福建省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)上市公司股權(quán)分置改革工作的通知發(fā)文單位：福建省人民政府辦公廳 文 號：閩政辦[2006]97號 發(fā)布日期：2006-4-29 執(zhí)行日期：2006-4-29 各設(shè)區(qū)市人民政府，省發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、財政廳、國資委、工商局， 人民銀行福州中心支行、福建銀監(jiān)局、福建證監(jiān)局： 自2005年下半年以來，在省委、省政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)地方政府、部門和上市公司的共同努力下，我省上市公司股權(quán)分置改革工作始終堅持分類指導(dǎo)、積極穩(wěn)妥推進(jìn)，始終把股權(quán)分置改革與提高上市公司質(zhì)量、下大氣力解決歷史遺留問題結(jié)合起來，始終重視發(fā)揮國有控股上市公司帶頭示范作用，鼓勵有條件的民營資本控股上市公司加快進(jìn)度，整體改革扎實有效，取得了階段性成果。目前，股權(quán)分置改革已進(jìn)入全面攻堅階段，為確保實現(xiàn)今年基本完成股權(quán)分置改革的目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下： 一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識 上市公司股權(quán)分置改革是黨中央、國務(wù)院作出的推進(jìn)資本市場改革發(fā)展穩(wěn)定的一項重大決策。這項改革關(guān)系到上市公司的規(guī)范運行、證券市場的健康發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會的和諧穩(wěn)定，已成為當(dāng)前我國資本市場改革發(fā)展穩(wěn)定的一件大事。國務(wù)院要求要在今年內(nèi)基本完成股權(quán)分置改革工作。這項改革也是我省進(jìn)一步發(fā)揮資本市場融資功能，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做強(qiáng)做大上市公司，加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要措施，省政府高度重視，多次召開專題會議，研究、部署、推進(jìn)我省的股權(quán)分置改革工作。各有關(guān)地方政府和部門要從全局高度，充分認(rèn)識這項改革的重要性和緊迫性，切實負(fù)起責(zé)任，按照全省上市公司股權(quán)分置改革工作座談會的總體部署，進(jìn)一步做好組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促工作，加快推進(jìn)轄內(nèi)上市公司股權(quán)分置改革步伐，實現(xiàn)今年內(nèi)基本完成股權(quán)分置改革的目標(biāo)任務(wù)。 二、進(jìn)一步明確責(zé)任目標(biāo) 按照全省上市公司股權(quán)分置改革工作座談會的部署，省屬國有控股上市公司由省國資委負(fù)責(zé)，其他上市公司按屬地原則由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)，省發(fā)改委負(fù)責(zé)跟蹤了解改革的總體進(jìn)展情況，福建證監(jiān)局負(fù)責(zé)對上市公司進(jìn)行督促和指導(dǎo)。對尚未完成股權(quán)分置改革的上市公司，各有關(guān)地方政府和部門要根據(jù)上市公司的實際情況，逐個提出改革的具體時間要求，督促其加快股權(quán)分置改革進(jìn)程。具備條件的上市公司要在今年上半年完成改革，使我省上市公司股權(quán)分置改革市值實現(xiàn)過半。 三、進(jìn)一步強(qiáng)化分類指導(dǎo) 各有關(guān)地方政府和部門要結(jié)合各自職責(zé)，做好組織、協(xié)調(diào)，分類指導(dǎo)工作。要繼續(xù)把國有控股上市公司作為股權(quán)分置改革工作的重點，積極發(fā)揮帶頭示范作用；鼓勵有條件的民營資本控股上市公司加快進(jìn)度，成熟一家，推進(jìn)一家。對于已進(jìn)入改革程序的上市公司，要加強(qiáng)對編制方案的指導(dǎo)；對于準(zhǔn)備啟動改革程序的上市公司，要幫助協(xié)調(diào)解決存在的問題；對于問題較多、改革難度較大的上市公司，要加大督促力度，需要進(jìn)行資產(chǎn)重組的，要督促其控股股東積極尋求重組的可行性，控股股東模糊、沒有牽頭股東的，省上市公司股權(quán)分置改革工作協(xié)調(diào)小組辦公室要敦促有關(guān)股東負(fù)起相應(yīng)的責(zé)任；對于有關(guān)市縣屬國有控股上市公司，當(dāng)?shù)卣袑嵷?fù)起責(zé)任，對股權(quán)分置改革中的重大難點問題要采取具體有力的措施加以解決；對于存在一定困難的民營資本控股上市公司，屬地地方政府要積極指導(dǎo)和幫助，屬于高風(fēng)險的，重在防范風(fēng)險，保正常經(jīng)營，保社會穩(wěn)定，同時以現(xiàn)實事例為警示，促其進(jìn)一步樹立風(fēng)險意識和責(zé)任意識。 四、進(jìn)一步做好協(xié)調(diào)服務(wù) 各有關(guān)地方政府和部門要簡化國有控（參）股上市公司股權(quán)分置改革的審批程序，加快審批速度，推動改革方案盡快出臺。要做好對國有控股上市公司股權(quán)分置改革的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，國有控股股東要加強(qiáng)與公司經(jīng)營班子的溝通與合作，對在改革中遇到的難點問題要進(jìn)行專題研究，認(rèn)真解決。要引導(dǎo)國有控股上市公司慎重選擇保薦人。保薦人要有責(zé)任感，熟悉我省情況，要通過創(chuàng)新設(shè)計方案降低改革的成本。 福建省人民政府辦公廳
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