為了預(yù)防和規(guī)避工程風(fēng)險，在合同簽訂和合同履約管理中應(yīng)采取以下措施：
一、簽訂完善的施工合同是預(yù)防和規(guī)避工程風(fēng)險、保證工程能夠順利進(jìn)行的前提和基礎(chǔ)
1、依法簽訂合同
《合同法》規(guī)定：“合同當(dāng)事人的法律地位平等，一方不得把自己的意志強(qiáng)加給另一方”，“當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循公平的原則確定各方的權(quán)利和義務(wù)?！笔袌鼋?jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，對合同的約定內(nèi)容的法律作用也愈來愈被當(dāng)事人所重視。涉及施工階段的法律、法規(guī)是保護(hù)工程承發(fā)包雙方利益的法律依據(jù)。承包商只有熟悉和掌握這些法律法規(guī)，才能加強(qiáng)用法律保護(hù)自己利益的意識，有效依法控制工程風(fēng)險。
2、掌握市場價格動態(tài)
在投標(biāo)報價時，要及時掌握市場價格，使報價準(zhǔn)確合理，要避免為了爭取中標(biāo)，不顧實(shí)際情況和客觀條件一味壓低標(biāo)價，造成虧損風(fēng)險。目前建筑市場“僧多粥少”造成各施工企業(yè)間無序的競爭。明知道干一工程連本兒都保不住，還要硬著頭皮干;項(xiàng)目低于成本價，不僅會導(dǎo)致工期延誤，安全質(zhì)量也難以保證。承包商只有及時掌握市場價格，堅(jiān)持不低于成本合理報價，才能徹底扭轉(zhuǎn)“飲不擇食食魚釣”的尷尬局面。
3、簽訂合同的可行性
承發(fā)包雙方在談判和簽訂施工合同前要對項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)論證，對可預(yù)見及不可預(yù)見的風(fēng)險進(jìn)行分析研究，對于承擔(dān)風(fēng)險過多、于己不利、有失公平的合同寧可不簽。施工合同具有可行性，可再進(jìn)行實(shí)質(zhì)性談判。
4、使用國家標(biāo)準(zhǔn)合同文本
國家《建設(shè)工程施工合同示范文本》和內(nèi)容完整，條款齊全，雙方責(zé)權(quán)利明確、平衡，風(fēng)險較小，對一些不可避免的風(fēng)險，分擔(dān)比較公正合理。雙方應(yīng)按照《建設(shè)工程施工合同示范文本》結(jié)合工程項(xiàng)目的具體情況，將合同條款認(rèn)真研(續(xù)致信網(wǎng)上一頁內(nèi)容)究，逐條推敲。除執(zhí)行通用條款外，對工程的一些具體要求在專用條款內(nèi)約定。要特別注意合同用詞的嚴(yán)密性，不能使用“爭取”等不規(guī)范用語，前后條款不能互相矛盾或相互否定。各項(xiàng)約定都必須非常具體。
例如：一方面是具體開工條件方面的約定。由發(fā)包人完成的施工場地“三通一平”，應(yīng)寫明水、電、電訊等管線接至的地點(diǎn)，接通的時間和要求;道路的起止地點(diǎn)，開通的時間，路面的要求;施工場地的面積和應(yīng)達(dá)到的平整程度等要求以及影響開工的責(zé)任等，如果由于發(fā)包方的原因?qū)е鲁邪讲荒苋缙陂_工，則工期順延。
另一方面是合同價款的約定。如果采用固定價格合同，必須把風(fēng)險范圍約定清楚。如建筑規(guī)模擴(kuò)大，裝飾水平提高，主要材料價格超過合同價款內(nèi)相應(yīng)價格一定幅度因素，不包括在風(fēng)險范圍內(nèi)，在合同約定中必須注明：應(yīng)當(dāng)把風(fēng)險費(fèi)用的計算方法約定清楚。約定方法可采用系數(shù)法，即以合同價款為基礎(chǔ)，確定一個百分比率，作為計算風(fēng)險費(fèi)用的方法。也可采用絕對值法，如將風(fēng)險費(fèi)用定為若干萬元;對于風(fēng)險范圍以外的風(fēng)險費(fèi)用，應(yīng)約定調(diào)整辦法。
如遇設(shè)計有重大變更，采用原合同造價的計算方法調(diào)整，主要材料價格變動超過合同價款內(nèi)相應(yīng)價格一定幅度時，采用超過部分按實(shí)調(diào)整方法等。通過合同談判，使發(fā)包方和承包方清楚地認(rèn)識到各自在施工合同中承擔(dān)的義務(wù)和享有的權(quán)利，并對工程風(fēng)險通過合同條款在合同雙方之間進(jìn)行合理分配。
二、在施工合同履行過程中加強(qiáng)合同管理是對合同風(fēng)險進(jìn)行有效控制的手段
1、研究合同預(yù)測風(fēng)險
項(xiàng)目管理人員首先要對施工合同進(jìn)行完整、全面、詳細(xì)的研究分析，切實(shí)了解自己和對方在合同中約定的權(quán)利和義務(wù)，預(yù)測合同風(fēng)險，分析進(jìn)行合同變更和索賠的可能性，以便采取最有效的合同管理策略。
2、明確項(xiàng)目管理目標(biāo)
在開工準(zhǔn)備階段，要根據(jù)合同要求編制施工組織設(shè)計，安排生產(chǎn)計劃，制定工期目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、成本目標(biāo)，建立配套的組織體系、責(zé)任體系，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
3、加強(qiáng)現(xiàn)場施工管理
現(xiàn)場施工管理是防范風(fēng)險的重要環(huán)節(jié)，組建強(qiáng)有力的項(xiàng)目班子，對工程實(shí)施全過程管理，對工程質(zhì)量、進(jìn)度、成本嚴(yán)格控制，避免因工期延誤、質(zhì)量問題、人員、材料、設(shè)備浪費(fèi)帶來的風(fēng)險。
4、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理
實(shí)行全員、全過程管理，教育員工必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，并每天對現(xiàn)場進(jìn)行檢查考核，建立嚴(yán)格的獎懲措施，杜絕安全事故的發(fā)生，避免由于生產(chǎn)過程當(dāng)中的安全因素造成責(zé)任事故和人身傷亡等重大法律風(fēng)險。
5、注意和重視索賠資料的收集和準(zhǔn)備
在施工合同履行過程中，由于一些不可預(yù)測風(fēng)險的發(fā)生，發(fā)包方不能履行合同或不能完全履行合同，而使承包方遭受合同價款以外的損失和影響了工期的，承包方就要依法索賠。索賠的成功很大程度上取決于承包對索賠作出的解釋和強(qiáng)有力的證據(jù)。索賠證據(jù)有：會議紀(jì)要、施工日志、工程照片、設(shè)計變更、指令或通知、氣象資料、造價指數(shù)等等，注意和重視索賠資料的收集，及時合理地提出索賠，是使工程法律風(fēng)險合理合法轉(zhuǎn)移的有效措施。
6、注意索賠方法和策略
索賠方法以單項(xiàng)索賠為主，單項(xiàng)索賠事件簡單，容易解決，而且能及時得到補(bǔ)償。當(dāng)索賠事件發(fā)生后，嚴(yán)格按合同規(guī)定的要求和程序提出索賠，保證索賠事件的真實(shí)，要有足夠的證據(jù)來證明索賠事件是由于對方責(zé)任引起的。如遇突發(fā)性索賠事件，要強(qiáng)調(diào)即使一個有經(jīng)驗(yàn)的工程師也難以預(yù)見，并且要指出在事件發(fā)生后承包方為減少損失已采取有力措施費(fèi)，用證據(jù)和事實(shí)促進(jìn)索賠成功。
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