守住46.8億畝林業(yè)紅線面臨巨壓

　　法制網(wǎng)北京2月25日訊 記者王曉雁 第八次全國森林資源清查結(jié)果顯示：5年間，各類建設(shè)違法違規(guī)占用林地面積年均超過200萬畝，每年查處侵占林地案約1.9萬起，我國生態(tài)建設(shè)的空間被進一步擠壓，嚴守林業(yè)生態(tài)紅線面臨著巨大壓力。這是今日記者從國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上獲悉的。

　　第八次全國森林資源清查從2009年起，至2013年結(jié)束，歷時5年。清查結(jié)果顯示全國森林面積為2.08億公頃，森林覆蓋率21.63%，森林蓄積151.37億立方米——森林覆蓋率遠低于全球31%的平均水平，人均森林面積僅為世界人均水平的1/4，人均森林蓄積只有世界人均水平的1/7，森林資源總量相對不足、質(zhì)量不高、分布不均的狀況仍未得到根本改變。

　　在今日發(fā)布會上，國家林業(yè)局局長趙樹叢和副局長張建龍表示：

　　嚴守林地保有量不少于46.8億畝的紅線。按照規(guī)劃，2050年，我國的森林覆蓋率要達到26%以上。按此計算，紅線為林地保有量不能少于46.8億畝。國家林業(yè)局將嚴格落實林地規(guī)劃，憑借全國“林地管理一張圖”，形成現(xiàn)代的治理和管理的模式；堅決查處違規(guī)違法用地案件，落實森林法、防沙治沙法、野生動物保護法、《退耕還林條例》等法律法規(guī)。

　　修改森林法，試點取消限額采伐。采伐限額是我國森林法規(guī)定的重要措施，對森林保護也起到了重要作用。但在推進林業(yè)改革過程中，采伐限額出現(xiàn)了指標分配不公平不透明、申請程序太復(fù)雜等缺陷。為此，國家林業(yè)局將推進試點工作，對短周期的工業(yè)原料林和分給老百姓的商品林不再實行限額采伐，并在今年修改森林法，以深化集體林權(quán)制度改革。

　　我國至今未批準任何轉(zhuǎn)基因樹種。國家林業(yè)局沒有批準一個轉(zhuǎn)基因的樹種，但是對毛竹的基因排序是世界上第一個完成的，也正在加緊對樹木轉(zhuǎn)基因的問題進行研究。國家林業(yè)局現(xiàn)在也還沒得到因為有轉(zhuǎn)基因的樹而影響了生物物種生長的報告。如果有此情況，將組織力量調(diào)查和研究，絕不因為其他的因素破壞森林資源。

　　森林不能解決霧霾根源問題。霧霾是工業(yè)化過程中生產(chǎn)方式和人們的行為方式帶來的問題，雖然森林能夠在一些方面阻止污染物和阻止沙塵、粉塵，但不能解決霧霾問題的根源。由于沙塵對PM2.5也有“貢獻”，為此，國家林業(yè)局將進一步抓好生態(tài)綠化以促進生態(tài)建設(shè)

　　遏制“大樹進城”風氣?！按髽溥M城”有多方面弊病：挖掘過程中破壞生態(tài)資源，造成水土流失，“進城”后須付出大成本才能使其在不符合自然生長條件的地方成活，即使成活，樹冠量很難形成原來應(yīng)有的數(shù)量，生態(tài)產(chǎn)出較低。為此，國家林業(yè)局和全國綠委最近發(fā)出遏制“大樹進城”風氣的通知，提倡種壯苗、種大苗，糾正地方上“一夜成林”的想法。

　　否定“植樹不見樹、造林不見林”觀點。從清查結(jié)果來看，我國人工林地面積從原來的6100萬公頃增加到現(xiàn)在的6900萬公頃，可見植樹是“見林”的。植樹造林有其生長規(guī)律，形成森林需要數(shù)年，有部分群眾存在“林子去哪了”的疑問，可能不是說造林總量哪去了，而是對現(xiàn)下造林活動和造林方式有批評。