《政府核準(zhǔn)投資項目管理辦法》出臺
來源:人民日報
人民日報5月26日電 國家發(fā)改委26日頒布了修訂的《政府核準(zhǔn)投資項目管理辦法》，圍繞確立企業(yè)投資主體地位的改革目標(biāo)，進(jìn)一步明確了核準(zhǔn)制的本質(zhì)要求，簡化了項目申請報告的報送內(nèi)容和項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的審查內(nèi)容，將企業(yè)投資自主權(quán)“還權(quán)到位”。
《辦法》進(jìn)一步規(guī)范了審批行為，明確了各級項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的分工，突出強調(diào)項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)僅對項目的“外部性條件”進(jìn)行審查，進(jìn)一步細(xì)化了審查的具體內(nèi)容，并明確規(guī)定項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)不得干預(yù)企業(yè)的投資自主權(quán)，不得擅自增加或減少核準(zhǔn)審查條件，不得拖延辦理時限。
《辦法》要求項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)明確各項環(huán)節(jié)和辦事規(guī)則（包括受理申請、要件審查、委托評估、征求行業(yè)審查意見、內(nèi)部會簽、限時辦結(jié)、信息公開等），并要求充分利用信息化手段，提高核準(zhǔn)工作效率。
《辦法》要求，對于可能會對公眾利益構(gòu)成重大影響的投資項目，項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式征求公眾意見；對于特別重大的項目，可以實行專家評議制度。政府依據(jù)相關(guān)法規(guī)對企業(yè)提交的投資項目申請報告，應(yīng)當(dāng)主要從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面依法進(jìn)行審查，作出是否予以核準(zhǔn)的決定。
根據(jù)《辦法》，項目的市場前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來源、產(chǎn)品技術(shù)方案等均由企業(yè)自主決策、自擔(dān)風(fēng)險，項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)不得干預(yù)企業(yè)的投資自主權(quán)。（記者 朱劍紅）
