中華人民共和國專利法釋義：第11條

第十一條 發(fā)明和實(shí)用新型專利權(quán)被授予后，除本法另有規(guī)定的以外，任何單位或者個(gè)人未經(jīng)專利權(quán)人許可，都不得實(shí)施其專利，即不得為生產(chǎn)經(jīng)營目的制造、使用、許諾銷售、銷售、進(jìn)口其專利產(chǎn)品，或者使用其專利方法以及使用、許諾銷售、銷售、進(jìn)口依照該專利方法直接獲得的產(chǎn)品。

　　外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)被授予后，任何單位或者個(gè)人未經(jīng)專利權(quán)人許可，都不得實(shí)施其專利，即不得為生產(chǎn)經(jīng)營目的制造、許諾銷售、銷售、進(jìn)口其外觀設(shè)計(jì)專利產(chǎn)品。

　　【釋義】本條是關(guān)于專利權(quán)人對其專利產(chǎn)品或?qū)＠椒ㄋ碛械膶Ｓ袡?quán)的規(guī)定。

　　一、專利權(quán)是一種排他性的或稱獨(dú)占性的權(quán)利，即專利權(quán)人對其專利產(chǎn)品或者專利方法的“實(shí)施”享有專有權(quán)。何為專利法所稱的專利的“實(shí)施”，本條對此作了界定：

　　1.關(guān)于發(fā)明和實(shí)用新型專利的實(shí)施。按照本法有關(guān)規(guī)定，發(fā)明是指對產(chǎn)品、方法或者其改進(jìn)所提出的新的技術(shù)方案；實(shí)用新型是指對產(chǎn)品的形狀、構(gòu)造或者其結(jié)合所提出的適于實(shí)用的新的技術(shù)方案。因此，發(fā)明可以涉及產(chǎn)品和方法兩個(gè)方面，而實(shí)用新型則只涉及產(chǎn)品而不涉及方法。如果一項(xiàng)專利是關(guān)于產(chǎn)品（及其改進(jìn)）的發(fā)明或者實(shí)用新型，則該專利的實(shí)施就是“為生產(chǎn)經(jīng)營目的制造、使用、許諾銷售、銷售、進(jìn)口其專利產(chǎn)品”的行為；而如果一項(xiàng)專利是關(guān)于方法（及其改進(jìn)）的發(fā)明，則該專利的實(shí)施就是“為生產(chǎn)經(jīng)營目的使用其專利方法以及使用、許諾銷售、銷售、進(jìn)口依照該專利方法直接獲得的產(chǎn)品”的行為。顯然，方法專利的實(shí)施范圍要相對大于產(chǎn)品專利的實(shí)施范圍，這也被稱為“對專利方法的保護(hù)延及產(chǎn)品”。當(dāng)然，僅僅是延及“依照該專利方法直接獲得的產(chǎn)品”。

　　所謂許諾銷售（offering for sale），是指通過在商店內(nèi)陳列或在展銷會(huì)上演示、列入銷售征訂單、列入推銷廣告或者以任何口頭、書面或其他方式向特定或非特定的人明確表示對其出售某種產(chǎn)品意愿的行為。實(shí)踐中，一些單位和個(gè)人未經(jīng)專利權(quán)人許可制造侵權(quán)產(chǎn)品后，采取在各種媒體上作廣告宣傳或者在一些展覽會(huì)、展銷會(huì)上展出等方式予以促銷的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。即使專利權(quán)人發(fā)現(xiàn)了這些促銷行為，也只能等到行為人實(shí)際銷售侵權(quán)產(chǎn)品后才能主張其權(quán)利。這顯然不利于盡早制止侵犯專利權(quán)的行為，維護(hù)專利權(quán)人的合法權(quán)益。TRIPs第二十八條將許諾銷售權(quán)作為發(fā)明專利權(quán)人的專有權(quán)作了規(guī)定，一些國家也對此作了規(guī)定。為了及早制止侵權(quán)行為，進(jìn)一步保護(hù)專利權(quán)人的合法權(quán)益，使我國的專利制度與國際知識產(chǎn)權(quán)制度接軌，在2000年修改專利法時(shí)，在發(fā)明和實(shí)用新型專利的實(shí)施行為中增加了“許諾銷售”的規(guī)定。

　　2.關(guān)于外觀設(shè)計(jì)專利的實(shí)施。依照本法有關(guān)規(guī)定，外觀設(shè)計(jì)是指對產(chǎn)品的形狀、圖案或者其結(jié)合以及色彩與形狀、圖案的結(jié)合所作出的富有美感并適于工業(yè)應(yīng)用的新設(shè)計(jì)。因而，外觀設(shè)計(jì)專利僅涉及產(chǎn)品而不涉及方法。依照本條第二款的規(guī)定，所謂外觀設(shè)計(jì)專利的實(shí)施，是指“為生產(chǎn)經(jīng)營目的制造、許諾銷售、銷售和進(jìn)口其外觀設(shè)計(jì)專利產(chǎn)品”的行為。關(guān)于“許諾銷售”，2000年修改專利法時(shí)只增加了發(fā)明、實(shí)用新型專利權(quán)人的許諾銷售權(quán)，主要是因?yàn)門RIPs對發(fā)明專利權(quán)人有此規(guī)定，對外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)人未規(guī)定此項(xiàng)權(quán)利。為了更好地保護(hù)外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)人的權(quán)益，使外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)人享有與發(fā)明、實(shí)用新型專利權(quán)人同樣的權(quán)利，這次修改專利法，增加了對外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)人許諾銷售權(quán)的規(guī)定。

　　二、所謂專利權(quán)人對其專利的獨(dú)占實(shí)施權(quán)即專有權(quán)，并不意味著只有專利權(quán)人自己才可以實(shí)施其專利，而是如本條所規(guī)定的，專利權(quán)人以外的任何單位或個(gè)人要實(shí)施他人的專利，都必須取得專利權(quán)人的許可（本法另有規(guī)定的除外）。專利權(quán)的行使，可以表現(xiàn)為積極性與消極性兩個(gè)方面。所謂積極性，是指專利權(quán)人行使權(quán)利的主動(dòng)狀態(tài)，即他可以自己實(shí)施其專利，也可以通過合同的方式許可他人實(shí)施其專利；所謂消極性，是指專利權(quán)人行使權(quán)利的被動(dòng)狀態(tài)，即專利權(quán)人有權(quán)禁止他人未經(jīng)許可而實(shí)施其專利，又稱“禁止權(quán)”。凡是任何單位或個(gè)人未經(jīng)專利權(quán)人許可、又無法律依據(jù)而擅自實(shí)施其專利的，均構(gòu)成對專利權(quán)的侵犯，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

　　三、專利權(quán)人對其專利產(chǎn)品或方法實(shí)施的專有權(quán)，本質(zhì)上是專利權(quán)人的私權(quán)。但是為了在專利權(quán)人的私權(quán)與國家利益、公眾利益之間實(shí)現(xiàn)平衡、防止專利權(quán)人濫用權(quán)利，專利權(quán)人對其專利實(shí)施的專有權(quán)不是絕對的。本條對專利權(quán)人的專有實(shí)施權(quán)作了“除本法另有規(guī)定的以外”的限制。這里所說的“本法另有規(guī)定”，一是指本法第十四條規(guī)定的對國有企業(yè)事業(yè)單位的發(fā)明專利，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的推廣實(shí)施；二是指國務(wù)院專利行政部門依照本法第六章規(guī)定給予的專利實(shí)施的強(qiáng)制許可。只有在這兩種法定情況下，按法定條件和程序，才可以不經(jīng)專利權(quán)人的自愿許可而實(shí)施其專利。