落實(shí)國(guó)務(wù)院文件完善股東投票機(jī)制 公司不得對(duì)征集投票權(quán)提出最低持股比例限制
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法制網(wǎng)6月6日訊 依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)資本市場(chǎng)中小投資者合法權(quán)益保護(hù)工作的意見(jiàn)》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展優(yōu)先股試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等相關(guān)規(guī)定，中國(guó)證監(jiān)會(huì)今日對(duì)《上市公司股東大會(huì)規(guī)則》等九項(xiàng)規(guī)范性文件進(jìn)行集中修訂。
按照國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》要求，在修訂《股東大會(huì)規(guī)則》時(shí)，進(jìn)一步完善股東投票機(jī)制，加強(qiáng)中小投資者權(quán)益保護(hù)，明確規(guī)定，上市公司不得對(duì)征集投票權(quán)提出最低持股比例限制。同時(shí)，引導(dǎo)上市股東大會(huì)全面采用網(wǎng)絡(luò)投票方式，積極推行累積投票選舉董事、監(jiān)事，建立中小投資者單獨(dú)計(jì)票機(jī)制，提高信息披露針對(duì)性，制定自愿性和簡(jiǎn)明化披露規(guī)則。
據(jù)此《意見(jiàn)》，還修訂了《上市公司章程指引》，上市公司信息披露《年報(bào)準(zhǔn)則》及《半年報(bào)準(zhǔn)則》等。依據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)先股的指導(dǎo)意見(jiàn)，證監(jiān)會(huì)在《年報(bào)準(zhǔn)則》和《半年報(bào)準(zhǔn)則》中分別新增“優(yōu)先股相關(guān)情況”一節(jié)，專(zhuān)項(xiàng)披露有關(guān)優(yōu)先股的發(fā)行、上市、回購(gòu)等規(guī)定。
證監(jiān)會(huì)除修訂上述規(guī)范性文件外，本次集中修訂的還有，上市公司信息披露《季報(bào)規(guī)則》、《權(quán)益變動(dòng)報(bào)告書(shū)》、《收購(gòu)報(bào)告書(shū)》、《要約收購(gòu)報(bào)告書(shū)》、《重大資產(chǎn)重組申請(qǐng)文件》等。
在這些修訂的規(guī)范性文件中，除關(guān)于完善投票機(jī)制還有以下特點(diǎn)：明確優(yōu)先股股東權(quán)利，細(xì)化股東行權(quán)機(jī)制，比如為保證優(yōu)股股東在被欠付息時(shí)能夠有效維權(quán)，修訂后的《章程指引》要求在公司章程中明確：公司累計(jì)3個(gè)會(huì)計(jì)年度或連續(xù)2個(gè)會(huì)計(jì)年度未按約定支付優(yōu)先股股息時(shí)，優(yōu)先股股東可以恢復(fù)表決權(quán)，直至公司根據(jù)章程足額支付所欠股息；細(xì)化股東權(quán)益類(lèi)型，完善并購(gòu)重組規(guī)則。比如，在修訂后的《要約收購(gòu)報(bào)告書(shū)》中明確：觸發(fā)要約收購(gòu)義務(wù)時(shí)，可針對(duì)優(yōu)先股和普通股提出不同的收購(gòu)條件等。
另外，據(jù)證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人鄧舸介紹，對(duì)照證監(jiān)會(huì)2013年11月發(fā)布的《上市公司現(xiàn)金分紅》，修訂后的《章程指引》中要求公司在章程中說(shuō)明現(xiàn)金分紅政策，健全分紅決策程序和機(jī)制，明確現(xiàn)金分紅相對(duì)于股票股利在利潤(rùn)分配方式中的優(yōu)先順序。（記者 周芬棉）
