四川省國有及國有控股企業(yè)兼并重組程序試行意見源:法律快車
為進一步深化我省國有企業(yè)改革,加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,規(guī)范我省國有 企業(yè)兼并重組工作,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策,特提出我省國有及 國有控股企業(yè)實施兼并重組程序的若干意見,在全省試行。 一、企業(yè)兼并重組的形式 (一)承擔債務(wù)式:兼并方承擔被兼并方的全部債權(quán)債務(wù),接收被兼 并方全部資產(chǎn),安置被兼并方全部職工,從而成為被兼并企業(yè)的出資者; (二)出資購買式:兼并方出資購買被兼并方的全部資產(chǎn); (三)控股式:兼并方通過收購或資產(chǎn)置換等方式,取得被兼并企業(yè) 的控股權(quán); (四)授權(quán)經(jīng)營式:被兼并方的出資者將被兼并企業(yè)全部資產(chǎn)授權(quán)給 兼并方經(jīng)營; (五)合并式:兩個或兩個以上企業(yè)通過簽訂協(xié)議實現(xiàn)合并,組成一 個新的企業(yè)。 二、企業(yè)兼并的原則 (一)堅持企業(yè)相互自愿、協(xié)商的原則,不受地區(qū)、所有制、行業(yè)隸 屬關(guān)系限制; (二)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策,立足優(yōu)勢互補,有利于 優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高經(jīng)濟效益; (三)兼并方有承擔被兼并企業(yè)的債務(wù)和向被兼并企業(yè)增加資金投入 ,盤活存量資產(chǎn),搞活企業(yè)的能力; (四)不得損害社會公共利益,不得損害債權(quán)人和職工的權(quán)益,不得 形成壟斷和妨礙公平競爭; (五)符合建立現(xiàn)代企業(yè)制度的方向,按照新的企業(yè)經(jīng)營機制運行, 促進國有企業(yè)的改革、改組、改造,加強企業(yè)管理。 三、企業(yè)兼并的程序 (一)被兼并企業(yè)進行清產(chǎn)核資,清理債權(quán)、債務(wù),搞好產(chǎn)權(quán)界定; (二)兼并雙方共同提出可行性報告,征求被兼并企業(yè)債權(quán)銀行意見 并征得主要債權(quán)人同意。股份制公司必須通過董事會形成決議; (三)就兼并的有關(guān)事宜,通過召開職代會征求雙方企業(yè)職工的意見 ; (四)由同級經(jīng)貿(mào)委會同銀行、財政、勞動等有關(guān)部門對兼并方的資 格條件和可行性報告進行審定并由同級經(jīng)貿(mào)委出具立項文件; (五)兼并雙方就兼并的形式和資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)、擔保的處置辦法 及職工的安置方案等兼并基本內(nèi)容進行協(xié)商,達成兼并意向性協(xié)議; (六)對要求享受優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)試點政策的兼并,應由被兼并企業(yè)所 在市(地、州)兼并破產(chǎn)協(xié)調(diào)小組或經(jīng)貿(mào)委會同有關(guān)銀行提出審查意見。 需要企業(yè)所在地地方政府提供優(yōu)惠政策的,應由地方政府提出審查意見; (七)同級人民政府或授權(quán)能代表兼并企業(yè)雙方出資者的機構(gòu)、部門 對兼并作出決定; (八)對涉及特殊行業(yè)的兼并,對大中型國有和國有控股企業(yè)、上市 公司的兼并以及省屬企業(yè)的兼并,應分別由地方政府、省屬企業(yè)的主管部 門報省經(jīng)貿(mào)委會同銀行、財政、勞動等有關(guān)部門提出審核意見后,報省政 府審批; 涉及上市公司的兼并重組還應征求證券監(jiān)管機構(gòu)的意見; 其他國有小型及國有控股小型企業(yè)兼并重組的審批由各市(地、州) 人民政府、行政公署或授權(quán)同級經(jīng)貿(mào)委審批; (九)兼并協(xié)議修改完成后,由企業(yè)雙方法定代表人簽署兼并協(xié)議; (十)按照兼并協(xié)議和審批文件等實施兼并,辦理資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、工商登 記、稅務(wù)登記等有關(guān)手續(xù); (十一)由兼并雙方的出資者和政府有關(guān)部門進行驗收,經(jīng)各方認可 后完成兼并。 四、企業(yè)兼并申報材料 (一)企業(yè)兼并的可行性報告; (二)被兼并企業(yè)職工代表大會的書面意見。兼并方屬股份制公司的 ,應有董事會決議; (三)由注冊會計師事務(wù)所、有資格的中介機構(gòu)出具或認證的被兼并 企業(yè)的基本情況以及財產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等方面的材料; (四)債權(quán)銀行認可企業(yè)兼并的書面意見; (五)兼并企業(yè)與被兼并企業(yè)的兼并協(xié)議。兼并協(xié)議應具備以下內(nèi)容 ?。?/p> 1、兼并協(xié)議各方的名稱、住所、法定代表人; 2、兼并目的、理由; 3、兼并方式; 4、出資購買式兼并的價格、支付方式及期限,合并式兼并各方在新 設(shè)企業(yè)中的股份份額; 5、債權(quán)人書面認可的債權(quán)、債務(wù)的承繼及還債辦法; 6、資產(chǎn)處置和移交方式,資產(chǎn)變動事項; 7、職工安置方案; 8、對兼并后企業(yè)的整合措施(經(jīng)營層、財務(wù)、資金投入、產(chǎn)品結(jié)構(gòu) 、組織結(jié)構(gòu)、內(nèi)部管理等); 9、違約責任; 10、簽約日期; 11、兼并雙方認為需要規(guī)定的其他事項。 兼并協(xié)議還應附有被兼并企業(yè)的資產(chǎn)負債表、財產(chǎn)清單及職工花名冊 ; (六)能代表兼并企業(yè)和被兼并企業(yè)出資者的機構(gòu)、部門或當?shù)卣?/p> 的意見及申請報告。 五、兼并的驗收與確認 (一)企業(yè)的兼并應經(jīng)有關(guān)各方驗收與確認后才算完成。未經(jīng)驗收與 確認,有關(guān)各方應繼續(xù)承擔對被兼并企業(yè)的責任; (二)驗收確認工作應當在資產(chǎn)已劃轉(zhuǎn),工商變更登記已完成,稅務(wù) 事宜已處理完畢和兼并協(xié)議已履行后,由兼并方向省或市(地、州)經(jīng)貿(mào) 委提出,由省或市(地、州)經(jīng)貿(mào)委會同有關(guān)部門進行驗收; (三)兼并驗收不合格的,兼并雙方必須按期進行完善。如因重大事 項不符合法律、法規(guī)或因各種原因不能履行兼并協(xié)議時,各級政府有權(quán)仲 裁解除兼并; (四)經(jīng)過驗收合格后,任何單位和個人不得干預兼并方對被兼并企 業(yè)行使出資者權(quán)利。 六、兼并工作的組織協(xié)調(diào) 各級經(jīng)貿(mào)委是各級政府負責企業(yè)兼并重組工作的職能部門。各級經(jīng)貿(mào) 委要按照本意見的要求,會同銀行、財政、勞動等有關(guān)部門做好企業(yè)兼并 的協(xié)調(diào)、審批和驗收等工作,確保此項工作規(guī)范有序地開展。 七、本意見由四川省經(jīng)濟貿(mào)易委員會負責解釋。 官方網(wǎng)址:
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