《海南省各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》已由海南省第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議于2009年9月25日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2010年1月1日起施行。
第一章總則
第一條 為了規(guī)范本省各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理適用本條例。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 本條例所稱國(guó)家機(jī)關(guān)，是指國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)。
本條例所稱事業(yè)單位，是指以社會(huì)公益為目的，由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。
本條例所稱編制，是指經(jīng)依法核定的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的人員數(shù)額和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。
第四條 機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革以及機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理工作。
機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室是機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革以及機(jī)構(gòu)編制的日常管理工作。
機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)及其辦公室（以下統(tǒng)稱機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)）按照管理權(quán)限對(duì)下級(jí)機(jī)構(gòu)編制工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
第五條 機(jī)構(gòu)編制管理工作應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，適應(yīng)全面履行職能的需要，遵循精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則。
設(shè)置機(jī)構(gòu)、核定編制應(yīng)當(dāng)充分考慮財(cái)政的供養(yǎng)能力，根據(jù)當(dāng)?shù)厝丝?、地域、?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素確定。
在確定民族自治地方的機(jī)構(gòu)編制時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮實(shí)行民族區(qū)域自治地方的實(shí)際情況。
第六條 依照規(guī)定程序設(shè)置的機(jī)構(gòu)、核定的編制，是錄用、聘用、調(diào)配工作人員，配備領(lǐng)導(dǎo)成員和核撥經(jīng)費(fèi)的依據(jù)。國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位不得擅自設(shè)置機(jī)構(gòu)和增加編制。
建立機(jī)構(gòu)編制、人員工資與財(cái)政預(yù)算相互制約的機(jī)制。對(duì)違反規(guī)定設(shè)置機(jī)構(gòu)和增加編制的，不得核撥財(cái)政資金或者挪用其他資金安排其經(jīng)費(fèi)。
第七條 上級(jí)業(yè)務(wù)部門不得要求下級(jí)部門設(shè)立與其業(yè)務(wù)對(duì)口的機(jī)構(gòu)，提高機(jī)構(gòu)規(guī)格或者增加編制。不得以無(wú)對(duì)口機(jī)構(gòu)為由，不安排或者減撥、停撥有關(guān)經(jīng)費(fèi)。各業(yè)務(wù)部門制定的行業(yè)編制標(biāo)準(zhǔn)，不得作為審批機(jī)構(gòu)編制和專項(xiàng)工作考核的依據(jù)。
除專門規(guī)定機(jī)構(gòu)編制的法規(guī)、規(guī)章和機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件外，各地區(qū)各部門擬定法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件不得就機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)作出具體規(guī)定。
第八條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)和編制的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果作為調(diào)整機(jī)構(gòu)編制的參考依據(jù)。具體評(píng)估辦法由省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)制定。
第二章國(guó)家機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置
第九條 國(guó)家機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)的職責(zé)配置應(yīng)當(dāng)以國(guó)家法律、法規(guī)和本省地方性法規(guī)為依據(jù)。機(jī)構(gòu)職責(zé)相同或者相近的，原則上由一個(gè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)；確需多個(gè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的，應(yīng)當(dāng)明確分工，分清主次責(zé)任。
機(jī)構(gòu)之間對(duì)職責(zé)劃分有異議的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)協(xié)商解決。協(xié)商一致的，報(bào)本級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)備案；協(xié)商不一致的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提出協(xié)調(diào)意見(jiàn)，依照有關(guān)規(guī)定報(bào)請(qǐng)決定。
第十條 國(guó)家機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)當(dāng)以科學(xué)配置職責(zé)為基礎(chǔ)，根據(jù)工作需要和精干的原則，在規(guī)定的機(jī)構(gòu)限額內(nèi)設(shè)置。
縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)，除需要上下對(duì)口統(tǒng)一設(shè)置的機(jī)構(gòu)外，應(yīng)當(dāng)綜合設(shè)立工作部門和必要的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。
第十一條 省、市、縣、自治縣、市轄區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)依照《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，以及本條例的規(guī)定設(shè)立機(jī)構(gòu)。
縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)工作需要設(shè)立的辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和縣級(jí)以上人民代表大會(huì)設(shè)立的專門委員會(huì)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，其名稱、規(guī)格參照本條例第十二條的規(guī)定確定。
第十二條 省人民政府的工作部門分為組成部門、直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)。市、縣、自治縣人民政府設(shè)立工作部門。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立綜合辦事機(jī)構(gòu)。
各級(jí)人民政府的機(jī)構(gòu)名稱、規(guī)格應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
（一）省人民政府的機(jī)構(gòu)稱委員會(huì)、廳、局、辦公室，機(jī)構(gòu)規(guī)格為廳級(jí)，其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)一般稱處、室，機(jī)構(gòu)規(guī)格一般為處級(jí)；
（二）地級(jí)市人民政府的機(jī)構(gòu)稱委員會(huì)、局、辦公室（省會(huì)城市人民政府可設(shè)辦公廳），機(jī)構(gòu)規(guī)格為處級(jí)，其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)一般稱科、室，機(jī)構(gòu)規(guī)格一般為科級(jí)；
（三）市、縣、自治縣、市轄區(qū)人民政府的機(jī)構(gòu)稱委員會(huì)、局、辦公室，機(jī)構(gòu)規(guī)格為科級(jí)，其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)一般不定規(guī)格；
?。ㄋ模┼l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)置的綜合辦事機(jī)構(gòu)稱辦公室，不定規(guī)格；
?。ㄎ澹┦∫韵麓怪惫芾聿块T的直屬機(jī)構(gòu)和派出機(jī)構(gòu)的名稱和規(guī)格，參照派駐地人民政府的機(jī)構(gòu)確定；
（六）各級(jí)人民政府設(shè)置的派出機(jī)構(gòu)的名稱和規(guī)格，根據(jù)其性質(zhì)、功能參照本級(jí)人民政府的機(jī)構(gòu)確定。
第十三條 人民法院、人民檢察院依照《中華人民共和國(guó)人民法院組織法》、《中華人民共和國(guó)人民檢察院組織法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，以及本條例的規(guī)定設(shè)立機(jī)構(gòu)。
各級(jí)人民法院、檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的名稱、規(guī)格，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定確定；有關(guān)法律、法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的，參照本條例第十二條的規(guī)定確定。
第十四條 各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制設(shè)立議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；可以由現(xiàn)有機(jī)構(gòu)承擔(dān)職能的或者由現(xiàn)有機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)可以解決的，不另設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。
為處理一定時(shí)期內(nèi)某項(xiàng)特定工作設(shè)立的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定撤銷的條件和期限。
議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)一般不單獨(dú)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，具體工作由相關(guān)部門承擔(dān)。確需設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序?qū)徟?br />
第十五條 設(shè)置機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在充分評(píng)估和論證的基礎(chǔ)上制定方案。方案主要包括下列事項(xiàng)：
?。ㄒ唬┰O(shè)立機(jī)構(gòu)的依據(jù)、必要性和可行性；
?。ǘC(jī)構(gòu)的類型、名稱、規(guī)格、職責(zé)；
?。ㄈ┡c相關(guān)機(jī)構(gòu)的職責(zé)劃分；
?。ㄋ模﹥?nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的名稱、規(guī)格和職責(zé)；
?。ㄎ澹┚幹?。
增設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，參照前款規(guī)定制定方案。
第十六條 調(diào)整或者撤銷機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)制定方案。方案主要包括下列事項(xiàng)：
?。ㄒ唬┱{(diào)整或者撤銷機(jī)構(gòu)的理由和依據(jù)；
?。ǘ┱{(diào)整或者撤銷機(jī)構(gòu)后職責(zé)的消失、轉(zhuǎn)移；
?。ㄈ┱{(diào)整或者撤銷機(jī)構(gòu)后編制的調(diào)整和人員分流；
?。ㄋ模┱{(diào)整或者撤銷機(jī)構(gòu)后資產(chǎn)和債務(wù)的處置。
調(diào)整或者撤銷內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，參照前款規(guī)定制定方案。
第三章事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置
第十七條 事業(yè)單位的職責(zé)配置，遵循政事分開(kāi)、事企分開(kāi)的原則，合理界定職責(zé)范圍。
非經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)或者國(guó)家另有規(guī)定，事業(yè)單位不得承擔(dān)行政職能。
第十八條 設(shè)立事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
?。ㄒ唬┓媳镜貐^(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要；
?。ǘ┯幸?guī)范的機(jī)構(gòu)名稱；
?。ㄈ┯忻鞔_的舉辦主體；
?。ㄋ模┯忻鞔_的職責(zé)、任務(wù)；
?。ㄎ澹┯泻戏?、穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源；
?。┯泄潭ǖ墓ぷ鲌?chǎng)所和必需的設(shè)備、設(shè)施；
（七）有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的從業(yè)人員；
?。ò耍┓戏?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第十九條設(shè)立事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在充分評(píng)估和論證的基礎(chǔ)上制定方案。方案主要包括下列事項(xiàng)：
?。ㄒ唬┰O(shè)立機(jī)構(gòu)的依據(jù)、必要性和可行性；
?。ǘC(jī)構(gòu)的類型、名稱、規(guī)格、隸屬關(guān)系和職責(zé)、任務(wù)；
（三）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的名稱、規(guī)格；
?。ㄋ模┚幹?；
（五）經(jīng)費(fèi)來(lái)源。
增設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，參照前款規(guī)定制定方案。
第二十條 事業(yè)單位機(jī)構(gòu)的名稱一般稱院、校、館、所、站、臺(tái)、社、團(tuán)、隊(duì)、園、中心等，其規(guī)格應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┛h級(jí)以上人民政府直屬事業(yè)單位的規(guī)格比照本級(jí)政府機(jī)構(gòu)的規(guī)格確定；
?。ǘ┢渌聵I(yè)單位的規(guī)格低于舉辦主體的規(guī)格。
事業(yè)單位為廳級(jí)的，其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為處級(jí)；事業(yè)單位為處級(jí)的，其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為科級(jí)；事業(yè)單位為科級(jí)的，其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不定規(guī)格。
第二十一條 事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷：
?。ㄒ唬┓?、法規(guī)、規(guī)章或者章程規(guī)定撤銷的；
（二）舉辦主體決定撤銷的；
（三）性質(zhì)改變，不再作為事業(yè)單位的；
?。ㄋ模┖喜?、分設(shè)的；
（五）承擔(dān)的職責(zé)、任務(wù)已經(jīng)消失的；
?。o(wú)正當(dāng)理由，一年以上未開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)的；
?。ㄆ撸┰?jīng)費(fèi)渠道改變，無(wú)能力繼續(xù)運(yùn)行的。
第二十二條 調(diào)整或者撤銷事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定方案。方案主要包括下列事項(xiàng)：
?。ㄒ唬┱{(diào)整或者撤銷機(jī)構(gòu)的理由和依據(jù)；
?。ǘ┱{(diào)整或者撤銷機(jī)構(gòu)后職責(zé)任務(wù)的消失、轉(zhuǎn)移；
?。ㄈ┱{(diào)整或者撤銷機(jī)構(gòu)后編制的調(diào)整、人員分流和經(jīng)費(fèi)渠道；
?。ㄋ模┱{(diào)整或者撤銷機(jī)構(gòu)后資產(chǎn)和債務(wù)的處置。
調(diào)整或者撤銷事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，參照前款規(guī)定制定方案。
第二十三條 事業(yè)單位舉辦主體負(fù)責(zé)辦理事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)立、調(diào)整或者撤銷的申報(bào)事宜。
事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立、調(diào)整或者撤銷，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理設(shè)立登記、變更登記或者注銷登記。
第四章編制管理
第二十四條 本省編制實(shí)行總量控制，動(dòng)態(tài)管理。各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的編制，應(yīng)當(dāng)在編制總額內(nèi)根據(jù)機(jī)構(gòu)職責(zé)、經(jīng)費(fèi)保障能力、編制標(biāo)準(zhǔn)等因素確定和調(diào)整。
國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，根據(jù)機(jī)構(gòu)規(guī)格、編制數(shù)額按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定。
議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)一般不單獨(dú)確定編制，所需要的編制由承擔(dān)具體工作的機(jī)構(gòu)解決。
第二十五條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照編制的不同類別和使用范圍審批編制。國(guó)家機(jī)關(guān)使用行政編制，事業(yè)單位使用事業(yè)編制，不得混用、擠占、挪用或者自行設(shè)定其他類別的編制。
國(guó)家機(jī)關(guān)的編制應(yīng)當(dāng)單獨(dú)核定與下達(dá)。實(shí)行專項(xiàng)管理的行政編制，按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)可以按照管理權(quán)限對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位實(shí)行編制實(shí)名制管理制度，保證實(shí)有人員與編制相對(duì)應(yīng)。
全省國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位實(shí)行控崗管理制度。各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)根據(jù)核定的編制、崗位核發(fā)空崗?fù)ㄖ獑?，用人單位憑空崗?fù)ㄖ獑武浻?、聘用、調(diào)配工作人員。
全省國(guó)家機(jī)關(guān)、財(cái)政撥款的事業(yè)單位實(shí)行財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放工資制度。機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核人員編制，人事部門審核人員工資，財(cái)政部門發(fā)放人員工資。
第二十七條 國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位實(shí)有人員不得突破核定的編制。因特殊情況需要增加人員的，應(yīng)當(dāng)按照編制管理規(guī)定報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)增加編制后，方可增加人員。
第五章管理權(quán)限與審批程序
第二十八條 下列事項(xiàng)，由省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室提出方案，經(jīng)省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審核后，依照有關(guān)規(guī)定報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)：
?。ㄒ唬┤『透魇小⒖h、自治縣國(guó)家機(jī)關(guān)體制改革總體方案、機(jī)構(gòu)設(shè)置總體方案；
?。ǘ┤∈聵I(yè)單位體制改革總體方案；
（三）全省各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)行政編制總額的確定和調(diào)整；
?。ㄋ模┦”炯?jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位體制改革實(shí)施方案和省本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置實(shí)施方案；
（五）省本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、廳級(jí)事業(yè)單位的職責(zé)配置，機(jī)構(gòu)設(shè)立、調(diào)整或者撤銷；
?。┦”炯?jí)國(guó)家機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)廳級(jí)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、調(diào)整或者撤銷；
?。ㄆ撸d級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的核定；
?。ò耍┦小⒖h、自治縣國(guó)家機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)立、調(diào)整或者撤銷；
?。ň牛┢渌枰獔?bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的事項(xiàng)。
縣級(jí)以上人民政府的行政機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷或者合并，還應(yīng)當(dāng)依法報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
第二十九條 下列事項(xiàng)由有關(guān)機(jī)關(guān)或者部門提出方案，經(jīng)省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室審核后，報(bào)省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審批：
?。ㄒ唬┤「骷?jí)行政編制總額的分配；
?。ǘ┤「黝愂聵I(yè)單位編制標(biāo)準(zhǔn)的制定；
?。ㄈ┦”炯?jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位編制的核定；
?。ㄋ模┦”炯?jí)處級(jí)以下事業(yè)單位的職責(zé)配置，機(jī)構(gòu)設(shè)立、調(diào)整或者撤銷；
（五）省本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)總數(shù)的核定，職責(zé)配置、調(diào)整和規(guī)格、名稱的變更；
?。┦”炯?jí)廳級(jí)事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)配置、調(diào)整，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、調(diào)整或者撤銷；
?。ㄆ撸┦?、縣、自治縣財(cái)政預(yù)算管理事業(yè)編制總額的核定；
（八）地級(jí)市正處級(jí)事業(yè)單位，縣級(jí)市、縣、自治縣正科級(jí)事業(yè)單位的設(shè)立、調(diào)整或者撤銷；
（九）其他應(yīng)由省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審批的事項(xiàng)。
第三十條 下列事項(xiàng)由市、縣、自治縣、市轄區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室提出方案，經(jīng)本級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審核后，依照有關(guān)規(guī)定報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)：
?。ㄒ唬┦?、縣、自治縣、市轄區(qū)國(guó)家機(jī)關(guān)體制改革實(shí)施方案、機(jī)構(gòu)設(shè)置實(shí)施方案；
（二）市、縣、自治縣、市轄區(qū)事業(yè)單位體制改革實(shí)施方案；
?。ㄈ┦?、縣、自治縣、市轄區(qū)國(guó)家機(jī)關(guān)職責(zé)配置、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的核定；
?。ㄋ模┑丶?jí)市副處級(jí)以上，縣級(jí)市、縣、自治縣、市轄區(qū)副科級(jí)以上事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的核定；
（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府綜合辦事機(jī)構(gòu)的設(shè)立、調(diào)整或者撤銷；
?。┢渌枰獔?bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的事項(xiàng)。
市轄區(qū)國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位體制改革、機(jī)構(gòu)設(shè)置總體方案，國(guó)家機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)立、調(diào)整或者撤銷，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)請(qǐng)上一級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第三十一條 下列事項(xiàng)由市、縣、自治縣、市轄區(qū)有關(guān)部門提出方案，經(jīng)本級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室審核，報(bào)本級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)批準(zhǔn)：
（一）市、縣、自治縣、市轄區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制總額的分配；
?。ǘ┦?、縣、自治縣、市轄區(qū)事業(yè)編制總額的分配；
（三）市、縣、自治縣、市轄區(qū)國(guó)家機(jī)關(guān)編制核定，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)的配置和調(diào)整，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)立、撤銷、合并或者規(guī)格、名稱的變更；
（四）地級(jí)市副處級(jí)以下事業(yè)單位，縣級(jí)市、縣、自治縣、市轄區(qū)副科級(jí)以下事業(yè)單位的設(shè)立、調(diào)整或者撤銷；
?。ㄎ澹┦小⒖h、自治縣、市轄區(qū)事業(yè)單位的職責(zé)配置，編制核定，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、調(diào)整或者撤銷；
?。┼l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府綜合辦事機(jī)構(gòu)的職責(zé)調(diào)整；
?。ㄆ撸┢渌麘?yīng)由市、縣、自治縣、市轄區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審批的事項(xiàng)。
第六章監(jiān)督檢查
第三十二條 各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限和規(guī)定的程序，對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，必要時(shí)可以會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督檢查：
?。ㄒ唬C(jī)構(gòu)編制管理法律、法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況；
?。ǘ┲贫ǖ臋C(jī)構(gòu)編制管理政策、措施是否符合法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定；
?。ㄈC(jī)構(gòu)改革方案的執(zhí)行情況；
（四）機(jī)構(gòu)限額、編制總量的控制情況；
?。ㄎ澹┞氊?zé)配置、機(jī)構(gòu)設(shè)立、編制的執(zhí)行情況；
?。C(jī)構(gòu)編制管理權(quán)限和審批程序的執(zhí)行情況；
?。ㄆ撸┦芾磉`反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定問(wèn)題的舉報(bào)和查處情況；
?。ò耍C(jī)構(gòu)編制的統(tǒng)計(jì)情況；
?。ň牛┢渌枰O(jiān)督檢查的事項(xiàng)。
第三十三條 各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督檢查，對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)主管機(jī)關(guān)提出處理意見(jiàn)和建議。
第三十四條 各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向本級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)，下級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)報(bào)告機(jī)構(gòu)編制管理情況，依法準(zhǔn)確提供機(jī)構(gòu)編制年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
第三十五條 任何組織和個(gè)人對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的行為，都有權(quán)向機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、監(jiān)察機(jī)關(guān)等部門舉報(bào)。
第三十六條 對(duì)不涉及國(guó)家秘密的機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制分配、核定等情況，各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)有效形式向有關(guān)單位或社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)的監(jiān)督。
第三十七條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以根據(jù)實(shí)際需要,依法采取聽(tīng)取專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查等方式，對(duì)本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理工作實(shí)施監(jiān)督。對(duì)常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督意見(jiàn)、建議，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)研究處理，并向常務(wù)委員會(huì)提出報(bào)告。
第七章法律責(zé)任
第三十八條 有下列行為之一的，由機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以撤銷或者糾正，并通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：
?。ㄒ唬┥米栽O(shè)立、撤銷、合并機(jī)構(gòu)的；
（二）擅自改變機(jī)構(gòu)名稱，提高機(jī)構(gòu)或者內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)規(guī)格的；
（三）擅自改變機(jī)構(gòu)職責(zé)的；
?。ㄋ模┥米栽黾泳幹苹蛘吒淖兙幹剖褂梅秶?；
?。ㄎ澹┥米猿殧?shù)、超規(guī)格配備領(lǐng)導(dǎo)的；
?。┏鼍幹葡揞~調(diào)配人員、為超編人員核撥財(cái)政資金或者挪用其他資金安排其經(jīng)費(fèi)、以虛報(bào)人員等方式占用編制并冒用財(cái)政資金的；
?。ㄆ撸┻`反規(guī)定干預(yù)下級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理工作的；
（八）違反機(jī)構(gòu)編制管理審批權(quán)限和程序的；
?。ň牛╇[瞞、謊報(bào)、拒報(bào)機(jī)構(gòu)編制管理情況及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的；
?。ㄊ┻`反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的其他行為。
第三十九條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)工作人員在機(jī)構(gòu)編制管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由任免機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章附則
第四十條 本省各級(jí)政黨組織、政協(xié)機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)編制管理參照本條例執(zhí)行。
第四十一條 本條例具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第四十二條 本條例自2010年1月1日起施行?！逗Ｄ鲜「骷?jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理規(guī)定》同時(shí)廢止。
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