國歌法草案6月擬初審 確立國歌標(biāo)準(zhǔn)版是立法難點(diǎn)來源:正義網(wǎng) 起來!不愿做奴隸的人們!把我們的血肉,筑成我們新的長(zhǎng)城! 中華民族到了最危險(xiǎn)的時(shí)候,每個(gè)人被迫著發(fā)出最后的吼聲!起來!起來!起來! 我們?nèi)f眾一心!冒著敵人的炮火前進(jìn)!冒著敵人的炮火前進(jìn)! 前進(jìn)!前進(jìn)!進(jìn)! 短短9行84個(gè)字,就是中華人民共和國國歌的歌詞。字字鏗鏘、句句雄壯的歌詞伴隨著激昂的旋律,已經(jīng)回響在中華大地和世界各地82年。無論在奧運(yùn)賽場(chǎng),還是在重大國事訪問活動(dòng)中,聽到這首歌、唱著這首歌,都會(huì)讓國人熱血沸騰。 我國在1990年和1991年分別制定了國旗法和國徽法。國歌法的法律案擬于今年6月下旬提交全國人大常委會(huì)會(huì)議初審。這意味著,國歌和國旗、國徽一樣,將有一部專門的法律。這將有助于規(guī)范國歌的奏唱、使用等行為,進(jìn)一步捍衛(wèi)國歌的尊嚴(yán),促使人們更加珍視對(duì)于國歌的情感。這次立法吸引了國內(nèi)外媒體的廣泛關(guān)注,不僅僅因?yàn)閲枋菄易饑?yán)的象征,而且國歌凝聚了太多國人的情感和夙愿。 被收入展館的國歌立法建議案 早在2003年,十屆全國人大一次會(huì)議期間,河北省代表團(tuán)佟淑蕓等32名全國人大代表聯(lián)名向大會(huì)提交了關(guān)于進(jìn)行國歌法立法的建議案。而這份建議案的起草者夏明芳是一位雜志社的編輯。 在位于上海市的國歌展示館中,記者找到了夏明芳捐贈(zèng)的《關(guān)于進(jìn)行〈國歌法〉立法并對(duì)憲法進(jìn)行增補(bǔ)的建議》手稿。夏明芳當(dāng)年是河北省《經(jīng)濟(jì)論壇》雜志社主編助理。 夏明芳在一份說明文件中寫道:“日常生活和一些重大活動(dòng)中出現(xiàn)的損害國歌尊嚴(yán)的現(xiàn)象,令人非常氣憤。通過研究發(fā)現(xiàn),主要是人們沒有認(rèn)識(shí)到國歌同國旗一樣是中國的重要象征和標(biāo)志。更重要的是,在當(dāng)時(shí)的憲法中也沒有提及國歌和專列條款,在《義勇軍進(jìn)行曲》被定為國歌之后,一直沒有制定國歌法。而國旗的使用則因有了國旗法而被納入法治的軌道。因此,制定國歌法已刻不容緩!有了它,就有利于維護(hù)國歌的尊嚴(yán)和進(jìn)行愛國主義教育?!?/p> 為此,夏明芳整理出對(duì)國歌立法的建議,以及對(duì)憲法增補(bǔ)的建議稿。其中一條建議是,鄭重建議:在本次全國人大和全國政協(xié)開幕時(shí),全體與會(huì)人員應(yīng)齊唱國歌!舉辦其他重要活動(dòng)均應(yīng)提倡唱國歌。 可喜的是,2004年3月全國人大十屆二次會(huì)議表決通過了1982年憲法的第四次修改,規(guī)定“中華人民共和國國歌是《義勇軍進(jìn)行曲》”。從此,國歌寫入了憲法。 連續(xù)十年提出的國歌立法提案 2008年3月全國政協(xié)十一屆一次會(huì)議召開,剛剛擔(dān)任全國政協(xié)委員的于海就牽頭提議,在大會(huì)開幕式和閉幕式上,將原來由軍樂團(tuán)奏國歌,改為全體委員在軍樂團(tuán)伴奏下高唱國歌。在這次會(huì)上,于海還提出了為國歌立法的提案。 2009年,全國兩會(huì)在會(huì)議議程安排方面做了多項(xiàng)調(diào)整,其中一項(xiàng)決定是,全國政協(xié)和全國人大在開閉幕式上奏唱國歌。于海在人民大會(huì)堂主席臺(tái)擔(dān)任指揮。 這個(gè)決定令于海非常振奮:“從‘奏’國歌到‘唱’國歌,不單純是演繹形式的簡(jiǎn)單變化,更表達(dá)了在全球金融危機(jī)、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)不景氣的大背景下,中國人民共克時(shí)艱的信心和勇氣,讓整個(gè)世界感受到中華兒女團(tuán)結(jié)一致披荊斬棘、奮勇前進(jìn)的氣概和迎難而上的決心?!?/p> 從2008年到2017年,整整十年,于海每年都向大會(huì)提交為國歌立法的提案?,F(xiàn)在只要在百度中輸入“于?!保瑱z索結(jié)果就會(huì)自動(dòng)關(guān)聯(lián)“國歌立法”。 身為第十一屆、十二屆全國政協(xié)委員的于海,是中國人民解放軍軍樂團(tuán)原團(tuán)長(zhǎng),國家一級(jí)指揮。從1984年10月1日在國慶三十五周年大典上作為千人聯(lián)合軍樂團(tuán)最年輕的分指揮之一,一直到今天,于海在正式場(chǎng)合指揮演奏中華人民共和國國歌就有近萬次,無論是國慶50周年、60周年大閱兵,還是北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)、全國兩會(huì)以及歡迎外國元首來訪等重大活動(dòng),都有于海指揮樂隊(duì)演奏國歌的身影。一次又一次指揮軍樂團(tuán)奏響《義勇軍進(jìn)行曲》的他,被媒體譽(yù)為“指揮演奏國歌次數(shù)最多的人”。 于海坦言,國歌經(jīng)常在耳邊響起的經(jīng)歷,讓他對(duì)國歌有著深厚而特殊的情感。幾十年與國歌相伴的工作經(jīng)歷讓于海形成了一種條件反射,只要跟國歌有關(guān)的事兒都格外敏感。于海說,無論在什么場(chǎng)合,只要一響起國歌,就會(huì)去比對(duì)它的節(jié)奏、速度,以及演唱者的情感。他發(fā)現(xiàn)很多人對(duì)國歌并不敏感,唱錯(cuò)一點(diǎn),或者演奏時(shí)音符出現(xiàn)改動(dòng)基本察覺不到。 “在中國這樣的文明古國,國民對(duì)待自己國歌的態(tài)度應(yīng)該非常嚴(yán)謹(jǐn),不應(yīng)該出現(xiàn)節(jié)奏、速度等方面的錯(cuò)誤。然而,現(xiàn)實(shí)中由于法律空白,國歌沒有統(tǒng)一版本,甚至出現(xiàn)被篡改歌詞、曲調(diào)和速度,以及隨意使用國歌等情況,沒辦法依法處罰。”于海說,這也更加堅(jiān)定了他對(duì)國歌立法的信念。所以,這樣一份提案他堅(jiān)持提了十年。 有趣的是,就在今年全國政協(xié)會(huì)議即將閉幕時(shí),于海在小組會(huì)上發(fā)表履職感言說:“我表示非常遺憾,沒有在我政協(xié)委員的任期內(nèi)等到國歌立法,但是我知道為國歌立法的日程越來越近了,將來也會(huì)為之高興和歡呼的?!闭f(xié)會(huì)議閉幕后不久,便傳來國歌立法列入2017年全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃的喜訊。 “這種激動(dòng)的心情無法形容,十年的堅(jiān)持,如今要夢(mèng)想成真了?!庇诤Uf,得知國歌立法的消息后,很多政協(xié)委員打電話或者發(fā)來短信祝賀。其中,全國政協(xié)委員、中國舞蹈家協(xié)會(huì)主席、中國芭蕾舞團(tuán)原團(tuán)長(zhǎng)趙汝蘅說:“我們就應(yīng)該有于海委員這樣鍥而不舍的精神呀!” 確立國歌標(biāo)準(zhǔn)版是立法難點(diǎn) 從1949年到今天,《義勇軍進(jìn)行曲》始終沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的版本,這也是導(dǎo)致我們的國歌在全國各地、世界各國演奏時(shí),會(huì)不斷冒出一個(gè)又一個(gè)新版本的原因。這個(gè)問題讓于海一直焦慮不安、心急如焚。軍樂指揮的天職隨時(shí)隨地在提示他,國歌就是國歌,其長(zhǎng)短、強(qiáng)弱、快慢,絕不能因個(gè)人的偏愛而有絲毫改變。因此,他提案中的第一條建議就是要確立國歌的標(biāo)準(zhǔn)版本。 為什么國歌沒有原汁原味地流傳下來呢?在國歌展示館中展示的《義勇軍進(jìn)行曲》大事記中,記者找到了答案。 1935年1月,田漢在上海創(chuàng)作影片《風(fēng)云兒女》主題歌歌詞。同年4月下旬,聶耳完成歌譜定稿。同年5月24日,影片《風(fēng)云兒女》在上海金城大戲院首映,《義勇軍進(jìn)行曲》隨之傳唱全國。 1949年9月27日是一個(gè)標(biāo)志性時(shí)刻。中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議一致通過在中華人民共和國國歌未正式制定前,以《義勇軍進(jìn)行曲》為代國歌。從當(dāng)年周恩來主持討論通過國歌決議案的視頻資料可以看到,在表決時(shí)有一人棄權(quán),沒有人反對(duì)。 1978年3月5日,第五屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議將《義勇軍進(jìn)行曲》歌詞作了修改,修改后的《義勇軍進(jìn)行曲》被確定為中華人民共和國國歌。 1982年12月4日,第五屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過《關(guān)于中華人民共和國國歌的決議》,恢復(fù)《義勇軍進(jìn)行曲》為中華人民共和國國歌,撤銷本屆全國人大一次會(huì)議通過的中華人民共和國國歌的決定。 于海認(rèn)真查閱資料后發(fā)現(xiàn),在國歌的樂譜上,1978年版本也作出了修改,但是在1982年并未恢復(fù)。由于版本的混亂,1978年的樂譜至今還在使用。 每次黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人出訪國外,于海都特別注意聽國歌的演奏。我國國歌簡(jiǎn)譜上對(duì)于速度的表述是“進(jìn)行曲速度”。通常而言,進(jìn)行曲速度是每分鐘120拍左右,但慢的進(jìn)行曲速度也有每分鐘60拍、70拍的。于海曾就進(jìn)行曲速度問題與我國著名音樂家李煥之多次交流,都比較認(rèn)可每分鐘96拍的速度,雄壯有力,而且有一定的戰(zhàn)斗性。中國的軍樂團(tuán)一直以這個(gè)速度演奏國歌。 “同樣的音樂,由于速度的變換,會(huì)產(chǎn)生不一樣的效果。國歌不能似是而非,必須要有明確的標(biāo)準(zhǔn),就像國旗和國徽一樣。但同時(shí),音樂又是抽象的,不可能機(jī)械地確定它的演奏速度。”于海說,在應(yīng)邀參加國歌立法座談會(huì)時(shí),他著重闡述了國歌標(biāo)準(zhǔn)化問題,這些難題都要通過立法來解決。 除確定國歌標(biāo)準(zhǔn)之外,于海對(duì)國歌立法還有兩點(diǎn)建議:一是提升愛國主義教育,特別是培養(yǎng)青少年愛國愛民族的情結(jié)。二是制定專門條款依法嚴(yán)懲污辱國歌的行為。
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