中檔白酒、藥品等案件中,無(wú)論線上、線下還是運(yùn)輸人員,要想一網(wǎng)打盡,可能性極小。

　　張某有次在百度搜索關(guān)鍵詞“煙”的時(shí)候,搜索出很多關(guān)于賣煙的網(wǎng)站,隨手打開一個(gè)網(wǎng)站,看到上面顯示了很多香煙品牌,其價(jià)格遠(yuǎn)低于煙草公司的批發(fā)價(jià),經(jīng)過與“店家”的交談得知是高仿煙。于是,一條“生財(cái)之道”冒了出來(lái)。

　　記者了解到,從2010年10月起,張某與妻子王某合伙以購(gòu)買茶葉和保健品的名義,多次用支付寶從淘寶網(wǎng)上購(gòu)進(jìn)假煙,然后又分別銷售給其他人,半年時(shí)間里,銷售假煙金額達(dá)16.7萬(wàn)余元。在犯罪過程中,他們與賣家聯(lián)系均是通過QQ進(jìn)行,收發(fā)貨通過郵寄或快遞形式,雖然有多次交易往來(lái),卻從未與賣家有過面對(duì)面的接觸,給案件的徹底偵破帶來(lái)難度。

煙草成重災(zāi)區(qū)

　　這位負(fù)責(zé)人告訴記者,在三分院批捕的48件非法經(jīng)營(yíng)犯罪案件中,煙草銷售類案件達(dá)38件,由此可見,煙草銷售行業(yè)已成為非法經(jīng)營(yíng)類犯罪的“重災(zāi)區(qū)”。這些不法人員或采取買賣、轉(zhuǎn)讓許可證經(jīng)營(yíng)的方式,或采取移花接木“掛羊頭賣狗肉”,使用他人許可證經(jīng)營(yíng),嚴(yán)重?cái)_亂了國(guó)家的煙草專賣秩序。

　　2008年8月,陳某與人合伙開辦了一家煙酒茶門市部,其間因無(wú)煙草專賣許可證且銷售假冒偽劣卷煙,多次被當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu局、工商局查處。但陳某仍不思悔改,繼續(xù)從廣東、重慶等地大肆非法購(gòu)進(jìn)假冒偽劣卷煙進(jìn)行銷售,在一次接收假煙郵件時(shí)被當(dāng)場(chǎng)抓獲。

　　經(jīng)過偵查,該門市部在2008年11月至2009年4月期間,陸續(xù)銷售各類假煙800余條,非法經(jīng)營(yíng)額達(dá)37.3萬(wàn)余元。2011年11月中旬,犯罪嫌疑人陳某伙同他人,抱著“萬(wàn)一沒有被查獲,賺上一筆”的僥幸心理,在未取得任何合法手續(xù)的情況下,從貴州省務(wù)川縣收購(gòu)了價(jià)值5萬(wàn)余元的煙葉2.4萬(wàn)余斤,運(yùn)往重慶市黔江區(qū)銷售,途經(jīng)南川區(qū)三泉鎮(zhèn)地界時(shí)被南川區(qū)煙草專賣局查獲。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì),38件非法經(jīng)營(yíng)煙草犯罪案件中,涉及存在租賃他人煙草經(jīng)營(yíng)許可證行為的有16件,占比達(dá)42.11%。

保健品針對(duì)老人

　　這位負(fù)責(zé)人說,對(duì)于一些保健品的非法經(jīng)營(yíng)和宣傳,大多年輕人能一眼識(shí)破是騙局,而許多老年人卻有著自己的看法——有的是因?yàn)樯眢w健康需要而購(gòu)買,有的則是因?yàn)樽优疀]有對(duì)自己盡孝、說貼心話,保健品推銷員卻做了,老人們固執(zhí)地要為缺失的關(guān)愛埋單。于是,一些不法分子以社會(huì)公益性機(jī)構(gòu)為幌子,在未取得相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可證的情況下,大肆向老人推銷保健品,從事非法經(jīng)營(yíng)。

　　2010年7月至2011年6月,周某在未取得《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的前提下,開立“紅色健康行”服務(wù)中心,利用社會(huì)公益性機(jī)構(gòu)的名義,采取向老人發(fā)邀請(qǐng)函的方式,邀請(qǐng)老年人去聽健康報(bào)告,讓他們填寫《中國(guó)老年保健協(xié)會(huì)專家委員會(huì)心腦血管疾病階梯發(fā)展階段自測(cè)表》,以獲取到會(huì)者的姓名、年齡、住址等個(gè)人基本信息和健康狀況信息,然后重點(diǎn)針對(duì)患有心臟病、腦血管疾病和糖尿病病人推銷處方藥“心榮片”、“抗栓膠囊”以及保健品養(yǎng)胰片等,非法經(jīng)營(yíng)藥品金額達(dá)12.8萬(wàn)元。

■鏈接

　　7月10日,遼寧省撫順市望花公安分局食品藥品犯罪偵查大隊(duì)抓獲了兩名非法經(jīng)營(yíng)犯罪嫌疑人。經(jīng)查,犯罪嫌疑人張某等5人于2012年4月共同出資,從吉林某制藥有限公司購(gòu)買了每盒8元的保健藥醒腦再造膠囊。這種非常普通的保健藥,被包裝成包治百病的“神藥”。張某等人印制了假“健康時(shí)報(bào)”宣傳單近萬(wàn)張,私刻了廠家印章,雇傭社會(huì)閑散人員在公交車站、廣場(chǎng)等中老年人聚集場(chǎng)所散發(fā)假“健康時(shí)報(bào)”,進(jìn)行健康知識(shí)講座,以無(wú)功效可以退還購(gòu)物款的方式為誘餌,待取得老年人完全信任后,以125元高價(jià)予以銷售,騙取錢財(cái)；王某等人從2012年4月至今在撫順市望花區(qū)、新?lián)釁^(qū)等地進(jìn)行跨市非法經(jīng)營(yíng)醒腦再造膠囊,涉案金額150余萬(wàn)元,各自非法獲利20余萬(wàn)元。

□說“法”　遏制非法經(jīng)營(yíng)犯罪須懲防結(jié)合

　　非法經(jīng)營(yíng)擾亂市場(chǎng)秩序,應(yīng)加強(qiáng)綜合治理,公檢法機(jī)關(guān)須加強(qiáng)協(xié)作,配合相關(guān)執(zhí)法部門,徹底鏟除制假售假窩點(diǎn),依法嚴(yán)懲不法分子。此外,要建立嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入資格審查制度,提高行業(yè)準(zhǔn)入資格標(biāo)準(zhǔn),對(duì)多次非法經(jīng)營(yíng)達(dá)到一定限度或非法經(jīng)營(yíng)屢教不改者,應(yīng)限制或禁止其再度進(jìn)入國(guó)家專賣經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。公檢法工商行政管理以及國(guó)家專賣管理部門要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視等媒體的輿情監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類非法經(jīng)營(yíng)線索；對(duì)查處的典型、重大非法經(jīng)營(yíng)犯罪案件進(jìn)行宣傳,引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者合法經(jīng)營(yíng)；建立非法經(jīng)營(yíng)違法犯罪線索舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度?！　?/span>　　　　　　　　徐偉