一部貫穿法治精神的報告

　　10月18日，舉世矚目的中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會在北京召開，習(xí)近平總書記做了題為《決勝全面建成小康社會　奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》的報告。報告全面總結(jié)了黨的十八大以來各項(xiàng)工作的成績，提出了中國特色社會主義進(jìn)入新時代的一系列具有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的行動綱領(lǐng)。報告高屋建瓴、氣勢磅礴，振奮人心、催人奮進(jìn)。

　　通觀報告，我們看到法治精神貫穿了報告的始終。毫無疑問，在中國特色社會主義新時代，依法治國作為基本方略在治國理政中的地位更加突出、作用更加巨大。

　　首先，報告把依法治國作為中國特色社會主義思想重要組成部分和貫徹落實(shí)中國特色社會主義的基本方略，凸顯了法治的核心地位。報告指出，新時代中國特色社會主義思想，“明確全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家”，并提出，全面依法治國是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障。

　　其次，報告奠定了中國特色社會主義法治的理論基礎(chǔ)。理論是實(shí)踐之源，實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)，中國特色社會主義法律體系建設(shè)和法治體系建設(shè)都離不開理論的指導(dǎo)。報告提出，全面依法治國“必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到依法治國全過程和各方面”。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證，人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)特征，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方式，三者統(tǒng)一于我國社會主義民主政治偉大實(shí)踐。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，是中國特色社會主義偉大實(shí)踐的成果，也是中國特色社會主義法治理論建設(shè)的本質(zhì)屬性，只有牢牢把握黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本屬性，中國特色社會主義法理論建設(shè)和理論研究才會有方向。

　　同時，報告確定了法治在國家制度體系中的核心地位。報告提出健全人民當(dāng)家作主制度體系，發(fā)展社會主義民主政治，并特別強(qiáng)調(diào)要深化依法治國實(shí)踐，提出成立中央全面依法治國領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對法治中國建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。而深化依法治國實(shí)踐體現(xiàn)為，維護(hù)憲法權(quán)威，加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督；體現(xiàn)為推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治；體現(xiàn)為建設(shè)法治政府，推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)政；體現(xiàn)為深化司法體制綜合配套改革，全面落實(shí)司法責(zé)任制，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義；還體現(xiàn)為加大全民普法力度，建設(shè)社會主義法治文化，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念；更體現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，以身作則，真正做到帶頭尊法學(xué)法守法用法，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、逐利違法、徇私枉法。

　　報告尤其值得我們注意的是，法治思維和法治方式在改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍的方方面面都得到了充分展現(xiàn)。全面深化改革，“必須堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度”；全面從嚴(yán)治黨，要“推進(jìn)反腐敗國家立法”；增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)，要“堅(jiān)持法治思維”；貫徹新發(fā)展理念，實(shí)施農(nóng)村振興戰(zhàn)略，要深化農(nóng)村土地制度改革和產(chǎn)權(quán)制度改革；健全和完善社會治理，要提高社會治理的法治化水平；維護(hù)國家安全，要“加強(qiáng)國家安全法治保障”；建設(shè)美麗中國，要強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任；加強(qiáng)軍隊(duì)建設(shè)，走強(qiáng)軍之路，必須依法治軍；推進(jìn)祖國統(tǒng)一，必須堅(jiān)持“一國兩制”方針等等。顯然，法治是十九大報告中一條不容忽視的主線。

　　行大道者，法治天下，謀萬世者，以法為基?？v覽十九大報告，毫無疑問，在中國特色社會主義新時代，法治將以其在治國理政中的獨(dú)特價值和不可動搖的地位，成為最強(qiáng)的聲音。

　　路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索。十九大報告明確指出，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。而人民對美好生活的需要，無疑包含著對法治的需要，對安全的需要，對公平正義的需要。中國特色社會主義法治建設(shè)前途光明、任重道遠(yuǎn)，讓我們振奮精神，以黨的十九大為一個新的起點(diǎn)，不斷開創(chuàng)中國特色社會主義法治建設(shè)的新天地。