國土部:征地報批前須告知確認(rèn)聽證
存在重大信訪問題暫緩審批土地
稿件來源: 法制日報——法制網(wǎng)
法制網(wǎng)北京4月18日訊 記者郄建榮 針對國土資源信訪形勢日益嚴(yán)峻復(fù)雜,信訪工作任務(wù)十分繁重的情況,國土資源部提出,從源頭上預(yù)防和減少信訪突出問題發(fā)生。在土地征收方面,國土資源部要求,嚴(yán)格履行征地報批前告知、確認(rèn)、聽證程序和征地批后兩公告一登記程序,切實保障被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)和申述權(quán),做到征地補償、安置、社保到位。
國土資源部表示,該部近日下發(fā)《關(guān)于深入貫徹黨的群眾路線扎實做好國土資源信訪工作的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》認(rèn)為,當(dāng)前,我國已進(jìn)入改革攻堅階段、發(fā)展關(guān)鍵時期,大量社會矛盾和問題在國土資源管理領(lǐng)域集中凸顯,國土資源信訪形勢日益嚴(yán)峻復(fù)雜,信訪工作任務(wù)十分繁重。
《意見》要求,防止因行政行為不當(dāng)引發(fā)各種信訪問題。在增減掛鉤工作方面,要堅持依法推進(jìn)、規(guī)范運作、民主公開、量力而行,充分尊重群眾意愿,嚴(yán)禁強拆強建;在項目用地方面,要嚴(yán)查嚴(yán)防“以租代征”、未批先征、少批多占等侵害農(nóng)民權(quán)益的違法行為。
“把社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為國土資源管理重大決策出臺的必經(jīng)程序,凡關(guān)系群眾利益且涉及面廣、容易引發(fā)不穩(wěn)定因素的重大事項,均納入社會風(fēng)險評估范圍?!薄兑庖姟诽岢觯鋵嵔ㄔO(shè)用地預(yù)審、審批和礦業(yè)權(quán)審批信訪審查制度。對存在重大信訪問題沒有依法妥善化解或存在可能引發(fā)重大信訪隱患的,一律暫緩?fù)ㄟ^。
《意見》透露,國土資源部將建立信訪重點管理制度,對群眾信訪突出的地區(qū)及其重點信訪事項,定期向各?。▍^(qū)、市)國土資源管理部門通報,并限期整改。對問題整改不力的地區(qū),暫停辦理土地和礦業(yè)權(quán)審批手續(xù);同時,堅持信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)干部考核和問責(zé)制度,調(diào)整績效考核中的簡單數(shù)量評價指標(biāo),增加解決信訪問題質(zhì)量的評價指標(biāo)。
(責(zé)任編輯:葛曉陽)