中央政法委：法官、檢察官、警察對辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)
來源： 法制日報(bào) 53中央政法委出臺(tái)意見要求
嚴(yán)格遵守法律程序制度 堅(jiān)守防止冤假錯(cuò)案底線
中央政法委近日出臺(tái)關(guān)于切實(shí)防止冤假錯(cuò)案的指導(dǎo)意見,針對執(zhí)法司法中存在的突出問題,根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)法律規(guī)定,對審判環(huán)節(jié)疑罪從無原則、證據(jù)裁判原則、嚴(yán)格證明標(biāo)準(zhǔn)、保障辯護(hù)律師辯護(hù)權(quán)利等作了重申性規(guī)定,并就法官、檢察官、人民警察對辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)提出明確要求。
意見強(qiáng)調(diào),犯罪嫌疑人被送交看守所羈押后,訊問應(yīng)當(dāng)在看守所訊問室進(jìn)行并全程同步錄音或者錄像。偵查機(jī)關(guān)移交案件時(shí),應(yīng)當(dāng)移交證明犯罪嫌疑人、被告人有罪或者無罪、犯罪情節(jié)輕重的全部證據(jù)。在偵查、審查起訴、審判時(shí)發(fā)現(xiàn)有應(yīng)當(dāng)排除的證據(jù)的,應(yīng)當(dāng)依法予以排除,不得作為提請批準(zhǔn)逮捕、批準(zhǔn)或決定逮捕、移送審查起訴、作出起訴決定和判決的依據(jù)。
意見要求,堅(jiān)持證據(jù)裁判原則,證據(jù)未經(jīng)當(dāng)庭出示、辨認(rèn)、質(zhì)證等法庭調(diào)查程序查證屬實(shí)的,不得作為定案根據(jù)。對于定罪證據(jù)不足的案件,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持疑罪從無原則,依法宣告被告人無罪,不能降格作出“留有余地”的判決。對于定罪確實(shí)、充分,但影響量刑的證據(jù)存在疑點(diǎn)的案件,應(yīng)當(dāng)在量刑時(shí)作出有利于被告人的處理。不能因輿論炒作、當(dāng)事人及其親屬鬧訪和“限時(shí)破案”等壓力,作出違反法律規(guī)定的裁判和決定。
意見強(qiáng)調(diào),切實(shí)保障律師會(huì)見、閱卷、調(diào)查取證和庭審中發(fā)問、質(zhì)證、辯論等辯護(hù)權(quán)利。對于被告人及其辯護(hù)人提出的辯解辯護(hù)意見和提交的證據(jù)材料,人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查,并在裁判文書中說明采納與否的理由。對罪犯提出的申訴、控告、檢舉材料,監(jiān)獄或其他刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)不得扣壓,應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)送或者提請有關(guān)機(jī)關(guān)處理,有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查、及時(shí)處理,并將處理結(jié)果通知監(jiān)獄或其他刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)。
意見要求,建立健全合議庭、獨(dú)任法官、檢察官、人民警察權(quán)責(zé)一致的辦案責(zé)任制,法官、檢察官、人民警察在職責(zé)范圍內(nèi)對辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。明確冤假錯(cuò)案標(biāo)準(zhǔn)、糾錯(cuò)啟動(dòng)主體和程序,建立健全冤假錯(cuò)案的責(zé)任追究機(jī)制。對于刑訊逼供、暴力取證、隱匿偽造證據(jù)等行為,依法嚴(yán)肅查處。建立健全科學(xué)合理、符合司法規(guī)律的辦案績效考評(píng)制度,不能片面追求破案率、批捕率、起訴率、定罪率等指標(biāo)。
據(jù)了解,為保證這個(gè)意見得到不折不扣地落實(shí),中央政法委機(jī)關(guān)近日召開會(huì)議進(jìn)行專門研究部署,要求政法各單位結(jié)合正在深入開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和新一輪司法改革,健全完善相關(guān)制度機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格責(zé)任追究,確保意見落實(shí)到執(zhí)法司法每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)工作,以切實(shí)防止冤假錯(cuò)案的實(shí)際成效取信于民,不斷提高執(zhí)法司法公信力。（記者 蔣皓）
