海南省人民代表大會常務(wù)委員會公告 第101號 《海南省氣象災(zāi)害防御條例》已由海南省第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議于2012年7月17日通過，現(xiàn)予公布，自2012年9月1日起施行。 海南省人民代表大會常務(wù)委員會 2012年7月17日 （2012年7月17日海南省第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過） 第一章 總 則 第一條 為了加強氣象災(zāi)害的防御，避免、減輕氣象災(zāi)害造成的損失，保障人民生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、國務(wù)院《氣象災(zāi)害防御條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事氣象災(zāi)害防御活動，適用本條例。 本條例所稱氣象災(zāi)害，是指臺風、暴雨、干旱、雷電、大風、低溫、高溫、大霧、冰雹、霾和龍卷風等所造成的災(zāi)害。 第三條 氣象災(zāi)害防御工作實行以人為本、科學防御、政府主導、部門聯(lián)動、社會參與的原則。 第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對氣象災(zāi)害防御工作的領(lǐng)導，建立健全氣象災(zāi)害防御工作協(xié)調(diào)機制和防災(zāi)減災(zāi)責任制，完善氣象災(zāi)害防御基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將氣象災(zāi)害防御工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費列入本級財政預算。 第五條 縣級以上氣象主管機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預報、預警，以及氣候可行性論證、人工影響天氣、雷電防護等工作，組織氣象臺站開展氣候變化分析和氣候影響評估工作；協(xié)助有關(guān)部門做好氣象衍生、次生災(zāi)害的監(jiān)測、預報、預警和減災(zāi)等工作。 縣級以上人民政府有關(guān)部門按照職責分工，共同做好本省氣象災(zāi)害及其衍生、次生災(zāi)害的防御工作。 第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當配備氣象災(zāi)害防御協(xié)理員，村（居）民委員會應(yīng)當配備信息員。 協(xié)理員和信息員具體負責氣象災(zāi)害防御設(shè)施管理、氣象災(zāi)情收集、氣象災(zāi)害預警信息傳播、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)、災(zāi)害報告、氣象科普宣傳和氣象為農(nóng)服務(wù)等工作。 第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當組織氣象主管機構(gòu)和有關(guān)部門，向社會宣傳氣象災(zāi)害防御法律法規(guī)，普及氣象災(zāi)害防御知識，增強社會公眾氣象災(zāi)害防御意識，并根據(jù)本地氣象災(zāi)害的特點組織應(yīng)急演練，提高社會公眾避險、避災(zāi)、自救、互救的應(yīng)急能力。 村（居）民委員會、企事業(yè)單位應(yīng)當協(xié)助本地人民政府做好氣象災(zāi)害防御知識的宣傳和氣象災(zāi)害應(yīng)急演練活動，并向本地人民政府提供氣象災(zāi)害防御的相關(guān)信息。 第八條 氣象災(zāi)害防御工作涉及兩個以上行政區(qū)域的，有關(guān)地方人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當建立聯(lián)合防御制度，加強信息溝通。必要時，由省人民政府或其有關(guān)部門組織協(xié)調(diào)。 第九條 省人民政府應(yīng)當合理配置氣象災(zāi)害防御資源，促進氣象災(zāi)害防御工作均衡發(fā)展，對革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)的緊急避難場所、公共防雷設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理的投入給予扶持。 第二章 預 防 第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當組織氣象主管機構(gòu)和有關(guān)部門開展氣象災(zāi)害普查，建立氣象災(zāi)害數(shù)據(jù)庫，進行氣象災(zāi)害風險評估，編制氣象災(zāi)害風險區(qū)劃，劃定氣象災(zāi)害風險區(qū)域并予以公告。 氣象災(zāi)害風險評估應(yīng)當包括下列內(nèi)容: （一）氣象災(zāi)害歷史、現(xiàn)狀分析； （二）氣象災(zāi)害風險預估； （三）預防或者減輕氣象災(zāi)害影響的對策和措施； （四）氣象災(zāi)害風險評估結(jié)論。 第十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當組織氣象主管機構(gòu)和有關(guān)部門，結(jié)合本地氣象災(zāi)害特點、風險評估結(jié)果以及經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢，編制本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃并組織實施。氣象災(zāi)害防御規(guī)劃應(yīng)當根據(jù)氣象災(zāi)害變化情況及時修訂。 氣象災(zāi)害防御規(guī)劃應(yīng)當包括下列內(nèi)容： （一）氣象災(zāi)害防御的指導思想、原則、目標和任務(wù)； （二）氣象災(zāi)害現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢的預測、預估和評估； （三）氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域和重點防御區(qū)域； （四）氣象災(zāi)害防御標準； （五）氣象災(zāi)害防御項目、措施和實施方案； （六）氣象災(zāi)害防御設(shè)施建設(shè)和管理； （七）氣象災(zāi)害應(yīng)急處置措施； （八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。 第十二條 編制土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和區(qū)域、流域的建設(shè)開發(fā)利用規(guī)劃，以及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、能源、環(huán)境保護、海洋漁業(yè)、水利、交通運輸、旅游等專項規(guī)劃，應(yīng)當考慮氣象災(zāi)害防御的要求。 第十三條 縣級以上人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，結(jié)合本地氣象災(zāi)害的特點和可能造成的危害，組織制定本行政區(qū)域、本部門的氣象災(zāi)害應(yīng)急預案，報上一級人民政府、有關(guān)部門備案，并向社會公布。 氣象災(zāi)害應(yīng)急預案應(yīng)當包括下列內(nèi)容： （一）氣象災(zāi)害應(yīng)急組織指揮體系與職責； （二）氣象災(zāi)害預防與預警機制； （三）氣象災(zāi)害應(yīng)急預案啟動和響應(yīng)程序； （四）氣象災(zāi)害應(yīng)急處置和保障措施； （五）災(zāi)后恢復、重建措施。 第十四條 市、縣、自治縣氣象主管機構(gòu)會同相關(guān)部門將交通運輸、水務(wù)、旅游、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、電力、通信等行業(yè)和系統(tǒng)中的相關(guān)單位以及其他受氣象災(zāi)害影響較大的單位列入氣象災(zāi)害防御重點單位名錄，報本級人民政府審定后公布。 氣象災(zāi)害防御重點單位應(yīng)當按照氣象災(zāi)害防御要求做好以下防御準備工作： （一）建設(shè)必要的氣象監(jiān)測設(shè)施和緊急避難場所； （二）接收與傳播預警信息； （三）完善應(yīng)急預案，加強應(yīng)急預案演練； （四）宣傳氣象災(zāi)害防御知識； （五）落實防御責任人及其職責； （六）其他準備工作。 市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當組織氣象主管機構(gòu)和有關(guān)部門加強對氣象災(zāi)害防御重點單位的監(jiān)督檢查，重點檢查氣象災(zāi)害防御設(shè)施、防御措施和防御管理情況，及時督促其整改存在的隱患。 第十五條 市、縣、自治縣氣象主管機構(gòu)應(yīng)當指導氣象災(zāi)害防御重點單位制定氣象災(zāi)害應(yīng)急預案。氣象災(zāi)害防御重點單位制定的氣象災(zāi)害應(yīng)急預案，應(yīng)當報當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)備案。 鼓勵氣象災(zāi)害非防御重點單位，根據(jù)實際情況制定氣象災(zāi)害應(yīng)急預案，提高氣象災(zāi)害防御的科學性和規(guī)范性。 第十六條 各級人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當根據(jù)臺風災(zāi)害防御要求，加強堤防、避風港、防護林、避風錨地、緊急避難場所等防御設(shè)施建設(shè)，定期組織對相關(guān)防御設(shè)施的監(jiān)督檢查，及時巡查電力、通信線路，保障通信渠道暢通。 建（構(gòu)）筑物的建設(shè)應(yīng)當符合國家規(guī)定的抗風標準。 第十七條 各級人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當在每年汛期前，對全省水庫和山塘等設(shè)施組織安全檢查，排查整改洪澇隱患，修復水毀工程，備足搶險物資和救生器材，確保電臺、衛(wèi)星電話等應(yīng)急通訊設(shè)施暢通。 第十八條 各級人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當根據(jù)旱情災(zāi)害的特點和風險評估結(jié)果，因地制宜修建中小型蓄水、引水、提水和雨水集蓄利用等抗旱工程，儲備必要的抗旱物資，做好保障干旱期城鄉(xiāng)居民生活供水的水源貯備工作。 第十九條 各級人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當根據(jù)暴雨發(fā)生情況，加強河道、水庫、堤防、閘壩、泵站等防洪設(shè)施建設(shè)，定期檢查各種排水設(shè)施的運行情況，加強城鎮(zhèn)內(nèi)河和排水管網(wǎng)的清淤疏通，整治積水易澇區(qū)域，加固病險水庫，加強對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和堤防等重要險段的巡查。 第二十條 大霧多發(fā)區(qū)域的各級人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當加強對機場、港口、高速公路、航道、海峽、鐵路、漁場等重要場所和交通要道的大霧監(jiān)測設(shè)施建設(shè)，及時向公眾提供大霧災(zāi)害信息，做好交通疏導、安全保障、運行計劃調(diào)整、旅客安撫等工作。 第二十一條 各類建（構(gòu)）筑物、場所和設(shè)施安裝雷電防護裝置應(yīng)當符合國家有關(guān)防雷標準的規(guī)定。新建、改建、擴建建（構(gòu)）筑物的雷電防護裝置應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。 對新建、改建、擴建建（構(gòu)）筑物設(shè)計文件進行審查，有關(guān)部門應(yīng)當就雷電防護裝置的設(shè)計征求氣象主管機構(gòu)的意見。雷電防護裝置設(shè)計文件不符合要求的，設(shè)計單位進行修改后重新征求氣象主管機構(gòu)的意見。對新建、改建、擴建建（構(gòu)）筑物進行竣工驗收，應(yīng)當同時驗收雷電防護裝置并有氣象主管機構(gòu)參加。雷電防護裝置驗收不合格的，應(yīng)當整改并按照國家有關(guān)規(guī)定重新驗收。 雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景區(qū)景點或者投入使用的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施需要單獨安裝雷電防護裝置的，雷電防護裝置的設(shè)計審核和竣工驗收由縣級以上地方氣象主管機構(gòu)負責。 氣象主管機構(gòu)依照本條第二款、第三款的規(guī)定，對雷電防護裝置進行設(shè)計審查、審核和竣工驗收應(yīng)當自受理申請之日起10個工作日內(nèi)作出審查、審核意見和竣工驗收的結(jié)論。 第二十二條 氣象主管機構(gòu)應(yīng)當加強農(nóng)村雷電易發(fā)的種養(yǎng)殖區(qū)域和其他雷擊災(zāi)害重點防御區(qū)域的公共防雷設(shè)施建設(shè)。 第二十三條 開展人工影響天氣工作，應(yīng)當制定人工影響天氣工作計劃。人工影響天氣工作計劃由縣級以上氣象主管機構(gòu)商同級有關(guān)部門編制，報本級人民政府批準后實施。 氣象主管機構(gòu)組織實施人工影響天氣作業(yè)前，應(yīng)當及時通知相關(guān)部門，并根據(jù)具體情況向受影響區(qū)域公眾公告。 干旱、冰雹、森林火災(zāi)多發(fā)區(qū)域和城市供水、工農(nóng)業(yè)用水緊缺地區(qū)的水源地及其上游地區(qū)的縣級以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)防災(zāi)減災(zāi)需要和經(jīng)本級人民政府批準的人工影響天氣工作計劃，適時實施人工增雨、消雹等人工影響天氣作業(yè)，預防和避免發(fā)生嚴重災(zāi)情。有關(guān)部門應(yīng)當按照職責分工，配合氣象主管機構(gòu)做好人工影響天氣的相關(guān)工作。 第二十四條 縣級以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當組織對城鄉(xiāng)規(guī)劃、國家和本省重大建設(shè)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā)項目和大型太陽能、風能等氣候資源開發(fā)利用項目進行氣候可行性論證，統(tǒng)籌考慮氣候可行性和氣象災(zāi)害的風險性，避免、減輕氣象災(zāi)害的影響。
有關(guān)部門對前款規(guī)定的項目依法進行項目可行性研究報告審批或者項目申請報告審核時，應(yīng)當將氣候可行性論證納入審查內(nèi)容。 第三章 監(jiān)測、預報和預警 第二十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當按照合理布局、有效利用、資源共享的原則，組織氣象主管機構(gòu)和有關(guān)部門建立跨地區(qū)、跨部門的氣象災(zāi)害監(jiān)測信息共享平臺，完善氣象災(zāi)害監(jiān)測體系和信息共享機制。 有關(guān)部門和單位應(yīng)當按照各自職責開展氣象災(zāi)害及其衍生、次生災(zāi)害的監(jiān)測工作，并及時、準確地向氣象災(zāi)害信息共享平臺提供氣象、水情、旱情、森林火險、地質(zhì)險情、環(huán)境污染、植物病蟲害、動物疫情等與氣象災(zāi)害有關(guān)的監(jiān)測信息，實行信息資源共享。 氣象主管機構(gòu)應(yīng)當做好氣象災(zāi)害監(jiān)測信息共享平臺的日常維護和管理。 第二十六, 條 氣象主管機構(gòu)應(yīng)當加強氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測、預報、預警、應(yīng)急服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；在氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域和氣象災(zāi)害重點防御區(qū)域，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置加密氣象觀測站、移動氣象災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施，完善氣象災(zāi)害自動監(jiān)測網(wǎng)點。 氣象主管機構(gòu)應(yīng)當加強三沙市所轄島礁及其海域的氣象監(jiān)測站點建設(shè)，提高預警能力，并及時發(fā)布氣象預報。 國土資源、交通運輸、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋、漁業(yè)、環(huán)境保護、電力、通信等有關(guān)部門和單位根據(jù)防災(zāi)減災(zāi)需要設(shè)置氣象監(jiān)測設(shè)施的，應(yīng)當符合氣象災(zāi)害監(jiān)測總體規(guī)劃布局要求。任何單位和個人設(shè)置的氣象監(jiān)測設(shè)施應(yīng)當符合國家標準或者行業(yè)標準。 第二十七條 可能發(fā)生氣象災(zāi)害時，氣象災(zāi)害監(jiān)測有關(guān)單位應(yīng)當增加監(jiān)測時次；氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站應(yīng)當組織跨區(qū)域預報會商和監(jiān)測聯(lián)防，并根據(jù)天氣變化情況，及時發(fā)布災(zāi)害性天氣警報和氣象災(zāi)害預警信息。 可能發(fā)生臺風等重大氣象災(zāi)害時，氣象主管機構(gòu)應(yīng)當增加預警信息播發(fā)的次數(shù)，每天不得少于4次。 第二十八條 氣象主管機構(gòu)及其所屬氣象臺站應(yīng)當提高氣象災(zāi)害預報、警報的準確性、時效性，做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性天氣的預報、警報和災(zāi)害趨勢預測，及時向本級人民政府報告，并通報相關(guān)防災(zāi)減災(zāi)機構(gòu)和部門，不得瞞報、謊報。 第二十九條 氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站應(yīng)當按照職責和公共服務(wù)需要向社會統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)害性天氣警報和氣象災(zāi)害預警信號，并根據(jù)天氣變化情況及時補充、訂正，其他組織和個人不得向社會發(fā)布災(zāi)害性天氣警報和氣象災(zāi)害預警信號。 氣象主管機構(gòu)應(yīng)當會同有關(guān)部門和單位建立、完善氣象災(zāi)害預警系統(tǒng)，為防汛抗旱、森林防火、海洋漁業(yè)、交通安全、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害防治、突發(fā)公共事件、應(yīng)急處置、救援等提供氣象保障服務(wù)。 第三十條 氣象主管機構(gòu)所屬臺站參照以下標準發(fā)布臺風預警信號： （一）24小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，沿?；蛘哧懙仄骄L力達6級以上，或者陣風8級以上并可能持續(xù)，發(fā)布臺風藍色預警信號； （二）24小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，沿?；蛘哧懙仄骄L力達8級以上，或者陣風10級以上并可能持續(xù)，發(fā)布臺風黃色預警信號； （三）12小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，沿?；蛘哧懙仄骄L力達10級以上，或者陣風12級以上并可能持續(xù)，發(fā)布臺風橙色預警信號； （四）6小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，沿?；蛘哧懙仄骄L力達12級以上，或者陣風達14級以上并可能持續(xù)，發(fā)布臺風紅色預警信號。 其他氣象災(zāi)害預警信號依照有關(guān)規(guī)定發(fā)布。 第三十一條 各級廣播、電視臺站和省人民政府指定的報紙，應(yīng)當安排專門的時間或者版面，每天播發(fā)或者刊登氣象預報或者災(zāi)害性天氣警報、氣象災(zāi)害預警信息；改變氣象預報節(jié)目播發(fā)時間安排和播發(fā)方式的，應(yīng)當事先征得有關(guān)氣象臺站的同意，并向社會公告。對國計民生可能產(chǎn)生重大影響的災(zāi)害性天氣警報、氣象災(zāi)害預警信息和補充、訂正的氣象預報，應(yīng)當及時增播或者插播。 氣象主管機構(gòu)應(yīng)當協(xié)同漁業(yè)主管部門采取有效措施向本省管轄海域的作業(yè)漁船傳播天氣預報和氣象災(zāi)害預警信息。 氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站發(fā)布臺風紅色預警信號后，基礎(chǔ)電信運營企業(yè)應(yīng)當根據(jù)氣象主管機構(gòu)的要求，實時向氣象災(zāi)害預警區(qū)域內(nèi)的手機用戶免費發(fā)布氣象災(zāi)害預警信息。 有關(guān)單位在播發(fā)或者刊登災(zāi)害性天氣警報和氣象災(zāi)害預警信息時，應(yīng)當標明提供警報和預警信息的氣象臺站名稱及時間，不得刪改警報和預警信息內(nèi)容。 第三十二條 有關(guān)部門和單位應(yīng)當根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要，在學校、醫(yī)院、體育場（館）、旅游景區(qū)景點、機場、高速公路、車站、港口、碼頭等公共場所及鄉(xiāng)村顯著位置，組織設(shè)立預警信息接收和播發(fā)設(shè)施。 車站、機場、商場、學校、醫(yī)院、旅游景區(qū)景點等人員密集場所的管理單位應(yīng)當利用電子顯示屏、廣播等設(shè)施，向公眾連續(xù)播發(fā)災(zāi)害性天氣預報、警報。 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當加強邊遠農(nóng)村、山區(qū)、海域預警信息接收終端建設(shè)，因地制宜利用有線廣播、高音喇叭、鳴鑼吹哨等方式，及時向受影響的公眾傳播災(zāi)害性天氣預報、警報信息。 第四章 應(yīng)急處置 第三十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強重大氣象災(zāi)害及其衍生、次生災(zāi)害的救災(zāi)物資儲備。 第三十四條 縣級以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當及時向本級人民政府報告災(zāi)害性天氣預報和氣象災(zāi)害預警信息。 縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)氣象災(zāi)害預警級別，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預案，采取應(yīng)急措施，確定氣象災(zāi)害危險區(qū)，并予以公告。 發(fā)生跨市、縣、自治縣行政區(qū)域大范圍的氣象災(zāi)害，并造成較大危害時，由省人民政府啟動省級應(yīng)急預案，統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮氣象災(zāi)害及其衍生、次生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。 有關(guān)部門、氣象災(zāi)害防御重點單位以及已經(jīng)制定氣象災(zāi)害應(yīng)急預案的單位，應(yīng)當根據(jù)氣象災(zāi)害預警級別，啟動應(yīng)急預案。沒有制定氣象災(zāi)害應(yīng)急預案的單位，應(yīng)當根據(jù)實際情況采取必要的應(yīng)急措施。 第三十五條 同時發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且分別發(fā)布不同預警級別時，縣級以上人民政府、有關(guān)部門按照職責以最高預警級別災(zāi)種啟動應(yīng)急響應(yīng)。 同時發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且均沒有達到預警標準，但可能或者已經(jīng)造成損失和影響時，縣級以上人民政府、有關(guān)部門按照職責，根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評估基礎(chǔ)上啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。 第三十六條 氣象災(zāi)害危險區(qū)的村（居）民委員會和其他單位應(yīng)當按照當?shù)厝嗣裾臎Q定、命令，進行宣傳動員，協(xié)助當?shù)厝嗣裾S護社會秩序，組織群眾開展自救和互救；受到災(zāi)害威脅時，應(yīng)當及時組織人員轉(zhuǎn)移、疏散。 氣象災(zāi)害發(fā)生地的單位和個人應(yīng)當服從政府的決定、命令，配合政府和有關(guān)部門采取應(yīng)急措施，做好應(yīng)急救援工作。 第三十七條 氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站發(fā)布臺風藍色預警信號后，有關(guān)部門及相關(guān)人員應(yīng)當采取下列氣象災(zāi)害應(yīng)急處置措施： （一）廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體提示公眾注意防風、防雨，將預警信號的含義等相關(guān)信息和主要防御措施告知公眾； （二）電力、通信主管部門組織做好電力、通信應(yīng)急保障工作； （三）旅游部門督促旅游景區(qū)景點采取有效措施保障游客人身與財產(chǎn)安全； （四）海事、漁業(yè)部門全面指導船舶防風，及時向相關(guān)水域水上作業(yè)和過往的船舶發(fā)布動態(tài)信息； （五）船舶采取回港避風或者繞道航行等措施； （六）海洋部門增加海浪監(jiān)測的時次； （七）水利工程管理單位加強堤防水庫巡護查險，對達到防洪限制水位的水庫根據(jù)情況排放其部分庫容，排澇泵站根據(jù)實際情況開機排水； （八）國土資源部門督促地質(zhì)災(zāi)害隱患點的監(jiān)測責任單位加強巡查和設(shè)置警示標志； （九）公安、交通運輸部門對積水地區(qū)實行交通引導或者管制； （十）水務(wù)部門啟動城市積澇應(yīng)急程序，加強疏通地下排水管道，防止城市內(nèi)澇； （十一）農(nóng)業(yè)、漁業(yè)部門指導做好農(nóng)業(yè)設(shè)施、水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施的防護和農(nóng)作物、養(yǎng)殖水產(chǎn)品的搶收等工作； （十二）園林綠化部門對城市道路兩側(cè)樹木采取修剪、加固等防風措施； （十三）民政部門做好救災(zāi)物資的籌集和儲備； （十四）衛(wèi)生部門做好醫(yī)療救護和防治疫情準備； （十五）相關(guān)單位做好低洼、易受淹地區(qū)的排水防澇工作； （十六）停止露天集體活動和高空作業(yè)等戶外危險作業(yè)； （十七）相關(guān)業(yè)主對其在建工程及戶外廣告、招牌等采取防風措施； （十八）其他應(yīng)急處置措施。 第三十八條 氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站發(fā)布臺風黃色預警信號后，有關(guān)部門及相關(guān)人員除采取本條例第三十七條規(guī)定的應(yīng)急處置措施外，還應(yīng)當采取下列氣象災(zāi)害應(yīng)急處置措施： （一）轄區(qū)內(nèi)有危房區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處檢查相關(guān)的防災(zāi)抗災(zāi)準備工作，督促業(yè)主對危房進行加固，確定并公布擬向公眾開放的緊急避難場所； （二）供電部門根據(jù)情況斷開對行人有危險的部分電源； （三）海事、漁業(yè)部門加強檢查落實船舶各項防避臺風措施，根據(jù)情況撤離沿海養(yǎng)殖漁排人員； （四）相關(guān)水域水上作業(yè)和過往的船舶回港避風，采取措施防止船舶走錨、擱淺和碰撞，確實不能回港避風的應(yīng)當選擇適當水域和方式避風； （五）其他應(yīng)急處置措施。 第三十九條 氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站發(fā)布臺風橙色預警信號后, 有關(guān)部門及相關(guān)人員除采取本條例第三十七條、第三十八條規(guī)定的應(yīng)急處置措施外，還應(yīng)當采取下列氣象災(zāi)害應(yīng)急處置措施： （一）學校停課； （二）停止室內(nèi)大型集會； （三）旅游景區(qū)景點停止營業(yè)； （四）其他應(yīng)急處置措施。 第四十條 氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站發(fā)布臺風紅色預警信號后，有關(guān)部門及相關(guān)人員除采取本條例第三十七條、第三十八條、第三十九條規(guī)定的應(yīng)急處置措施外，還應(yīng)當采取下列氣象災(zāi)害應(yīng)急處置措施： （一）電影院、網(wǎng)吧、歌舞廳等娛樂場所停止營業(yè)； （二）交通運輸部門根據(jù)情況減少或者停止公共交通服務(wù)； （三）企事業(yè)單位根據(jù)情況停工、停業(yè)； （四）其他應(yīng)急處置措施。 第四十一條 氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站發(fā)布其他氣象災(zāi)害預警信號時，有關(guān)部門及相關(guān)人員應(yīng)當根據(jù)實際情況采取必要的應(yīng)急處置措施。 第四十二條 發(fā)生持續(xù)暴雨災(zāi)害，相關(guān)部門和單位應(yīng)當根據(jù)情況加強堤防水庫巡護查險，排放達到防洪限制水位水庫的部分庫容，疏通地下排水管道，做好低洼、易受淹地區(qū)的排水防澇等工作。必要時，可以采取停止露天集體活動和戶外危險作業(yè)，學校停課，旅游景區(qū)景點停止營業(yè)，斷開對行人有危險的部分電源，減少或者停止公共交通服務(wù)，組織人員轉(zhuǎn)移疏散等應(yīng)急處置措施。 第四十三條 受氣象災(zāi)害影響，相關(guān)部門和單位做出停課、停航、停運、大橋和道路交通管制、旅游景區(qū)景點關(guān)閉等決定時，應(yīng)當向受影響人群發(fā)布公告，并向縣級以上人民政府應(yīng)急管理機構(gòu)報送相關(guān)信息。 第四十四條 在可能發(fā)生直接危及人身安全的臺風、暴雨等氣象災(zāi)害和山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害或者縣級以上人民政府依法決定采取分洪、泄洪措施等緊急情況時，市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當結(jié)合本地區(qū)實際，合理確定人員轉(zhuǎn)移的具體范圍和時間，并向社會發(fā)布緊急轉(zhuǎn)移通告。 第四十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以在突發(fā)險情的緊急情況下，自行發(fā)布人員轉(zhuǎn)移指令，并組織實施。 當遭遇突發(fā)性暴雨、山洪等災(zāi)害或者因災(zāi)造成電力、通信、交通中斷的緊急情況下，村（居）民委員會和企事業(yè)單位可以主動自行實施人員轉(zhuǎn)移。自行轉(zhuǎn)移有困難的，當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當安排必要的交通工具組織集中轉(zhuǎn)移并予以妥善安置。 被轉(zhuǎn)移地區(qū)的村（居）民委員會和有關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)當協(xié)助政府做好相關(guān)人員轉(zhuǎn)移工作。有條件的企事業(yè)單位應(yīng)當為本單位職工的轉(zhuǎn)移提供必要的交通工具。 第四十六條 在緊急情況和突發(fā)險情消除前，被轉(zhuǎn)移人員不得擅自返回原處；組織轉(zhuǎn)移的人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當采取措施防止人員返回。 第四十七條 氣象災(zāi)害影響不再擴大或者趨于減輕時，氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站應(yīng)當適時變更或者解除氣象災(zāi)害預警。 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)氣象主管機構(gòu)提供的災(zāi)害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢信息以及災(zāi)情發(fā)展情況，按照有關(guān)規(guī)定適時調(diào)整氣象災(zāi)害級別或者作出解除氣象災(zāi)害應(yīng)急措施的決定。 第四十八條 氣象災(zāi)害結(jié)束后，災(zāi)害發(fā)生地縣級以上人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門、單位對氣象災(zāi)害造成的損失進行調(diào)查和評估，分析氣象災(zāi)害的起因、影響以及應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗和教訓，完善氣象災(zāi)害防御規(guī)劃和應(yīng)急預案，并向上一級人民政府報告，不得遲報、謊報、瞞報。 第五章 法律責任 第四十九條 違反本條例規(guī)定，氣象主管機構(gòu)以及有關(guān)單位有下列情形之一的，依法責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任： （一）未按照規(guī)定編制和實施氣象災(zāi)害風險區(qū)劃、防御規(guī)劃和應(yīng)急預案的； （二）未按照規(guī)定建設(shè)氣象災(zāi)害防御設(shè)施和預警信息接收與傳播設(shè)施，造成嚴重后果的； （三）未按照規(guī)定做好氣象災(zāi)害防御準備工作，造成嚴重后果的； （四）未在規(guī)定的時限內(nèi)對雷電防護裝置作出設(shè)計審查、審核意見和竣工驗收結(jié)論的； （五）對城鄉(xiāng)規(guī)劃、國家和本省重大建設(shè)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā)項目和大型太陽能、風能等氣候資源開發(fā)利用項目未進行氣候可行性論證而審批的； （六）未按照規(guī)定向氣象災(zāi)害信息共享平臺提供氣象或者災(zāi)情監(jiān)測信息的； （七）未根據(jù)天氣變化情況及時發(fā)布災(zāi)害性天氣警報和氣象災(zāi)害預警信息，造成嚴重后果的； （八）隱瞞、謊報或者授意他人隱瞞、謊報氣象災(zāi)害信息和災(zāi)情的； （九）未按照規(guī)定及時采取應(yīng)急處置措施或者處置不當，造成嚴重后果的； （十）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的情形。 第五十條 違反本條例第十四條第二款規(guī)定，氣象災(zāi)害防御重點單位未做好氣象災(zāi)害防御準備工作的，由市、縣、自治縣氣象主管機構(gòu)責令限期改正；逾期仍不改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。 第五十一條 違反本條例規(guī)定，廣播、電視、報紙等媒體和基礎(chǔ)電信運營企業(yè)未按照要求播發(fā)或者刊登災(zāi)害性天氣警報和氣象災(zāi)害預警信息的，由縣級以上氣象主管機構(gòu)責令改正，給予警告，可以處1萬元以上5萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。 第五十二條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。 第六章 附 則 第五十三條 本條例具體應(yīng)用中的問題由省人民政府負責解釋。 第五十四條 本條例自2012年9月1日起施行。 | 
