天津市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《天津市人民代表大會議事規(guī)則》的決定　附：修正本

發(fā)文單位：天津市人大常委會

文　　號：天津市人大常委會公告第13號

發(fā)布日期：2004-1-6

執(zhí)行日期：2004-1-6

　　第一章　總則

　　第二章　會議的舉行

　　第三章　議案的提出和審議

　　第四章　工作報告的審議　計劃和預(yù)算的審查

　　第五章　選舉、辭職和罷免

　　第六章　詢問和質(zhì)詢

　　第七章　發(fā)言和表決

　　第八章　附則

天津市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議決定對《天津市人民代表大會議事規(guī)則》作如下修改：

　　一、第一條修改為：“為保障天津市人民代表大會（以下簡稱市人民代表大會）依法召開會議、行使職權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》以及其他有關(guān)法律的規(guī)定，結(jié)合市人民代表大會的實踐經(jīng)驗，制定本規(guī)則。”

　　二、第二條末“反映全市人民的意志”改為“反映全市人民的意志，接受全市人民的監(jiān)督”。

　　三、第七條第二款末“必須請假”改為“必須請假并經(jīng)批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不出席市人民代表大會會議的，其代表資格終止?！?/p>

　　四、第八條第（三）項“提出列席會議人員名單草案”改為“決定列席會議人員名單”。

　　五、第九條第一款中“準(zhǔn)備提請會議審議的地方性法規(guī)草案，應(yīng)于會議舉行的十五日前發(fā)給代表”，改為“準(zhǔn)備提請會議審議的地方性法規(guī)案，應(yīng)于會議舉行的一個月前發(fā)給代表”。

　　六、第十一條第一款中“對當(dāng)選為本屆市人民代表大會代表的代表資格進(jìn)行審查”，改為“審查本屆市人民代表大會代表的選舉是否符合法律規(guī)定”。

　　第二款修改為：“市人民代表大會其他各次會議舉行前，由市人民代表大會常務(wù)委員會公布代表出缺和補選的情況。”

　　七、第十三條第一款修改為：“市人民代表大會每次會議舉行預(yù)備會議，選舉本次會議的主席團(tuán)和秘書長，通過本次會議的議程和其他準(zhǔn)備事項的決定?！?/p>

　　八、刪去第十五條第二款第（三）項。

　　九、第十七條增加一款作為第三款：“主席團(tuán)常務(wù)主席可以決定召集代表專業(yè)組會議，就有關(guān)工作報告或者議案進(jìn)行審議；必要時，可以通知有關(guān)負(fù)責(zé)人參加會議，聽取意見，回答問題。”

　　十、第二十條修改為：“市人民代表大會根據(jù)需要，設(shè)立計劃和預(yù)算審查委員會、議案審查委員會，在主席團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。

　　“計劃和預(yù)算審查委員會、議案審查委員會組成人員由市人民代表大會常務(wù)委員會在代表中提名，每屆市人民代表大會第一次會議預(yù)備會議通過，市人民代表大會其他各次會議預(yù)備會議可以進(jìn)行個別調(diào)整。其任期與市人民代表大會每屆任期相同?！?/p>

　　十一、增加一條作為第二十一條：“市人民代表大會可以設(shè)法制委員會和其他專門委員會。各專門委員會受市人民代表大會領(lǐng)導(dǎo)；在大會閉會期間，受市人民代表大會常務(wù)委員會領(lǐng)導(dǎo)。

　　“各專門委員會的主任委員、副主任委員和委員的人選，由主席團(tuán)在代表中提名，大會通過。在大會閉會期間，常務(wù)委員會可以補充任命專門委員會的個別副主任委員和部分委員，由主任會議在代表中提名，常務(wù)委員會會議通過。其任期與市人民代表大會每屆任期相同?！?/p>

　　十二、第二十一條改為第二十二條，第二款修改為：“主席團(tuán)、三個以上的代表團(tuán)或者十分之一以上代表書面聯(lián)名，可以向市人民代表大會提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會，由主席團(tuán)提請大會全體會議決定。調(diào)查委員會由主任委員、副主任委員和委員組成，由主席團(tuán)在代表中提名，提請大會全體會議通過。調(diào)查委員會可以聘請有關(guān)專家參加調(diào)查工作?！?/p>

　　十三、第二十二條改為第二十三條，第一款中“經(jīng)主席團(tuán)決定”改為“經(jīng)市人民代表大會常務(wù)委員會決定”。

　　十四、第二十七條改為第二十八條，在第一款“市人民代表大會常務(wù)委員會”之后增加“各專門委員會”。

　　十五、第二十八條改為第二十九條，第二款修改為：“向市人民代表大會提出的地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)具備下列內(nèi)容：

　　“（一）提請審議地方性法規(guī)草案的議案；

　　“（二）地方性法規(guī)草案；

　　“（三）關(guān)于地方性法規(guī)草案的說明。

　　“代表團(tuán)或者代表十人以上聯(lián)名提出的建議制定地方性法規(guī)的議案，可以不附地方性法規(guī)草案，但應(yīng)該說明議案的主要內(nèi)容和法律根據(jù)、宗旨?！?/p>

　　十六、增加一條作為第三十條：“市人民代表大會制定地方性法規(guī)，按照《天津市地方性法規(guī)制定條例》的規(guī)定執(zhí)行?！?/p>

　　十七、刪去第五章，其中第四十二條第二款改為第三十一條，修改為：“市人民代表大會會議舉行前，市人民代表大會常務(wù)委員會可以公布準(zhǔn)備提請大會審議的重要地方性法規(guī)草案，廣泛征求意見，并將意見整理印發(fā)代表?！钡谒氖臈l第二款改為第三十二條。

　　十八、第三十二條改為第三十五條，其中“可以授權(quán)市人民代表大會常務(wù)委員會審議決定”，改為“可以授權(quán)市人民代表大會常務(wù)委員會審議決定并報市人民代表大會下一次會議備案”。

　　十九、第三十五條改為第三十九條，修改為：“主席團(tuán)決定按建議、批評和意見辦理的議案和在市人民代表大會會議期間，市人民代表大會代表提出的對各方面工作的建議、批評和意見，由市人民代表大會常務(wù)委員會有關(guān)工作部門交有關(guān)機關(guān)和組織研究處理，在大會閉會后的三個月內(nèi)由有關(guān)機關(guān)和組織負(fù)責(zé)答復(fù)代表?！?/p>

　　二十、第四章標(biāo)題和條文中的“財政預(yù)算”統(tǒng)一修改為“預(yù)算”。

　　二十一、第三十九條改為第四十三條，修改為：“市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、市級預(yù)算經(jīng)市人民代表大會批準(zhǔn)后，在執(zhí)行過程中必須進(jìn)行調(diào)整時，市人民政府應(yīng)當(dāng)提出關(guān)于調(diào)整方案的議案，提請市人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)?！?/p>

　　二十二、第四十五條改為第四十四條，修改為：“市人民代表大會選舉、補選和罷免應(yīng)由天津市選舉的全國人民代表大會代表，以及接受其辭職，按照有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行?！?/p>

　　二十三、第四十六條改為第四十五條，第一款中的“十人以上聯(lián)合提名”改為“三十人以上書面聯(lián)合提名”。

　　增加一款作為第二款：“主席團(tuán)提名的候選人人數(shù)，每一代表與其他代表聯(lián)合提名的候選人人數(shù)，均不得超過應(yīng)選名額?！?/p>

　　二十四、第四十七條改為第四十六條，修改為：“市人民代表大會換屆選舉市級國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員時，提名、醞釀候選人的時間不得少于兩天?！?/p>

　　二十五、第五十條第二款改為第四十七條，修改為：“選舉采用無記名投票方式。代表對于確定的候選人，可以投贊成票，可以投反對票，可以另選其他代表或者選民，也可以棄權(quán)?！?/p>

　　二十六、第四十九條改為第四十八條，其中“提名人應(yīng)當(dāng)向會議介紹候選人的基本情況”，改為“提名人應(yīng)當(dāng)如實介紹所提名的候選人的情況”。

　　二十七、第五十條第一款改為第四十九條第一款，其中“采用無記名投票方式。得票數(shù)超過全體代表半數(shù)的，始得當(dāng)選”，改為“按照有關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行，選舉辦法由市人民代表大會決定”。

　　第五十條第三款改為第四十九條第二款，修改為：“選舉結(jié)果和候選人的得票數(shù)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場宣布?！?/p>

　　二十八、第四十八條改為第五十條，在末尾增加：“補選辦法由市人民代表大會決定?！?/p>

　　二十九、刪去第五十一條。第五十三條改為第五十二條，第一款中“市人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員”改為“市人民政府組成人員”。

　　三十、第五十五條改為第五十四條，修改為：“市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員、市人民代表大會專門委員會成員和有關(guān)委員會成員的市人民代表大會代表職務(wù)被原選舉單位罷免的，其市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員、市人民代表大會專門委員會成員和有關(guān)委員會成員的職務(wù)相應(yīng)撤銷，由主席團(tuán)或者市人民代表大會常務(wù)委員會予以公告?！?/p>

　　三十一、第七章改為第六章。第五十六條改為第五十五條，第一款修改為：“各代表團(tuán)審議議案和有關(guān)報告時，代表或者代表團(tuán)可以向市級地方國家機關(guān)提出詢問，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)派人到會，聽取意見，進(jìn)行說明，回答詢問?！?/p>

　　三十二、第五十七條改為第五十六條第一款，第五十八條改為第五十六條第二款。

　　三十三、第五十九條改為第五十七條，修改為：“質(zhì)詢案由主席團(tuán)決定，交由受質(zhì)詢機關(guān)在主席團(tuán)會議、大會全體會議或者在有關(guān)的專門委員會會議、代表團(tuán)的會議上口頭答復(fù)，或者由受質(zhì)詢機關(guān)書面答復(fù)。在主席團(tuán)會議或者專門委員會會議上答復(fù)的，提質(zhì)詢案的代表有權(quán)列席會議，發(fā)表意見；主席團(tuán)認(rèn)為必要的時候，可以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報告印發(fā)會議。”質(zhì)詢案以口頭答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機關(guān)的負(fù)責(zé)人到會答復(fù)；質(zhì)詢案以書面答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機關(guān)的負(fù)責(zé)人簽署，由主席團(tuán)印發(fā)會議或者印發(fā)提質(zhì)詢案的代表。

　　“主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)將質(zhì)詢的內(nèi)容和答復(fù)質(zhì)詢的方式，及時通知受質(zhì)詢的機關(guān)。

　　“提質(zhì)詢案的代表或者代表團(tuán)對答復(fù)質(zhì)詢不滿意的，可以提出要求，經(jīng)主席團(tuán)決定，由受質(zhì)詢機關(guān)再作答復(fù)。”

　　三十四、第八章、第九章分別改為第七章、第八章。第六十六條改為第六十四條，修改為：“市人民代表大會通過的決議、決定和地方性法規(guī)，由大會主席團(tuán)發(fā)布公告予以公布，及時在《天津日報》上刊登，并按照規(guī)定報全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案?！?/p>

　　此外，根據(jù)本決定對議事規(guī)則的條款順序和文字作相應(yīng)的調(diào)整和修改。

　　本決定自公布之日起施行。

　　《天津市人民代表大會議事規(guī)則》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正，重新公布。

　　天津市人民代表大會議事規(guī)則（修正）

　?。?990年4月27日天津市第十一屆人民代表大會第四次會議通過　根據(jù)2004年1月6日天津市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過的《天津市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈天津市人民代表大會議事規(guī)則〉的決定》修正）

　　第一章　總則

　　第一條　為保障天津市人民代表大會（以下簡稱市人民代表大會）依法召開會議、行使職權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》以及其他有關(guān)法律的規(guī)定，結(jié)合市人民代表大會的實踐經(jīng)驗，制定本規(guī)則。

　　第二條　市人民代表大會議事的根本準(zhǔn)則是，維護(hù)憲法、法律的尊嚴(yán)，維護(hù)國家和人民的根本利益，反映全市人民的意志，接受全市人民的監(jiān)督。

　　第三條　市人民代表大會會議實行民主集中制的原則，充分發(fā)揚民主，集體行使憲法、法律賦予的職權(quán)。

　　第二章　會議的舉行

　　第四條　市人民代表大會會議每年至少舉行一次。

　　市人民代表大會常務(wù)委員會認(rèn)為必要，或者經(jīng)過五分之一以上的市人民代表大會代表提議，可以臨時召集市人民代表大會會議。

　　第五條　市人民代表大會會議由市人民代表大會常務(wù)委員會召集。

　　每屆市人民代表大會第一次會議，在本屆市人民代表大會代表選舉完成后的兩個月內(nèi)，由上屆市人民代表大會常務(wù)委員會召集。

　　第六條　市人民代表大會會議公開舉行；必要時，可以舉行秘密會議。舉行秘密會議，由主席團(tuán)征求各代表團(tuán)的意見后決定。

　　第七條　市人民代表大會會議有三分之二以上的代表出席，始得舉行。

　　市人民代表大會舉行會議時，市人民代表大會代表應(yīng)當(dāng)出席；因病或者其他特殊原因不能出席的，必須請假并經(jīng)批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不出席市人民代表大會會議的，其代表資格終止。

　　第八條　市人民代表大會常務(wù)委員會在市人民代表大會會議舉行前，進(jìn)行下列準(zhǔn)備工作：

　　（一）提出會議議程草案；

　　（二）提出主席團(tuán)和秘書長名單草案；

　　（三）決定列席會議人員名單；

　　（四）會議的其他準(zhǔn)備事項。

　　第九條　市人民代表大會常務(wù)委員會在市人民代表大會會議舉行的一個月前，將開會日期和建議會議討論的主要事項通知代表。準(zhǔn)備提請會議審議的地方性法規(guī)案，應(yīng)于會議舉行的一個月前發(fā)給代表。

　　臨時召集的市人民代表大會會議不適用前款規(guī)定。

　　第十條　市人民代表大會常務(wù)委員會在市人民代表大會會議舉行前，可以組織代表圍繞會議準(zhǔn)備審議的重要議題進(jìn)行視察。

　　第十一條　每屆市人民代表大會第一次會議舉行前，由上屆市人民代表大會常務(wù)委員會代表資格審查委員會審查本屆市人民代表大會代表的選舉是否符合法律規(guī)定，并向上屆市人民代表大會常務(wù)委員會作出報告，經(jīng)上屆市人民代表大會常務(wù)委員會審議通過后，公布代表名單。

　　市人民代表大會其他各次會議舉行前，由市人民代表大會常務(wù)委員會公布代表出缺和補選的情況。

　　第十二條　市人民代表大會會議舉行前，代表按照選舉單位組成代表團(tuán)。代表團(tuán)全體會議推選代表團(tuán)團(tuán)長、副團(tuán)長。團(tuán)長召集并主持代表團(tuán)全體會議。副團(tuán)長協(xié)助團(tuán)長工作。

　　人數(shù)較多的代表團(tuán)可以分設(shè)代表小組。代表小組會議推選小組召集人。

　　代表團(tuán)審議議案和有關(guān)報告，由代表團(tuán)全體會議、代表小組會議審議。

　　代表團(tuán)提出議案、質(zhì)詢案，由代表團(tuán)全體代表的過半數(shù)通過。

　　第十三條　市人民代表大會每次會議舉行預(yù)備會議，選舉本次會議的主席團(tuán)和秘書長，通過本次會議的議程和其他準(zhǔn)備事項的決定。

　　預(yù)備會議由市人民代表大會常務(wù)委員會主持。每屆市人民代表大會第一次會議的預(yù)備會議，由上屆市人民代表大會常務(wù)委員會主持。

　　預(yù)備會議舉行前，各代表團(tuán)審議市人民代表大會常務(wù)委員會提出的主席團(tuán)和秘書長名單草案、會議議程草案、關(guān)于會議的其他準(zhǔn)備事項，提出意見。市人民代表大會常務(wù)委員會主任會議根據(jù)各代表團(tuán)提出的意見，可以提出調(diào)整意見，提請預(yù)備會議審議。

　　第十四條　主席團(tuán)主持市人民代表大會會議。主席團(tuán)人數(shù)最多不超過市人民代表大會代表總數(shù)的十分之一。主席團(tuán)的決定，由主席團(tuán)全體成員的過半數(shù)通過。

　　第十五條　主席團(tuán)第一次會議由市人民代表大會常務(wù)委員會主任召集。

　　主席團(tuán)第一次會議推選主席團(tuán)常務(wù)主席若干人，推選主席團(tuán)成員若干人分別擔(dān)任每次大會全體會議的執(zhí)行主席，并決定下列事項：

　　（一）副秘書長的人選；

　　（二）會議日程；

　?。ㄈ┍頉Q議案的辦法；

　?。ㄋ模┐硖岢鲎h案的截止時間；

　　（五）其他需要由主席團(tuán)第一次會議決定的事項。

　　第十六條　主席團(tuán)常務(wù)主席召集并主持主席團(tuán)會議。

　　主席團(tuán)常務(wù)主席可以對屬于主席團(tuán)職權(quán)范圍內(nèi)的事項向主席團(tuán)提出建議，并可以對會議日程安排作必要的調(diào)整。

　　第十七條　主席團(tuán)常務(wù)主席可以召開代表團(tuán)團(tuán)長會議，就議案和有關(guān)報告審議中的重大問題聽取各代表團(tuán)的意見，進(jìn)行討論，并將討論的情況和意見向主席團(tuán)報告。

　　主席團(tuán)常務(wù)主席可以就重大的專門性問題，召集有關(guān)代表進(jìn)行討論；必要時，可以通知有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加會議，匯報情況，回答問題；會議討論的情況和意見應(yīng)當(dāng)向主席團(tuán)報告。

　　主席團(tuán)常務(wù)主席可以決定召集代表專業(yè)組會議，就有關(guān)工作報告或者議案進(jìn)行審議；必要時，可以通知有關(guān)負(fù)責(zé)人參加會議，聽取意見，回答問題。

　　第十八條　主席團(tuán)根據(jù)需要，可以召開市人民代表大會全體會議進(jìn)行大會發(fā)言，就議案和有關(guān)報告發(fā)表意見。

　　第十九條　主席團(tuán)可以聽取大會秘書長或者代表團(tuán)團(tuán)長關(guān)于議案和有關(guān)報告審議情況的匯報，并就議案和有關(guān)報告審議中的重大問題進(jìn)行討論。

　　第二十條　市人民代表大會根據(jù)需要，設(shè)立計劃和預(yù)算審查委員會、議案審查委員會，在主席團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。

　　計劃和預(yù)算審查委員會、議案審查委員會組成人員由市人民代表大會常務(wù)委員會在代表中提名，每屆市人民代表大會第一次會議預(yù)備會議通過，市人民代表大會其他各次會議預(yù)備會議可以進(jìn)行個別調(diào)整。其任期與市人民代表大會每屆任期相同。

　　第二十一條　市人民代表大會可以設(shè)法制委員會和其他專門委員會。各專門委員會受市人民代表大會領(lǐng)導(dǎo)；在大會閉會期間，受市人民代表大會常務(wù)委員會領(lǐng)導(dǎo)。

　　各專門委員會的主任委員、副主任委員和委員的人選，由主席團(tuán)在代表中提名，大會通過。在大會閉會期間，常務(wù)委員會可以補充任命專門委員會的個別副主任委員和部分委員，由主任會議在代表中提名，常務(wù)委員會會議通過。其任期與市人民代表大會每屆任期相同。

　　第二十二條　市人民代表大會認(rèn)為必要時，可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會。

　　主席團(tuán)、三個以上的代表團(tuán)或者十分之一以上代表書面聯(lián)名，可以向市人民代表大會提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會，由主席團(tuán)提請大會全體會議決定。調(diào)查委員會由主任委員、副主任委員和委員組成，由主席團(tuán)在代表中提名，提請大會全體會議通過。調(diào)查委員會可以聘請有關(guān)專家參加調(diào)查工作。

　　調(diào)查委員會應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會提出調(diào)查報告。市人民代表大會根據(jù)調(diào)查委員會的報告，可以作出相應(yīng)的決議，也可以授權(quán)市人民代表大會常務(wù)委員會在市人民代表大會閉會期間，聽取調(diào)查委員會的調(diào)查報告，并作出相應(yīng)的決議，報市人民代表大會下次會議備案。

　　第二十三條　市人民政府組成人員、市高級人民法院院長、市人民檢察院檢察長列席市人民代表大會會議；其他有關(guān)機關(guān)、團(tuán)體的負(fù)責(zé)人，經(jīng)市人民代表大會常務(wù)委員會決定，可以列席市人民代表大會會議。

　　天津市選出的全國人民代表大會代表，可以列席市人民代表大會會議。

　　第二十四條　市人民代表大會全體會議可以設(shè)旁聽席。旁聽辦法另行規(guī)定。

　　第二十五條　市人民代表大會會議設(shè)立秘書處。秘書處由秘書長和副秘書長若干人組成。

　　秘書處在秘書長領(lǐng)導(dǎo)下，辦理主席團(tuán)交付的事項和處理會議日常事務(wù)工作。副秘書長協(xié)助秘書長工作。根據(jù)需要，秘書處可以設(shè)立若干工作組，辦理會議的各項具體事務(wù)。

　　第二十六條　市人民代表大會會議根據(jù)情況，舉行新聞發(fā)布會、記者招待會。

　　第二十七條　市人民代表大會會議期間，代表在各種會議上的發(fā)言，整理簡報印發(fā)會議，并可以根據(jù)本人要求，將在大會全體會議上的發(fā)言記錄或者摘要印發(fā)會議。

　　第三章　議案的提出和審議

　　第二十八條　主席團(tuán)、市人民代表大會常務(wù)委員會、各專門委員會、市人民政府、市高級人民法院、市人民檢察院，可以向市人民代表大會提出屬于市人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主席團(tuán)決定提交市人民代表大會會議審議。

　　一個代表團(tuán)或者代表十人以上聯(lián)名，可以向市人民代表大會提出屬于市人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主席團(tuán)決定是否列入會議議程，或者先交議案審查委員會審議，提出是否列入大會議程的意見，再由主席團(tuán)決定是否列入會議議程。

　　代表團(tuán)或者代表聯(lián)名提出的議案，可以在市人民代表大會會議舉行前提出。

　　第二十九條　向市人民代表大會提出議案，必須以書面形式，寫明議題、理由和具體方案。

　　向市人民代表大會提出的地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)具備下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┨嵴垖徸h地方性法規(guī)草案的議案；

　　（二）地方性法規(guī)草案；

　　（三）關(guān)于地方性法規(guī)草案的說明。

　　代表團(tuán)或者代表十人以上聯(lián)名提出的建議制定地方性法規(guī)的議案，可以不附地方性法規(guī)草案，但應(yīng)該說明議案的主要內(nèi)容和法律根據(jù)、宗旨。

　　第三十條　市人民代表大會制定地方性法規(guī)，按照《天津市地方性法規(guī)制定條例》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十一條　市人民代表大會會議舉行前，市人民代表大會常務(wù)委員會可以公布準(zhǔn)備提請大會審議的重要地方性法規(guī)草案，廣泛征求意見，并將意見整理印發(fā)代表。

　　第三十二條　市人民代表大會閉會期間，市人民代表大會常務(wù)委員會可以對市人民代表大會通過的地方性法規(guī)進(jìn)行部分補充和修改，但不得同該地方性法規(guī)的基本原則相抵觸。

　　第三十三條　列入市人民代表大會會議議程的議案，提議案人應(yīng)當(dāng)向會議提出關(guān)于議案的說明，并提供有關(guān)資料。

　　第三十四條　列入市人民代表大會會議議程的議案，由主席團(tuán)提交各代表團(tuán)進(jìn)行審議，同時也可以交市人民代表大會有關(guān)委員會進(jìn)行審議、提出報告，由主席團(tuán)決定提請市人民代表大會全體會議表決。

　　第三十五條　列入會議議程的議案，在審議中有重大問題需要進(jìn)一步研究的，由主席團(tuán)提出，經(jīng)大會全體會議決定，可以授權(quán)市人民代表大會常務(wù)委員會審議決定并報市人民代表大會下次會議備案，或者提請市人民代表大會下一次會議審議。

　　第三十六條　列入會議議程的議案，在交付大會表決前，提議案人要求撤回的，經(jīng)主席團(tuán)同意，對該議案的審議即行終止。

　　第三十七條　主席團(tuán)決定不列入會議議程的議案，交市人民代表大會常務(wù)委員會審議處理并答復(fù)提議案人；主席團(tuán)決定不按議案對待的，按建議、批評和意見辦理。

　　第三十八條　市人民代表大會每年舉行會議時，市人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)將上一次市人民代表大會會議交辦的議案辦理情況向市人民代表大會作出書面報告。

　　第三十九條　主席團(tuán)決定按建議、批評和意見辦理的議案和在市人民代表大會會議期間，市人民代表大會代表提出的對各方面工作的建議、批評和意見，由市人民代表大會常務(wù)委員會有關(guān)工作部門交有關(guān)機關(guān)和組織研究處理，在大會閉會后的三個月內(nèi)由有關(guān)機關(guān)和組織負(fù)責(zé)答復(fù)代表。

　　第四章　工作報告的審議　計劃和預(yù)算的審查

　　第四十條　市人民代表大會每年舉行會議時，市人民代表大會常務(wù)委員會、市人民政府、市高級人民法院、市人民檢察院向會議提出工作報告。報告的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)包括對市人民代表大會上一次會議有關(guān)決議的貫徹執(zhí)行情況。

　　第四十一條　各項工作報告經(jīng)各代表團(tuán)審議后，有關(guān)機關(guān)要根據(jù)代表的意見進(jìn)行補充、修改。市人民代表大會應(yīng)當(dāng)對各項工作報告作出相應(yīng)的決議。

　　第四十二條　市人民代表大會每年舉行會議時，市人民政府應(yīng)當(dāng)向會議提出關(guān)于本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃以及計劃執(zhí)行情況的報告、關(guān)于本市預(yù)算以及預(yù)算執(zhí)行情況的報告，并將國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃主要指標(biāo)（草案）、預(yù)算收支表（草案）和預(yù)算執(zhí)行情況表（草案）一并印發(fā)會議，由各代表團(tuán)進(jìn)行審查，并由計劃和預(yù)算審查委員會審查。

　　計劃和預(yù)算審查委員會根據(jù)各代表團(tuán)的審查意見，對本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃以及計劃執(zhí)行情況、本市預(yù)算以及預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審查，向主席團(tuán)提出審查報告，主席團(tuán)審議通過后，印發(fā)會議，并將關(guān)于市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃以及計劃執(zhí)行情況的決議草案、關(guān)于市預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的決議草案，提請大會全體會議表決。

　　第四十三條　市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、市級預(yù)算經(jīng)市人民代表大會批準(zhǔn)后，在執(zhí)行過程中必須進(jìn)行調(diào)整時，市人民政府應(yīng)當(dāng)提出關(guān)于調(diào)整方案的議案，提請市人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。

　　第五章　選舉、辭職和罷免

　　第四十四條　市人民代表大會選舉、補選和罷免應(yīng)由天津市選舉的全國人民代表大會代表，以及接受其辭職，按照有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十五條　市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員，市長、副市長，市高級人民法院院長，市人民檢察院檢察長的人選，由市人民代表大會主席團(tuán)或者代表三十人以上書面聯(lián)合提名。

　　主席團(tuán)提名的候選人人數(shù)，每一代表與其他代表聯(lián)合提名的候選人人數(shù)，均不得超過應(yīng)選名額。

　　本人拒絕接受提名的，經(jīng)主席團(tuán)決定，不列入候選人名單。

　　第四十六條　市人民代表大會換屆選舉市級國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員時，提名、醞釀候選人的時間不得少于兩天。

　　第四十七條　選舉采用無記名投票方式。代表對于確定的候選人，可以投贊成票，可以投反對票，可以另選其他代表或者選民，也可以棄權(quán)。

　　第四十八條　提名人應(yīng)當(dāng)如實介紹所提名的候選人的情況，并對代表提出的問題作必要的說明。根據(jù)需要，主席團(tuán)可以安排候選人與代表見面、發(fā)表講話。

　　第四十九條　市人民代表大會常務(wù)委員會主任、副主任、秘書長、委員，市長、副市長，市高級人民法院院長，市人民檢察院檢察長的選舉，按照有關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行，選舉辦法由市人民代表大會決定。

　　選舉結(jié)果和候選人的得票數(shù)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場宣布。

　　第五十條　市人民代表大會補選市人民代表大會常務(wù)委員會主任、副主任、秘書長、委員，市長、副市長，市高級人民法院院長，市人民檢察院檢察長時，候選人數(shù)可以多于應(yīng)選人數(shù)，也可以同應(yīng)選人數(shù)相等。補選辦法由市人民代表大會決定。

　　第五十一條　市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員，市長、副市長，市高級人民法院院長，市人民檢察院檢察長，可以向市人民代表大會提出辭職，由主席團(tuán)將其辭職請求交各代表團(tuán)審議后，提請大會全體會議決定。大會閉會期間，上述人員可以向市人民代表大會常務(wù)委員會提出辭職，由常務(wù)委員會決定是否接受辭職。常務(wù)委員會決定接受辭職后，報市人民代表大會下一次會議備案。

　　市人民代表大會閉會期間，市人民代表大會常務(wù)委員會主任、市長、市高級人民法院院長、市人民檢察院檢察長因故不能擔(dān)任職務(wù)的時候，市人民代表大會常務(wù)委員會可以分別在副主任、副市長、副院長、副檢察長中決定代理人選。

　　第五十二條　主席團(tuán)、市人民代表大會常務(wù)委員會或者十分之一以上代表聯(lián)名，可以提出對市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員、市人民政府組成人員、市高級人民法院院長和市人民檢察院檢察長的罷免案，由主席團(tuán)交各代表團(tuán)審議后，提請大會全體會議表決；或者由主席團(tuán)提議，經(jīng)大會全體會議決定，組織調(diào)查委員會，在市人民代表大會下一次會議上根據(jù)調(diào)查委員會的報告審議決定。

　　罷免案應(yīng)當(dāng)寫明罷免理由，并提供有關(guān)的材料。

　　罷免案提請大會全體會議表決前，被提出罷免的人員有權(quán)在主席團(tuán)會議和大會全體會議上提出申辯意見，或者書面提出申辯意見，由主席團(tuán)印發(fā)會議。

　　第五十三條　市人民檢察院檢察長的選舉、辭職和罷免，報最高人民檢察院檢察長提請全國人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)。

　　第五十四條　市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員、市人民代表大會專門委員會成員和有關(guān)委員會成員的市人民代表大會代表職務(wù)被原選舉單位罷免的，其市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員、市人民代表大會專門委員會成員和有關(guān)委員會成員的職務(wù)相應(yīng)撤銷，由主席團(tuán)或者市人民代表大會常務(wù)委員會予以公告。

　　第六章　詢問和質(zhì)詢

　　第五十五條　各代表團(tuán)審議議案和有關(guān)報告時，代表或者代表團(tuán)可以向市級地方國家機關(guān)提出詢問，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)派人到會，聽取意見，進(jìn)行說明，回答詢問。

　　代表或者代表團(tuán)提出詢問的內(nèi)容，應(yīng)該與會議審議的議案或者報告有關(guān)。

　　主席團(tuán)、市人民代表大會有關(guān)委員會對議案和有關(guān)報告進(jìn)行審議的時候，市人民政府及其有關(guān)部門或者其他有關(guān)國家機關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍犎∫庖?，回答詢問，并可以對議案或者報告作補充說明。

　　第五十六條　市人民代表大會會議期間，一個代表團(tuán)或者代表十人以上聯(lián)名，可以書面提出對市人民政府和它所屬各工作部門以及市高級人民法院、市人民檢察院的質(zhì)詢案。

　　質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢對象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。

　　第五十七條　質(zhì)詢案由主席團(tuán)決定，交由受質(zhì)詢機關(guān)在主席團(tuán)會議、大會全體會議或者在有關(guān)的專門委員會會議、代表團(tuán)的會議上口頭答復(fù)，或者由受質(zhì)詢機關(guān)書面答復(fù)。在主席團(tuán)會議或者專門委員會會議上答復(fù)的，提質(zhì)詢案的代表有權(quán)列席會議，發(fā)表意見；主席團(tuán)認(rèn)為必要的時候，可以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報告印發(fā)會議。

　　質(zhì)詢案以口頭答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機關(guān)的負(fù)責(zé)人到會答復(fù)；質(zhì)詢案以書面答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機關(guān)的負(fù)責(zé)人簽署，由主席團(tuán)印發(fā)會議或者印發(fā)提質(zhì)詢案的代表。

　　主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)將質(zhì)詢的內(nèi)容和答復(fù)質(zhì)詢的方式，及時通知受質(zhì)詢的機關(guān)。

　　提質(zhì)詢案的代表或者代表團(tuán)對答復(fù)質(zhì)詢不滿意的，可以提出要求，經(jīng)主席團(tuán)決定，由受質(zhì)詢機關(guān)再作答復(fù)。

　　第七章　發(fā)言和表決

　　第五十八條　市人民代表大會代表在市人民代表大會各種會議上的發(fā)言和表決，不受法律追究。

　　第五十九條　代表要求在大會全體會議上發(fā)言的，應(yīng)當(dāng)在舉行大會發(fā)言的全體會議前向大會秘書處報名，由大會執(zhí)行主席安排發(fā)言順序。在大會全體會議上臨時要求發(fā)言的，經(jīng)大會執(zhí)行主席許可，始得發(fā)言。

　　第六十條　代表在大會全體會議上的發(fā)言，應(yīng)當(dāng)圍繞議題進(jìn)行。每人可以就同一議題發(fā)言兩次，第一次不超過十分鐘，第二次不超過五分鐘。事先提出要求，經(jīng)大會執(zhí)行主席許可的，發(fā)言時間可以適當(dāng)延長。發(fā)言內(nèi)容與議題無關(guān)或者事先未經(jīng)大會執(zhí)行主席許可而超過規(guī)定發(fā)言時間的，大會執(zhí)行主席可以制止。

　　主席團(tuán)成員或者代表團(tuán)推選的代表在主席團(tuán)會議上的發(fā)言，應(yīng)當(dāng)圍繞議題進(jìn)行。每人可以就同一議題發(fā)言兩次，第一次不超過十五分鐘，第二次不超過十分鐘。事先提出要求，經(jīng)會議主持人許可的，發(fā)言時間可以適當(dāng)延長。發(fā)言內(nèi)容與議題無關(guān)或者事先未經(jīng)會議主持人許可而超過規(guī)定發(fā)言時間的，會議主持人可以制止。

　　第六十一條　會議各項決議、決定草案，由主席團(tuán)決定交各代表團(tuán)審議。主席團(tuán)根據(jù)各代表團(tuán)審議的意見修改后，提交大會全體會議表決。

　　第六十二條　會議表決議案采用無記名投票方式、舉手方式或者其他方式，由主席團(tuán)決定。

　　第六十三條　大會全體會議表決議案，由全體代表的過半數(shù)通過。

　　表決結(jié)果應(yīng)當(dāng)當(dāng)場宣布。

　　第八章　附則

　　第六十四條　市人民代表大會通過的決議、決定和地方性法規(guī)，由大會主席團(tuán)發(fā)布公告予以公布，及時在《天津日報》上刊登，并按照規(guī)定報全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案。

　　第六十五條　本規(guī)則自公布之日起施行。1984年4月2日天津市第十屆人民代表大會第二次會議通過的《關(guān)于議案程序的暫行規(guī)定》同時廢止。