我國擬修改對外貿(mào)易法等12部法律 取消領航員旅游領隊等資格認定

　　法制網(wǎng)10月31日訊  記者朱寧寧 受國務院委托，國務院法制辦主任宋大涵今天就對外貿(mào)易法等12部法律修正案草案，向第十二屆全國人大常委會第二十四次會議作說明。為依法推進行政審批制度改革和政府職能轉(zhuǎn)變，提高審批效率，修正案草案取消了12項行政審批和部分職業(yè)資格認定。

　　考慮到一些行政審批管理的事項，政府有關主管部門可以通過制定規(guī)范和標準、隨機抽查、日常巡查等方式加強事中事后監(jiān)管，修正案草案對一些法律條款作了修改，涉及到對外承包工程資格審批，暫時進出口貨物核準，體育競賽全國紀錄項目審批，重要氣象設施項目審核，非國有檔案出賣、轉(zhuǎn)讓許可，開辦煤礦企業(yè)審批，等等。

　　修正案草案擬取消部分職業(yè)資格的認定。對于民用航空法中設定的包括領航員、飛行通信員在內(nèi)的航空人員資格認定，考慮到現(xiàn)代民用航空器上都已經(jīng)裝備了較為先進的機載導航和通訊設備，現(xiàn)役的絕大部分飛機已經(jīng)不再需要配置領航員和飛行通信員，修正案草案取消了領航員、飛行通訊員資格認定。對于旅游法中設定的領隊資格認定，考慮到有關主管部門可以通過培訓考核、制定相關規(guī)范等方式對從業(yè)人員實施監(jiān)督管理，修正案草案取消了領隊資格審批。

　　此外，固體廢物污染環(huán)境防治法第四十四條規(guī)定，關閉、閑置或者拆除生活垃圾處置的設施、場所核準由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和環(huán)境保護行政主管部門分別審批。考慮到由兩個部門分別進行內(nèi)容重復的審批，加重了相對人負擔，不利于提高行政效率，草案將兩個部門分別審批改為環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門一個部門審批，并征求環(huán)境保護行政主管部門意見。