《浙江省居住房屋出租登記管理辦法》已經(jīng)省人民政府第59次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2011年1月1日起施行。
省長
二○一○年十一月十二日
（此件公開發(fā)布）
浙江省居住房屋出租登記管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強居住房屋出租管理，保護當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護社會秩序，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》、《浙江省流動人口居住登記條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的居住房屋出租登記管理，適用本辦法。
本辦法所稱的居住房屋，是指出租后用作或者兼用作居住的房屋。旅館業(yè)客房、廉租房、公共租賃房屋除外。
本辦法所稱的居住房屋出租登記，是指按本辦法規(guī)定報送、記錄、管理居住房屋租賃當(dāng)事人相關(guān)信息的活動。
第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對居住房屋出租登記管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，保障工作所需經(jīng)費和人員，促進人口管理信息化建設(shè)以及信息資源的整合和共享利用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定做好居住房屋出租登記相關(guān)工作。
第四條 縣級以上人民政府公安機關(guān)（以下簡稱公安機關(guān)）主管居住房屋出租登記工作；根據(jù)需要，可以依法委托縣級以上人民政府承擔(dān)流動人口服務(wù)管理工作的機構(gòu)（以下簡稱服務(wù)管理機構(gòu)）從事登記服務(wù)等具體事務(wù)工作。
縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源和社會保障、人口和計劃生育、工商行政管理等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好居住房屋出租登記相關(guān)的管理工作。
第五條 居民委員會、村民委員會、房產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和有關(guān)用人單位等，應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好居住房屋出租登記工作。
第二章 登記管理
第六條 出租人應(yīng)當(dāng)自居住房屋出租之日起3個工作日內(nèi)，按照本辦法第七條的規(guī)定報送下列信息：
?。ㄒ唬┏鲎馊说男彰Q）、公民身份號碼、工作單位、聯(lián)系方式，承租人（包括其他實際租住人員，下同）的姓名（名稱）、身份證件種類和號碼以及性別、民族、戶籍地址、工作單位、聯(lián)系方式等；
?。ǘ┚幼》课莸牡刂?、租期、使用功能等基本情況。
承租人為流動人口的，出租人應(yīng)當(dāng)按照《浙江省流動人口居住登記條例》的規(guī)定報送或者告知流動人口信息。
出租人與承租人終止居住房屋租賃關(guān)系的，出租人應(yīng)當(dāng)自居住房屋租賃關(guān)系終止之日起3個工作日內(nèi)，按照本辦法第七條的規(guī)定報送承租人的名單。
第七條 出租人可以通過下列方式向公安機關(guān)或者服務(wù)管理機構(gòu)報送本辦法第六條規(guī)定的信息：
?。ㄒ唬┩ㄟ^公安機關(guān)或者服務(wù)管理機構(gòu)開通的傳真、網(wǎng)絡(luò)等渠道報送；
?。ǘ┫蚓幼》课菟诘氐奈飿I(yè)服務(wù)企業(yè)或者居民委員會、村民委員會報送相關(guān)信息，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)或者服務(wù)管理機構(gòu)轉(zhuǎn)報；
?。ㄈ┯蔀槌鲎馊私榻B居住房屋出租的房產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)向公安機關(guān)或者服務(wù)管理機構(gòu)轉(zhuǎn)報；
?。ㄋ模┑焦才沙鏊蛘叻?wù)管理機構(gòu)的基層工作組織申報。
公安機關(guān)或者服務(wù)管理機構(gòu)上門辦理居住房屋出租登記的，出租人、承租人應(yīng)當(dāng)予以配合，主動出示身份證件，如實申報本辦法第六條規(guī)定的相關(guān)信息。
第八條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將出租人報送的信息在3個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)報公安機關(guān)或者服務(wù)管理機構(gòu)。
房產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其介紹出租居住房屋的業(yè)務(wù)完成之日起3個工作日內(nèi)，將居住房屋租賃當(dāng)事人的相關(guān)信息及居住房屋的基本情況報送公安機關(guān)或者服務(wù)管理機構(gòu)，也可以報送居民委員會、村民委員會。
第九條 居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)將出租人和房產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)報送的信息及時轉(zhuǎn)報公安機關(guān)或者服務(wù)管理機構(gòu)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、支持、幫助和督促居民委員會、村民委員會開展前款規(guī)定的工作。
第十條 公安機關(guān)或者服務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站和辦理點向社會公示居住房屋出租登記的內(nèi)容、依據(jù)、所需材料和辦理流程等，提供登記表及填寫樣本，為居住房屋租賃當(dāng)事人提供便捷服務(wù)。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定和公布居住房屋租賃合同示范文本，指導(dǎo)和規(guī)范居住房屋租賃合同的簽訂和履行。
公安機關(guān)或者服務(wù)管理機構(gòu)為居住房屋租賃當(dāng)事人提供服務(wù)，不得收取費用。
第十一條 公安機關(guān)或者服務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過發(fā)放資料、與出租人簽訂治安責(zé)任書等方式，告知當(dāng)事人依法應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)和相關(guān)責(zé)任，加強法制宣傳和教育。
第十二條 公安機關(guān)或者服務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)全面、及時、準(zhǔn)確采集居住房屋租賃動態(tài)信息。
上門辦理居住房屋出租登記的管理人員應(yīng)當(dāng)出示證件，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律。
第十三條 公安機關(guān)或者服務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強居住房屋出租登記信息的管理，建立健全保密制度，制止違法使用登記信息的行為。
第十四條 縣級以上人民政府有關(guān)部門及相關(guān)機構(gòu)、組織在行政管理和公共服務(wù)活動中產(chǎn)生的人口基礎(chǔ)信息，應(yīng)當(dāng)按照人口管理信息化建設(shè)要求，整合納入統(tǒng)一的信息平臺，實現(xiàn)人口基礎(chǔ)信息的動態(tài)管理和共享利用，提高社會服務(wù)管理效能。
第三章 當(dāng)事人義務(wù)
第十五條 出租人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù)：
（一）出租的居住房屋應(yīng)當(dāng)具備基本居住功能并符合建筑、消防等安全要求；
（二）核對承租人的身份證件，按照本辦法第六條規(guī)定及時報送相關(guān)信息。承租人是流動人口的，應(yīng)當(dāng)告知其按規(guī)定及時辦理居住登記、領(lǐng)取居住證等。承租人是境外人員的，應(yīng)當(dāng)告知其及時到公安機關(guān)辦理臨時住宿登記；
?。ㄈ┲笇?dǎo)承租人安全使用電氣、燃?xì)獾仍O(shè)施；
?。ㄋ模┫虺凶馊诵麄魑飿I(yè)管理規(guī)定，對亂扔垃圾、噪聲擾民等不良行為應(yīng)當(dāng)勸止，督促其改正；
?。ㄎ澹┖侠砜刂仆惶祝ㄩg）居住房屋內(nèi)的承租人數(shù)，避免和減少消防、治安等方面的安全隱患以及對鄰里生活造成妨害；
?。┡浜虾蛥f(xié)助有關(guān)部門、機構(gòu)、組織依法實施行政管理，發(fā)現(xiàn)有涉嫌違法犯罪行為的，及時向有關(guān)部門報告；
?。ㄆ撸┮婪☉?yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他義務(wù)。
有下列情形之一的，出租人應(yīng)當(dāng)采取和落實相應(yīng)的防范措施，切實履行前款規(guī)定的義務(wù)，具體管理要求由省公安機關(guān)另行制定：
?。ㄒ唬┏鲎馊讼虮姸喑凶馊顺鲎饩幼》课莸?；
?。ǘ┒鄳舫凶馊撕献馔惶祝ㄩg）居住房屋的；
（三）向短暫居住者出租居住房屋的；
（四）安全隱患較大、應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)管理的其他情形。
第十六條 出租人可以委托房產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)等單位或者個人辦理本辦法第十五條規(guī)定的相關(guān)事務(wù)。
出租人不能切實履行本辦法第十五條規(guī)定的相關(guān)義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)委托房產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)等單位或者個人進行管理。
房產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)等單位或者個人接受出租人委托的，應(yīng)當(dāng)在其受委托范圍內(nèi)履行出租人的規(guī)定義務(wù)并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。被委托人基本信息及委托內(nèi)容由出租人在辦理居住房屋出租登記時報送。
第十七條 承租人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù)：
（一）不得擅自改變居住房屋的結(jié)構(gòu)和使用功能，不得違規(guī)使用電氣、燃?xì)庠O(shè)施，發(fā)現(xiàn)居住房屋存在安全隱患的，及時消除或者通知出租人消除；
?。ǘ┏凶馊耸橇鲃尤丝诘模凑找?guī)定及時辦理居住登記、領(lǐng)取居住證等。承租人是境外人員的，按照規(guī)定及時到公安機關(guān)辦理臨時住宿登記；
?。ㄈ┳袷匚飿I(yè)管理規(guī)定，保持衛(wèi)生、文明的居住環(huán)境，不得影響他人正常生活；
（四）配合和協(xié)助有關(guān)部門、機構(gòu)、組織依法實施行政管理，發(fā)現(xiàn)有涉嫌違法犯罪行為的，及時向有關(guān)部門報告；
?。ㄎ澹┮婪☉?yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他義務(wù)。
第四章 法律責(zé)任
第十八條 違反本辦法的行為，相關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十九條 出租人違反本辦法第六條規(guī)定，未按時報送居住房屋出租登記信息的，由公安機關(guān)責(zé)令限期改正；拒不改正的，由公安機關(guān)處200元以上500元以下罰款；未按時報送流動人口信息的，按照《浙江省流動人口居住登記條例》第三十條規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)、房產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)違反本辦法第八條規(guī)定，未按時報送或者轉(zhuǎn)報相關(guān)信息的，由公安機關(guān)責(zé)令限期改正；拒不改正的，由公安機關(guān)按照未報送或者告知人數(shù)每人100元的數(shù)額處以罰款，但總額最高不得超過2000元；未按時報送或者轉(zhuǎn)報流動人口信息的，按照《浙江省流動人口居住登記條例》第三十條規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 出租人違反本辦法第十五條第一款第（一）項規(guī)定，出租的居住房屋經(jīng)依法鑒定不符合建筑安全要求的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處200元以上2000元以下罰款；出租的居住房屋不符合消防安全要求的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)按照《浙江省消防條例》的有關(guān)規(guī)定給予處罰；造成人身財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 出租人違反本辦法第十六條規(guī)定，不履行相關(guān)義務(wù)也不委托管理的，由公安機關(guān)責(zé)令改正；拒不改正的，由公安機關(guān)處200元以上500元以下罰款。
第二十三條 公安機關(guān)和其他有關(guān)部門、服務(wù)管理機構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由有權(quán)機關(guān)按照管理權(quán)限，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
?。ㄒ唬┎灰婪ㄞk理居住房屋出租登記的；
?。ǘ┰诼男泄珓?wù)中違反規(guī)定收取費用的；
（三）違法實施行政處罰的；
（四）違法使用居住房屋出租登記信息的；
?。ㄎ澹┢渌婪☉?yīng)當(dāng)給予處分的行為。
第五章 附則
第二十四條 本辦法自2011年1月1日起施行。
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