海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告 第29號(hào) 《海南省宗教事務(wù)管理若干規(guī)定》已由海南省第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議于2009年9月25日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2009年12月1日起施行。 海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 2009年9月27日 海南省宗教事務(wù)管理若干規(guī)定 第一條 為了保障公民宗教信仰自由，維護(hù)宗教和睦與社會(huì)和諧，規(guī)范宗教事務(wù)管理，根據(jù)國(guó)務(wù)院《宗教事務(wù)條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。 第二條 本規(guī)定所稱(chēng)宗教事務(wù)是指因宗教而產(chǎn)生的，涉及國(guó)家、社會(huì)、群眾利益的各項(xiàng)社會(huì)公共事務(wù)。 第三條 縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的宗教事務(wù)?？h級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法負(fù)責(zé)與宗教事務(wù)有關(guān)的行政管理工作。 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)專(zhuān)職或者兼職工作人員協(xié)助市、縣、自治縣人民政府宗教事務(wù)部門(mén)做好本行政區(qū)域內(nèi)的宗教事務(wù)管理工作。 村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門(mén)做好宗教事務(wù)管理工作。 第四條 全省性宗教團(tuán)體的成立、變更和注銷(xiāo)經(jīng)省人民政府宗教事務(wù)部門(mén)審查同意后，由省人民政府民政部門(mén)依法辦理登記。 本省其他宗教團(tuán)體的成立、變更和注銷(xiāo)經(jīng)所在市、縣、自治縣人民政府宗教事務(wù)部門(mén)審查同意后，由所在市、縣、自治縣人民政府民政部門(mén)辦理登記。 第五條 縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在辦理宗教團(tuán)體的成立、變更、注銷(xiāo)登記后30日內(nèi)，將登記情況通知同級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)。 縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到民政部門(mén)的通知之日起30日內(nèi)將登記情況報(bào)上一級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)備案。 第六條 籌備設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所，由宗教團(tuán)體向擬設(shè)立的宗教活動(dòng)場(chǎng)所所在地的市、縣、自治縣人民政府宗教事務(wù)部門(mén)提出申請(qǐng)。市、縣、自治縣人民政府宗教事務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)擬同意的，報(bào)省人民政府宗教事務(wù)部門(mén)審批。在海口市設(shè)立寺院、宮觀(guān)、清真寺、教堂以外的其他固定宗教活動(dòng)處所的，由海口市人民政府宗教事務(wù)部門(mén)審批。 省人民政府宗教事務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到市、縣、自治縣人民政府宗教事務(wù)部門(mén)擬同意設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所的報(bào)告之日起30日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。 第七條 恢復(fù)開(kāi)放被列為文物保護(hù)單位的宗教活動(dòng)場(chǎng)所和遷移、修繕屬于文物保護(hù)單位的宗教活動(dòng)場(chǎng)所的，除按本規(guī)定第六條的規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)外，還應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)請(qǐng)文物等行政管理部門(mén)審批。 第八條 宗教團(tuán)體，寺院、宮觀(guān)、清真寺、教堂擬在宗教活動(dòng)場(chǎng)所外修建大型露天宗教造像的，應(yīng)當(dāng)由全省性宗教團(tuán)體向省人民政府宗教事務(wù)部門(mén)提出申請(qǐng)。省人民政府宗教事務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)擬同意的，報(bào)國(guó)務(wù)院宗教事務(wù)部門(mén)審批。 前款所稱(chēng)大型露天宗教造像是指單體造像高度(含基座)或長(zhǎng)度超過(guò)10米，或者群體造像數(shù)量超過(guò)10尊的造像。 第九條 宗教團(tuán)體，寺院、宮觀(guān)、清真寺、教堂擬在宗教活動(dòng)場(chǎng)所外修建大型露天宗教造像以外的其他露天宗教造像的，由宗教團(tuán)體向修建地的市、縣、自治縣人民政府宗教事務(wù)部門(mén)提出申請(qǐng)。 市、縣、自治縣人民政府宗教事務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)擬同意的，報(bào)省人民政府宗教事務(wù)部門(mén)審批。省人民政府宗教事務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)告之日起30日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。 第十條 本省的宗教教職人員可以在省內(nèi)跨市、縣、自治縣舉辦或者主持宗教活動(dòng)。 本省宗教教職人員到省外、省外宗教教職人員到本省從事宗教活動(dòng)或者擔(dān)任教職的，應(yīng)當(dāng)由其所屬的宗教團(tuán)體報(bào)本省全省性宗教團(tuán)體同意。本省全省性宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)自同意之日起20日內(nèi)，報(bào)省和市、縣、自治縣人民政府宗教事務(wù)部門(mén)備案。 第十一條 信教公民可以在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)，按照本教的教義、教規(guī)和習(xí)慣，進(jìn)行宗教活動(dòng);也可以在本人住宅內(nèi)過(guò)宗教生活。 第十二條 宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所舉辦宗教培訓(xùn)班，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，并在舉辦宗教培訓(xùn)班20日前，報(bào)市、縣、自治縣人民政府宗教事務(wù)部門(mén)備案。 第十三條 舉行下列宗教活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)由主辦的宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所在擬舉辦日的30日前，向省人民政府宗教事務(wù)部門(mén)提出申請(qǐng)。省人民政府宗教事務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定： (一)跨省舉行的超過(guò)宗教活動(dòng)場(chǎng)所容納規(guī)模的大型宗教活動(dòng); (二)跨市、縣、自治縣舉行的超過(guò)宗教活動(dòng)場(chǎng)所容納規(guī)模的大型宗教活動(dòng); (三)在宗教活動(dòng)場(chǎng)所外舉行的大型宗教活動(dòng)。 主辦大型宗教活動(dòng)的宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止意外的發(fā)生。大型宗教活動(dòng)舉辦地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)實(shí)施必要的管理，保證大型宗教活動(dòng)安全、有序進(jìn)行。 第十四條 任何單位和個(gè)人不得在以宗教活動(dòng)場(chǎng)所為主要游覽內(nèi)容的風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)，擅自擺攤、圈地、占點(diǎn)，妨礙旅游者參觀(guān);不得糾纏、誘騙或者脅迫旅游者購(gòu)買(mǎi)商品、接受有償服務(wù)。 第十五條 宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)算后向縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)報(bào)告財(cái)務(wù)收支情況和接受、使用捐贈(zèng)情況，并以適當(dāng)方式向信教公民公布。 第十六條 宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，建立健全人員、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、治安、消防、文物保護(hù)、衛(wèi)生防疫等管理制度，接受當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門(mén)的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。 第十七條 宗教事務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所遵守法律、法規(guī)、規(guī)章情況，建立和執(zhí)行場(chǎng)所管理制度情況，登記項(xiàng)目變更情況，以及宗教活動(dòng)和涉外活動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)接受宗教事務(wù)部門(mén)的監(jiān)督檢查。 第十八條 宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所依法所有或者管理、使用的宗教財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得侵占。 第十九條 宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所依法所有或者管理使用的土地、房屋等，應(yīng)當(dāng)依法辦理權(quán)屬登記，領(lǐng)取房屋產(chǎn)權(quán)證書(shū)和土地使用權(quán)證書(shū)。房屋、土地權(quán)屬變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理變更登記。 第二十條 宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以接受境內(nèi)外組織和個(gè)人的捐贈(zèng)，用于興辦公益、慈善事業(yè)和其他與該宗教團(tuán)體宗旨相符的活動(dòng)。非宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所或者個(gè)人不得接受和變相接受布施、乜貼、奉獻(xiàn)和其他宗教性捐獻(xiàn)。 任何組織和個(gè)人不得接受境外宗教組織和個(gè)人的委任指令、宗教津貼和傳教經(jīng)費(fèi)。 第二十一條 國(guó)家工作人員在宗教事務(wù)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第二十二條 違反本規(guī)定擅自設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所的，由宗教事務(wù)部門(mén)予以取締，沒(méi)收違法所得;有違法房屋、構(gòu)筑物的，由所在地的規(guī)劃、建設(shè)或者房產(chǎn)主管部門(mén)按照各自職責(zé)依法處理;違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的，依法給予治安管理處罰。 第二十三條 違反本規(guī)定修建露天宗教造像的，由宗教事務(wù)部門(mén)責(zé)令停止施工，限期拆除;有違法所得的，沒(méi)收違法所得。 第二十四條 違反本規(guī)定第十四條規(guī)定的，由工商行政管理部門(mén)給予警告，并可處以1000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其停業(yè)或者依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 第二十五條 本省宗教教職人員到省外、省外宗教教職人員到本省從事宗教活動(dòng)或者擔(dān)任教職未按規(guī)定辦理備案手續(xù)的，由省或市、縣、自治縣人民政府宗教事務(wù)部門(mén)責(zé)令相關(guān)的宗教團(tuán)體或者宗教活動(dòng)場(chǎng)所改正;有違法所得的，予以沒(méi)收。 第二十六條 宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所舉辦培訓(xùn)班違反法律法規(guī)或者國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定的，由市、縣、自治縣人民政府宗教事務(wù)部門(mén)責(zé)令改正;違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第二十七條 違反本規(guī)定擅自舉行大型宗教活動(dòng)的，由宗教事務(wù)部門(mén)予以制止;有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并可處違法所得1倍以上3倍以下的罰款;其中，大型宗教活動(dòng)是宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所擅自舉辦的，由宗教事務(wù)部門(mén)通報(bào)并建議登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令該宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員。 第二十八條 外國(guó)人在本省從事宗教活動(dòng)的，依照法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第二十九條 本規(guī)定的具體應(yīng)用問(wèn)題由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。 第三十條 本規(guī)定自2009年12月1日起施行?！逗Ｄ鲜∽诮淌聞?wù)管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。 | 
