賈康:房地產(chǎn)稅或在2017年實(shí)施
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新華網(wǎng)海南頻道8月8日電(記者郭信峰、孫瑞、王存福)財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康8日在2014年博鰲房地產(chǎn)論壇上表示,當(dāng)前財(cái)稅改革已經(jīng)拉開(kāi)帷幕,房地產(chǎn)稅作為重點(diǎn)之一,相關(guān)文本有望在今年底提交全國(guó)人大,或?qū)⒃凇。玻埃保赌昵皩?shí)現(xiàn)加快立法,在2017年實(shí)施。
賈康說(shuō),2011年上海和重慶房產(chǎn)稅試點(diǎn)的出臺(tái)引發(fā)了激烈的爭(zhēng)議,但是在先行先試的動(dòng)作方面,這兩個(gè)試點(diǎn)都切入了實(shí)際的改革進(jìn)程,在房產(chǎn)稅方面積累了前所未有的經(jīng)驗(yàn),并且逐漸凝聚共識(shí)。此外,這種制度變量還影響了人們的心理預(yù)期,這種影響在未來(lái)會(huì)隨著改革進(jìn)程有更多的體現(xiàn)。
賈康表示,十八屆三中全會(huì)明確要求,加快房地產(chǎn)稅立法,并適時(shí)推進(jìn)改革,明確了兩地試點(diǎn)的指導(dǎo)方針。兩地試點(diǎn)形成的探索經(jīng)驗(yàn),將成為我國(guó)加快立法的非常重要的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
賈康說(shuō),我國(guó)住房保有環(huán)節(jié)的稅收不能簡(jiǎn)單套用美國(guó)的普遍征收模式,在可以預(yù)見(jiàn)的相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi),不能按照美國(guó)那樣建一平米征一平米,必須扣除一個(gè)免征額,無(wú)論多富的人,第一單位的消費(fèi)住房是要受到免稅待遇的,讓人們相對(duì)容易接受這個(gè)新制度框架,這是立法需要考慮的要點(diǎn)之一。
賈康表示,在推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法過(guò)程中,還應(yīng)通盤考慮房地產(chǎn)相關(guān)的稅費(fèi),整合土地批復(fù)、開(kāi)發(fā)、交易,保有等環(huán)節(jié)的稅和費(fèi),目前的稅費(fèi)體制,一方面在住房保有環(huán)節(jié)無(wú)稅可征,而另一方面費(fèi)偏多的,甚至在有些情況下過(guò)多、過(guò)濫,這些關(guān)系有待理順。