紅十字會法修訂草案審議：開展遺體捐獻未必合適

　　多名委員指出，紅十字會的這一職責并不合適。

　　“這一規(guī)定的出發(fā)點很好，但這些都是專業(yè)性很強的工作，實際上是醫(yī)院的第一任務，紅十字會是個社會團體，沒有技術力量，那么他們怎么參與？如果只是口頭上的那些工作，是不是要在法律里作出規(guī)定？”馮長根委員說。

　　“我最近帶了一個調(diào)研組去了河南、山東兩省調(diào)研，分別聽取了省、市、縣一級的衛(wèi)計和紅會及相關部門組織的意見，聽取了對于此次新增加的這項職責的意見，他們所謂能參與的工作，據(jù)講主要是宣傳、推動等工作，具體的實質(zhì)工作他們承擔不了?！睆堷Q起委員說。

　　張鳴起認為，根據(jù)地方實踐情況和紅十字會法的宗旨，對于該項職責的寫法還應該再斟酌，最好的方式是將這兩個分開寫，即紅十字會可以承擔造血干細胞的工作，對于遺體和人體器官捐獻，紅會可“參與”這方面的工作。

　　任茂東委員指出，紅十字會如果承擔過多職責，很有可能反受其害。

　　“紅十字會的初心是在武裝沖突、戰(zhàn)爭，也就是在特殊情況下對平民的救援和人道救助。如果參與了開展造血干細胞捐獻等有償?shù)摹⒂欣娴氖虑?，如果在這方面出了問題，它的殺傷力遠遠大于‘郭美美事件’，建議刪除紅十字會的這項職責。”任茂東說。

　　“開展造血干細胞、遺體和人體器官捐獻的相關工作，讓紅十字會去做也不見得特別合適。不知道紅十字會的各級基層組織和人員，是否具有開展造血干細胞捐獻這樣的醫(yī)學和科學資質(zhì)。另外，遺體和人體器官捐獻一般都是交通事故或其他非正常死亡以后，讓紅十字會人員參與到這些過程中也不太合適?！睏钚l(wèi)委員說。

　　多名常委會委員指出，修訂草案針對紅十字會在監(jiān)督方面的規(guī)定，仍然需要進一步的完善。

　　“紅十字會在接受社會監(jiān)督、加強內(nèi)部管理方面，還應再加重點分量?！烂朗录馨阎袊畲蟮拇壬平M織幾乎整倒，教訓確實非常慘重。其中的原因可能是多方面的，但有一條是不言而喻的，那就是內(nèi)在的因素，突出表現(xiàn)在接受社會監(jiān)督、增加公開透明和加強內(nèi)部管理方面?！崩钪怯挛瘑T說。

　　“草案中對禁止外界侵犯紅十字會權益的規(guī)定作了不少，相比較而言，對紅十字會及其工作人員的約束輕了點。我覺得兩者的比重可以調(diào)整一下。如果該法在加強社會監(jiān)督、增加透明度、加強內(nèi)部約束管理方面，能夠占據(jù)更大的比例，規(guī)定又比較具體，操作性很強，法律的效果會更好。”李智勇說。

　　王其江委員認為，草案第二十四條關于信息公開的規(guī)定，范圍太窄，建議在以后的修改中擴大公開范圍：“紅十字會應當建立健全信息公開制度，規(guī)范信息發(fā)布，在統(tǒng)一的信息平臺，及時向社會公布經(jīng)費、物資的接收和使用情況，年度工作報告、財務會計報告、審計結果及其他應公開的信息，主動接受社會監(jiān)督。各級人民政府應當向社會主動公開其對紅十字會的檢查監(jiān)督結果?！?/div>