2020年前各級政府全部“家底”經(jīng)審計公開

　　法制網(wǎng)北京12月31日訊 記者 張維 國務院近日批轉的財政部《權責發(fā)生制政府綜合財務報告制度改革方案》（以下簡稱改革方案）于今日公布，根據(jù)改革方案，到2020年前，力爭所有各級政府都要編制財務報告，全部“家底”經(jīng)審計并報人大備案后，將向全社會公開。

　　改革方案的批轉，標志著我國將正式啟動政府財政報告制度改革。據(jù)了解，我國目前反映政府財務狀況的報告只有每年的決算報告，但決算報告只反映當年政府財政收入和支出實際情況，無法完整反映政府資產(chǎn)、負債以及運行成本等情況。

　　改革方案的總體目標是通過構建統(tǒng)一、科學、規(guī)范的政府會計準則體系，建立健全政府財務報告編制辦法，適度分離政府財務會計與預算會計、政府財務報告與決算報告功能，全面、清晰反映政府財務信息和預算執(zhí)行信息，為開展政府信用評級、加強資產(chǎn)負債管理、改進政府績效監(jiān)督考核、防范財政風險等提供支持，促進政府財務管理水平提高和財政經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

　　改革方案提出四大任務：建立健全政府會計核算體系、建立健全政府財務報告體系、建立健全政府財務報告審計和公開機制、建立健全政府財務報告分析應用體系。

　　改革方案要求清查核實資產(chǎn)負債。各部門、各單位要按照統(tǒng)一要求有計劃、有步驟清查核實固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)以及代表政府管理的儲備物資、公共基礎設施、企業(yè)國有資產(chǎn)、應收稅款等資產(chǎn)，按規(guī)定界定產(chǎn)權歸屬、開展價值評估；分類清查核實部門負債情況。清查核實后的資產(chǎn)負債統(tǒng)一按規(guī)定進行核算和反映。

　　改革方案明確建立政府會計準則體系和政府財務報告制度框架體系。修訂完善相關財務制度。根據(jù)需要，進一步完善相關行政事業(yè)單位財務制度和《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等，保證改革順利實施。進一步完善決算報告制度。進一步完善決算報表體系，側重反映預算收支執(zhí)行情況。

　　此外，還要加強政府財務報告編報內部控制。按規(guī)定建立和實施行政事業(yè)單位內部控制機制，設置充足的財務會計管理崗位，加強政府財務報告編報內部控制，保證政府財務報告真實、完整、合規(guī)。