1997年11月4日由最高人民法院審判委員會第942次會議通過，現(xiàn)予公布，自1998年3月17日起施行。
為依法懲處盜竊犯罪活動，根據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就審理盜竊案件具體應(yīng)用法律的若干問題解釋如下：
第一條 根據(jù)刑法第二百六十四條的規(guī)定，以非法占有為目的，秘密竊取公私財物數(shù)額較大或者多次盜竊公私財物的行為，構(gòu)成盜竊罪。
?。ㄒ唬┍I竊數(shù)額，是指行為人竊取的公私財物的數(shù)額。
（二）盜竊未遂，情節(jié)嚴(yán)重，如以數(shù)額巨大的財物或者國家珍貴文物等為盜竊目標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)定罪處罰。
?。ㄈ┍I竊的公私財物，包括電力、煤氣、天然氣等。
?。ㄋ模┩的米约杭业呢斘锘蛘呓H屬的財物，一般可不按犯罪處理；對確有追究刑事責(zé)任必要的，處罰時也應(yīng)與在社會上作案的有所區(qū)別。
第二條 刑法第二百六十五條規(guī)定的“以牟利為目的”，是指為了出售、出租、自用、轉(zhuǎn)讓等謀取經(jīng)濟(jì)利益的行為。
第三條 盜竊公私財物“數(shù)額較大”、“數(shù)額巨大”、“數(shù)額特別巨大”的標(biāo)準(zhǔn)如下：
?。ㄒ唬﹤€人盜竊公私財物價值人民幣五百元至二千元以上的，為“數(shù)額較大”。
（二）個人盜竊公私財物價值人民幣五千元至二萬元以上的，為“數(shù)額巨大”。
?。ㄈ﹤€人盜竊公私財物價值人民幣三萬元至十萬元以上的，為“數(shù)額特別巨大”。
各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院可根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，并考慮社會治安狀況，在前款規(guī)定的數(shù)額幅度內(nèi)，分別確定本地區(qū)執(zhí)行的“數(shù)額較大”、“數(shù)額巨大”、“數(shù)額特別巨大”的標(biāo)準(zhǔn)。
第四條 對于一年內(nèi)入戶盜竊或者在公共場所扒竊三次以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“多次盜竊”，以盜竊罪定罪處罰。
第五條 被盜物品的數(shù)額，按照下列方法計算：
?。ㄒ唬┍槐I物品的價格，應(yīng)當(dāng)以被盜物品價格的有效證明確定。對于不能確定的，應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況，根據(jù)作案當(dāng)時、當(dāng)?shù)氐耐愇锲返膬r格，并按照下列核價方法，以人民幣分別計算：
1、流通領(lǐng)域的商品，按市場零售價的中等價格計算；屬于國家定價的，按國家定價計算；屬于國家指導(dǎo)價的，按指導(dǎo)價的最高限價計算。
2、生產(chǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)品，成品按本項(xiàng)之1規(guī)定的方法計算；半成品比照成品價格折算。
3、單位和公民的生產(chǎn)資料、生活資料等物品，原則上按購進(jìn)價計算，但作案當(dāng)時市場價高于原購進(jìn)價的，按當(dāng)時市場價的中等價格計算。
4、農(nóng)副產(chǎn)品，按農(nóng)貿(mào)市場同類產(chǎn)品的中等價格計算。
大牲畜，按交易市場同類同等大牲畜的中等價格計算。
5、進(jìn)出口貨物、物品，按本項(xiàng)之1規(guī)定的方法計算。
6、金、銀、珠寶等制作的工藝品，按國有商店零售價格計算；國有商店沒有出售的，按國家主管部門核定的價格計算。
黃金、白銀按國家定價計算。
7、外幣，按被盜當(dāng)日國家外匯管理局公布的外匯賣出價計算。
8、不屬于館藏三級以上的一般文物，包括古玩、古書畫等，按國有文物商店的一般零售價計算，或者按國家文物主管部門核定的價格計算。
9、以牟利為目的，盜接他人通信線路、復(fù)制他人電信碼號的，盜竊數(shù)額按當(dāng)?shù)剜]電部門規(guī)定的電話初裝費(fèi)、移動電話入網(wǎng)費(fèi)計算；銷贓數(shù)額高于電話初裝費(fèi)、移動電話入網(wǎng)費(fèi)的，盜竊數(shù)額按銷贓數(shù)額計算。移動電話的銷贓數(shù)額，按減去裸機(jī)成本價格計算。
10、明知是盜接他人通信線路、復(fù)制他人電信碼號的電信設(shè)備、設(shè)施而使用的，盜竊數(shù)額按合法用戶為其支付的電話費(fèi)計算。盜竊數(shù)額無法直接確認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)以合法用戶的電信設(shè)備、設(shè)施被盜接、復(fù)制后的月繳費(fèi)額減去被復(fù)制前6個月的平均電話費(fèi)推算；合法用戶使用電信設(shè)備、設(shè)施不足6個月的，按實(shí)際使用的月平均電話費(fèi)推算。
11、盜接他人通信線路后自己使用的，盜竊數(shù)額按本項(xiàng)之10的規(guī)定計算；復(fù)制他人電信碼號后自己使用的，盜竊數(shù)額按本項(xiàng)之9、10規(guī)定的盜竊數(shù)額累計計算。
?。ǘ┯袃r支付憑證、有價證券、有價票證，按下列方法計算：
1、不記名、不掛失的有價支付憑證、有價證券、有價票證，不論能否即時兌現(xiàn)，均按票面數(shù)額和案發(fā)時應(yīng)得的孳息、獎金或者獎品等可得收益一并計算。股票按被盜當(dāng)日證券交易所公布的該種股票成交的平均價格計算。
2、記名的有價支付憑證、有價證券、有價票證，如果票面價值已定并能即時兌現(xiàn)的，如活期存折、已到期的定期存折和已填上金額的支票，以及不需證明手續(xù)即可提取貨物的提貨單等，按票面數(shù)額和案發(fā)時應(yīng)得的利息或者可提貨物的價值計算。如果票面價值未定，但已經(jīng)兌現(xiàn)的，按實(shí)際兌現(xiàn)的財物價值計算；尚未兌現(xiàn)的，可作為定罪量刑的情節(jié)。
不能即時兌現(xiàn)的記名有價支付憑證、有價證券、有價票證或者能即時兌現(xiàn)的有價支付憑證、有價證券、有價票證已被銷毀、丟棄，而失主可以通過掛失、補(bǔ)領(lǐng)、補(bǔ)辦手續(xù)等方式避免實(shí)際損失的，票面數(shù)額不作為定罪量刑的標(biāo)準(zhǔn)，但可作為定罪量刑的情節(jié)。
?。ㄈ┼]票、紀(jì)念幣等收藏品、紀(jì)念品，按國家有關(guān)部門核定的價格計算。
?。ㄋ模┩N類的大宗被盜物品，失主以多種價格購進(jìn)，能夠分清的，分別計算；難以分清的，應(yīng)當(dāng)按此類物品的中等價格計算。
?。ㄎ澹┍槐I物品已被銷贓、揮霍、丟棄、毀壞的，無法追繳或者幾經(jīng)轉(zhuǎn)手，最初形態(tài)被破壞的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)失主、證人的陳述、證言和提供的有效憑證以及被告人的供述，按本條第（一）項(xiàng)規(guī)定的核價方法，確定原被盜物品的價值。
?。┦е饕悦黠@低于被盜當(dāng)時、當(dāng)?shù)厥袌隽闶蹆r購進(jìn)的物品，應(yīng)當(dāng)按本條第（一）項(xiàng)規(guī)定的核價方法計算。
（七）銷贓數(shù)額高于按本解釋計算的盜竊數(shù)額的，盜竊數(shù)額按銷贓數(shù)額計算。
?。ò耍┍I竊違禁品，按盜竊罪處理的，不計數(shù)額，根據(jù)情節(jié)輕重量刑。
?。ň牛┍槐I物品價格不明或者價格難以確定的，應(yīng)當(dāng)按國家計劃委員會、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《扣押、追繳、沒收物品估價管理辦法》的規(guī)定，委托指定的估價機(jī)構(gòu)估價。
?。ㄊσ殃惻f、殘損或者使用過的被盜物品，應(yīng)當(dāng)結(jié)合作案當(dāng)時、當(dāng)?shù)赝愇锲返膬r格和被盜時的殘舊程度，按本條第（九）項(xiàng)的規(guī)定辦理。
?。ㄊ唬埓纹?，按主管部門核定的價格計算；廢品，按物資回收利用部門的收購價格計算；假、劣物品，有價值的，按本條第（九）項(xiàng)的規(guī)定辦理，以實(shí)際價值計算。
?。ㄊ┒啻伪I竊構(gòu)成犯罪，依法應(yīng)當(dāng)追訴的，或者最后一次盜竊構(gòu)成犯罪，前次盜竊行為在一年以內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)累計其盜竊數(shù)額。
（十三）盜竊行為給失主造成的損失大于盜竊數(shù)額的，損失數(shù)額可作為量刑的情節(jié)。
第六條 審理盜竊案件，應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的具體情形認(rèn)定盜竊罪的情節(jié)：
?。ㄒ唬┍I竊公私財物接近“數(shù)額較大”的起點(diǎn)，具有下列情形之一的，可以追究刑事責(zé)任：
1、以破壞性手段盜竊造成公私財產(chǎn)損失的；
2、盜竊殘疾人、孤寡老人或者喪失勞動能力人的財物的；
3、造成嚴(yán)重后果或者具有其他惡劣情節(jié)的。
?。ǘ┍I竊公私財物雖已達(dá)到“數(shù)額較大”的起點(diǎn)，但情節(jié)輕微，并具有下列情形之一的，可不作為犯罪處理：
1、已滿十六周歲不滿十八周歲的未成年人作案的；
2、全部退贓、退賠的；
3、主動投案的；
4、被脅迫參加盜竊活動，沒有分贓或者獲贓較少的；
5、其他情節(jié)輕微、危害不大的。
（三）盜竊數(shù)額達(dá)到“數(shù)額較大”或者“數(shù)額巨大”的起點(diǎn)，并具有下列情形之一的，可以分別認(rèn)定為“其他嚴(yán)重情節(jié)”或者“其他特別嚴(yán)重情節(jié)”：
1、犯罪集團(tuán)的首要分子或者共同犯罪中情節(jié)嚴(yán)重的主犯；
2、盜竊金融機(jī)構(gòu)的；
3、流竄作案危害嚴(yán)重的；
4、累犯；
5、導(dǎo)致被害人死亡、精神失常或者其他嚴(yán)重后果的；
6、盜竊救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)、醫(yī)療款物，造成嚴(yán)重后果的；
7、盜竊生產(chǎn)資料，嚴(yán)重影響生產(chǎn)的；
8、造成其他重大損失的。
第七條 審理共同盜竊犯罪案件，應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的具體情形對各被告人分別作出處理：
?。ㄒ唬Ψ缸锛瘓F(tuán)的首要分子，應(yīng)當(dāng)按照集團(tuán)盜竊的總數(shù)額處罰。
?。ǘ餐缸镏械钠渌鞣?，應(yīng)當(dāng)按照其所參與的或者組織、指揮的共同盜竊的數(shù)額處罰。
?。ㄈ餐缸镏械膹姆?，應(yīng)當(dāng)按照其所參與的共同盜竊的數(shù)額確定量刑幅度，并依照刑法第二十七條第二款的規(guī)定，從輕、減輕處罰或者免除處罰。
第八條 刑法第二百六十四條規(guī)定的“盜竊金融機(jī)構(gòu)”，是指盜竊金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營資金、有價證券和客戶的資金等，如儲戶的存款、債券、其他款物，企業(yè)的結(jié)算資金、股票，不包括盜竊金融機(jī)構(gòu)的辦公用品、交通工具等財物的行為。
第九條 盜竊國家三級文物的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；盜竊國家二級文物的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；盜竊國家一級文物的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。
一案中盜竊三級以上不同等級文物的，按照所盜文物中高級別文物的量刑幅度處罰；一案中盜竊同級文物三件以上的，按照盜竊高一級文物的量刑幅度處罰。
刑法第二百六十四條規(guī)定的“盜竊珍貴文物，情節(jié)嚴(yán)重”，主要是指盜竊國家一級文物后造成損毀、流失，無法追回；盜竊國家二級文物三件以上或者盜竊國家一級文物一件以上，并具有本解釋第六條第（三）項(xiàng)第1、3、4、8目規(guī)定情形之一的行為。
第十條 根據(jù)刑法第一百九十六條第三款的規(guī)定，盜竊信用卡并使用的，以盜竊罪定罪處罰。其盜竊數(shù)額應(yīng)當(dāng)根據(jù)行為人盜竊信用卡后使用的數(shù)額認(rèn)定。
第十一條 根據(jù)刑法第二百一十條第一款的規(guī)定，盜竊增值稅專用發(fā)票或者可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的，以盜竊罪定罪處罰。盜竊上述發(fā)票數(shù)量在二十五份以上的，為“數(shù)額較大”；數(shù)量在二百五十份以上的，為“數(shù)額巨大”；數(shù)量在二千五百份以上的，為“數(shù)額特別巨大”。
第十二條 審理盜竊案件，應(yīng)當(dāng)注意區(qū)分盜竊罪與其他犯罪的界限：
?。ㄒ唬┍I竊廣播電視設(shè)施、公用電信設(shè)施價值數(shù)額不大，但是構(gòu)成危害公共安全犯罪的，依照刑法第一百二十四條的規(guī)定定罪處罰；盜竊廣播電視設(shè)施、公用電信設(shè)施同時構(gòu)成盜竊罪和破壞廣播電視設(shè)施、公用電信設(shè)施罪的，擇一重罪處罰。
（二）盜竊使用中的電力設(shè)備，同時構(gòu)成盜竊罪和破壞電力設(shè)備罪的，擇一重罪處罰。
（三）為盜竊其他財物，盜竊機(jī)動車輛當(dāng)犯罪工具使用的，被盜機(jī)動車輛的價值計入盜竊數(shù)額；為實(shí)施其他犯罪盜竊機(jī)動車輛的，以盜竊罪和所實(shí)施的其他犯罪實(shí)行數(shù)罪并罰。為實(shí)施其他犯罪，偷開機(jī)動車輛當(dāng)犯罪工具使用后，將偷開的機(jī)動車輛送回原處或者停放到原處附近，車輛未丟失的，按照其所實(shí)施的犯罪從重處罰。
?。ㄋ模榫毩?xí)開車、游樂等目的，多次偷開機(jī)動車輛，并將機(jī)動車輛丟失的，以盜竊罪定罪處罰；在偷開機(jī)動車輛過程中發(fā)生交通肇事構(gòu)成犯罪，又構(gòu)成其他罪的，應(yīng)當(dāng)以交通肇事罪和其他罪實(shí)行數(shù)罪并罰；偷開機(jī)動車輛造成車輛損壞的，按照刑法第二百七十五條的規(guī)定定罪處罰；偶爾偷開機(jī)動車輛，情節(jié)輕微的，可以不認(rèn)為是犯罪。
?。ㄎ澹?shí)施盜竊犯罪，造成公私財物損毀的，以盜竊罪從重處罰；又構(gòu)成其他犯罪的，擇一重罪從重處罰；盜竊公私財物未構(gòu)成盜竊罪，但因采用破壞性手段造成公私財物損毀數(shù)額較大的，以故意毀壞財物罪定罪處罰。盜竊后，為掩蓋盜竊罪行或者報復(fù)等，故意破壞公私財物構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)以盜竊罪和構(gòu)成的其他罪實(shí)行數(shù)罪并罰。
（六）盜竊技術(shù)成果等商業(yè)秘密的，按照刑法第二百一十九條的規(guī)定定罪處罰。
第十三條 對于依法應(yīng)當(dāng)判處罰金刑的盜竊犯罪分子，應(yīng)當(dāng)在一千元以上盜竊數(shù)額的二倍以下判處罰金；對于依法應(yīng)當(dāng)判處罰金刑，但沒有盜竊數(shù)額或者無法計算盜竊數(shù)額的犯罪分子，應(yīng)當(dāng)在一千元以上十萬元以下判處罰金。
最高人民法院
