中華人民共和國專利法釋義：第54條

第五十四條 依照本法第四十八條第（一）項(xiàng)、第五十一條規(guī)定申請強(qiáng)制許可的單位或者個人應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)，證明其以合理的條件請求專利權(quán)人許可其實(shí)施專利，但未能在合理的時間內(nèi)獲得許可。

　　【釋義】本條是關(guān)于申請強(qiáng)制許可的申請人負(fù)有提出有關(guān)證據(jù)的義務(wù)的規(guī)定。

　　一、本法第四十八條第（一）項(xiàng)是關(guān)于專利權(quán)人未實(shí)施專利的強(qiáng)制許可的規(guī)定，第五十一條是關(guān)于對技術(shù)互相依存的發(fā)明或者實(shí)用新型專利給予強(qiáng)制許可的規(guī)定。這兩種專利實(shí)施的強(qiáng)制許可均需由具備實(shí)施條件的單位或者個人向國務(wù)院專利行政部門提出申請，并經(jīng)國務(wù)院專利行政部門審查后作出決定。為使國務(wù)院專利行政部門能對申請人提出的申請是否符合法定條件進(jìn)行審查，本條規(guī)定，申請人必須提供相關(guān)的證據(jù)，即申請人在向國務(wù)院專利行政部門提出專利實(shí)施強(qiáng)制許可申請時，應(yīng)當(dāng)提出未能以合理?xiàng)l件與專利權(quán)人簽訂實(shí)施許可合同的證明。這就要求申請人在向國務(wù)院專利行政部門提出申請之前，應(yīng)當(dāng)按照平等互利、誠實(shí)信用的原則，先與有關(guān)的專利權(quán)人進(jìn)行協(xié)商。如果能夠與專利權(quán)人在平等互利、誠實(shí)信用等原則下經(jīng)過充分協(xié)商達(dá)成專利實(shí)施許可合同，不依賴于強(qiáng)制許可，在實(shí)施專利的過程中，通常更容易得到專利權(quán)人的積極配合，掌握有關(guān)實(shí)施專利的技術(shù)訣竅，有利于保證專利實(shí)施的成功。

　　如果申請人與專利權(quán)人就專利實(shí)施許可無法達(dá)成協(xié)議，申請人可以向國務(wù)院專利行政部門提出專利實(shí)施強(qiáng)制許可的申請，但申請人在提出申請時，必須向國務(wù)院專利行政部門提交有關(guān)證據(jù)，證明其未能以合理?xiàng)l件與專利權(quán)人簽訂專利實(shí)施許可合同的情況。至于什么樣的條件才算是“合理?xiàng)l件”，包括實(shí)施范圍的合理、許可使用費(fèi)的合理等，應(yīng)由專利行政部門根據(jù)不同情況作出判斷。

　　二、除本法第四十八條第（一）項(xiàng)、第五十一條規(guī)定的專利實(shí)施的強(qiáng)制許可外，本法第四十九條、第五十條規(guī)定的專利實(shí)施的強(qiáng)制許可由國務(wù)院專利行政部門依職權(quán)授予，并不需要具備實(shí)施條件的單位或者個人向國務(wù)院專利行政部門提出申請。本法第四十八條第（二）項(xiàng)規(guī)定的專利強(qiáng)制許可盡管也需要由具備實(shí)施條件的單位或者個人提出申請，但是，由于專利權(quán)人行使專利權(quán)的行為已經(jīng)被依法認(rèn)定為壟斷行為，作為對該壟斷行為的一種補(bǔ)救措施，專利強(qiáng)制許可的條件已經(jīng)具備。因此，本條規(guī)定并不要求申請人提供有關(guān)證據(jù)。只要專利權(quán)人行使專利權(quán)的行為被依法認(rèn)定為壟斷行為，具備實(shí)施條件的單位或者個人即可向國務(wù)院專利行政部門給予實(shí)施專利強(qiáng)制許可。

來源: 法律教育網(wǎng)