食藥監(jiān)總局權(quán)威解讀：八亮點成就“史上最嚴”《食品安全法》
來源:新華網(wǎng)
新華網(wǎng)7月3日電 修訂后的《食品安全法》將于今年10月1日正式實施，新法到底“新在哪兒”？為什么會被成為“史上最嚴”？7月3日，國家食藥監(jiān)總局法制司司長徐景和做客新華網(wǎng)，為網(wǎng)友解讀“升級”后的《食品安全法》。
徐景和表示，“修訂后的《食品安全法》最大的變化能用兩個字來概括：一是‘新’，二是‘嚴’”。
經(jīng)兩次審議、三易其稿，新版《食品安全法》內(nèi)容新增了50多條，對現(xiàn)有70%的條文進行了實質(zhì)性的修訂，新增一些重要的理念、制度、機制和方式。以監(jiān)管制度為例，增加了食品安全風險自查制度、食品安全責任保險制度、食品安全全程追溯制度、食品安全有獎舉報制度等20多項。
新《食品安全法》自出臺后，就被人們冠以“史上最嚴”的稱號。新法之“嚴”體現(xiàn)在何處？徐景和表示，新的《食品安全法》貫徹了中央的四個“最嚴”的要求，按照最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，加大了對各類違法行為的懲處力度。主要體現(xiàn)以下八個方面：
亮點一：刑事責任優(yōu)先
對各類食品安全違法行為，首先監(jiān)管部門要進行責任判斷，如果構(gòu)成刑事責任的，就及時按照有關(guān)規(guī)定移交司法機關(guān)進行處理。如果沒構(gòu)成刑事責任，就由執(zhí)法監(jiān)管部門按照行政相關(guān)法律進行處理。
亮點二：違法行為最高可處30倍罰款
提高了財產(chǎn)罰的數(shù)額，最高的財產(chǎn)罰數(shù)額可以達到違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額的30倍。
亮點三：增加行政拘留和治安管理處罰
舉例來說，違法使用劇毒、高毒農(nóng)藥，除依照相關(guān)法律法規(guī)給予行政處罰外可以由公安機關(guān)給予拘留。再如，編造、散布虛假信息，違反治安管理處罰的，也可以進行治安管理處罰。
亮點四：資格處罰力度加大 五年市場禁入
比如食品檢驗機構(gòu)或者檢驗人員出具虛假的檢驗報告，可以由授予其資質(zhì)的主管部門或者機構(gòu)撤銷該檢驗機構(gòu)的檢驗資質(zhì)。
又如，吊銷許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營者的法定代表人、直接負責主管人員或其他人員，自行政處罰做出決定之日起，五年之內(nèi)不得申請生產(chǎn)經(jīng)營許可；不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作；不得擔任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全的管理人員。
亮點五：一年三次違法責令停產(chǎn)至吊銷許可證
多次違法行為，有些企業(yè)過去大錯不犯、小錯不斷。新法實施后，食品生產(chǎn)經(jīng)營者如果一年之內(nèi)累積三次因違反食品安全法受到警告、罰款處罰的，將由食品藥品監(jiān)管部門責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。
亮點六：網(wǎng)購食品出問題網(wǎng)站賠償損失
通過多種責任連帶形式，強化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責任擔當。比如網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺，如果沒有履行法定義務(wù)使消費者合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔連帶責任。這就是說，第三方平臺對入網(wǎng)食品經(jīng)營者有管理的義務(wù)，如果沒有履行登記審核的義務(wù)，使消費者產(chǎn)生損害的就要承擔連帶責任。
亮點七：懲罰性賠償最低賠1000元
生產(chǎn)不符合食品安全標準的食品或者經(jīng)營明知是不符合食品安全標準的食品，消費者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營者要求支付價款十倍或者損失三倍的賠償金；增加賠償?shù)慕痤~不足一千元的，為一千元。
如果消費者買了一瓶價格為3元的飲料，如果該飲料不符合食品安全標準，除了買飲料的3元錢外，還能獲得1000元賠償。
亮點八：確立首負責任制
消費者因不符合食品安全標準的食品受到損害，可以向經(jīng)營者要求賠償，也可以向生產(chǎn)者要求賠償。接到消費者賠償?shù)氖称飞a(chǎn)者或者經(jīng)營者應(yīng)該實現(xiàn)首負責任制，先行賠付不得推諉，責任確定后如果屬于生產(chǎn)者責任的，經(jīng)營者賠償后可以向生產(chǎn)者追償，有利于保護消費者合法權(quán)益。（記者 婁奕娟）
