【正文】
隨著新一輪解放思想大學(xué)習(xí)、大討論的深入，我們越來越清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前制約監(jiān)獄、勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展難題，在于迫切需要建立一種具有凝聚力的文化認(rèn)同力量。這種凝聚人心、動員隊(duì)伍、激發(fā)創(chuàng)造力的文化力量，就是核心價(jià)值觀。我們從理論上提出構(gòu)建監(jiān)獄、勞教人民警察的核心價(jià)值觀，既是社會發(fā)展與時代進(jìn)步的外在需要，更是這支隊(duì)伍政治思想建設(shè)的內(nèi)在需求。
一、監(jiān)獄、勞教人民警察隊(duì)伍需要有凝聚“警心”的核心價(jià)值觀
監(jiān)獄、勞教機(jī)關(guān)是國家政法機(jī)關(guān)的重要組成部分，它擔(dān)負(fù)著維護(hù)穩(wěn)定和社會長治久安、教育改造罪犯與感化挽救勞教人員、預(yù)防與減少犯罪的重要任務(wù)。監(jiān)獄、勞教人民警察我國人民警察隊(duì)伍的重要警種之一，在憲法和法律的指導(dǎo)下，服從命令、聽從指揮、嚴(yán)格執(zhí)法、履行職責(zé)。各級監(jiān)獄、勞教機(jī)關(guān)抓隊(duì)伍建設(shè)，首先就是抓隊(duì)伍的核心價(jià)值觀。只有始終保持奮發(fā)勇為的精神狀態(tài)，才能夠造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的監(jiān)獄、勞教人民警察隊(duì)伍。
監(jiān)獄、勞教人民警察隊(duì)伍的核心價(jià)值觀，是全國各個監(jiān)獄、勞教工作崗位的人民警察在實(shí)踐中共同創(chuàng)造的，也是適應(yīng)各時期、各級黨委與政府要求的根本價(jià)值觀念。這種價(jià)值觀一旦形成以后，反映出人民警察對自身的存在意義、價(jià)值追求的理解和把握，是這支隊(duì)伍的內(nèi)在精神和生命之魂。監(jiān)獄、勞教人民警察確立出自己的核心價(jià)值觀，實(shí)際上就是樹立出這支隊(duì)伍的一面精神旗幟，可以號召和動員工作在監(jiān)獄、勞教戰(zhàn)線的全體人民警察，為了黨和政府改造人、挽救人的事業(yè)，與時俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新，知難而上、一往無前。尤其是當(dāng)下，我們正處于改革開放和經(jīng)濟(jì)全球化的時代，監(jiān)獄、勞教工作遇見了前所未有的困難，面臨著監(jiān)獄體制改革、“勞教立法”和國際人權(quán)斗爭的嚴(yán)峻形勢，面對的是社會上各種重大刑事犯罪、有組織犯罪、暴力犯罪的成員，與多次違法與輕微犯罪人員、強(qiáng)制隔離戒毒人員、“法輪功”等邪教組織的成員，年輕的人民警察在中西方各種文化思潮的相互激蕩中生活，通過新一輪解放思想大學(xué)習(xí)、大討論教育，構(gòu)建核心的價(jià)值觀、發(fā)展“軟實(shí)力”，則可以增強(qiáng)這支隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力，消除外界各種干擾因素所帶來的不利影響。
二、監(jiān)獄、勞教人民警察的核心價(jià)值觀具有歷史延續(xù)性
早在民主革命和社會主義建設(shè)時期，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人多次提到要弘揚(yáng)“時代精神”。在不同的歷史時代，樹立出“井岡山精神”、“延安精神”、“白求恩精神”、“鐵人精神”、“雷峰精神”、“焦裕祿精神”等，毛澤東說“人總是要有一點(diǎn)精神的”。改革開放初期，鄧小平指出，在長期革命戰(zhàn)爭中我們黨形成的“革命和拼命精神，嚴(yán)守紀(jì)律和自我犧牲精神，大公無私和先人后己精神，壓倒一切敵人、壓倒一切困難的精神，堅(jiān)持革命樂觀主義、排除萬難去爭取勝利的精神”，搞社會主義建設(shè)，實(shí)現(xiàn)四個現(xiàn)代化，同樣也需要大大發(fā)揚(yáng)（《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》，中央保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編，第132頁）。江澤民在十四大報(bào)告中，要求全黨“大力提倡解放思想、改革創(chuàng)新的精神，尊重科學(xué)、真抓實(shí)干的精神，顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，謙虛謹(jǐn)慎、崇尚先進(jìn)的精神，艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的精神”（《十四大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），人民出版社1996年版，第43頁）。2001年10月，中共中央發(fā)出《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，把新時期的時代精神概括為：“解放思想、實(shí)事求是，與時俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新，知難而進(jìn)、一往無前，艱苦奮斗、務(wù)求實(shí)效，淡泊名利、無私奉獻(xiàn)”。
在全國宣傳思想工作會議上，胡錦濤強(qiáng)調(diào)要宣傳和弘揚(yáng)解放思想、銳意改革、艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新的精神，不斷增強(qiáng)中華民族的創(chuàng)造力。十六屆四中全會明確提出：“加強(qiáng)理想信念教育，弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，弘揚(yáng)集體主義、社會主義思想，使全體人民始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)?！笔鶎昧腥珪?，以改革創(chuàng)新為核心的時代精神與以愛國主義為核心的民族精神一道，被確立為社會主義核心價(jià)值體系的基本內(nèi)容。2006年“兩會”期間，胡錦濤提出以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，成為社會主義核心價(jià)值體系的重要組成部分。上述這些思想論述，對于形成監(jiān)獄、勞教人民警察的核心價(jià)值觀具有根本的指導(dǎo)意義。
監(jiān)獄、勞教人民警察的核心價(jià)值觀是在繼承中發(fā)展、在吸收中充實(shí)。比方說，1991年司法部召開了全國勞教系統(tǒng)貫徹教育感化挽救方針座談會暨表彰大會，原司法部長蔡誠總結(jié)出勞教工作人民警察建設(shè)的“五種優(yōu)良品質(zhì)”，其實(shí)也包含監(jiān)獄人民警察。他說，“勞教工作干警的好思想、好品質(zhì)、好作風(fēng)、好傳統(tǒng)，……充分證明了勞教工作干警隊(duì)伍是黨和人民可以信賴的隊(duì)伍” （《全國勞教系統(tǒng)貫徹教育感化挽救方針座談會暨表彰大會文件材料匯編》，中華人民共和國司法部勞教局編，1991年11月，第8頁）?！度嗣窬旆ā奉C布實(shí)施，從法律上明確人民警察要以憲法和法律為活動準(zhǔn)則，忠于職守、清正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、服從命令、嚴(yán)格執(zhí)法。從九十年代以來，司法部接連出臺的一系列有關(guān)加強(qiáng)監(jiān)獄、勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)范性文件，要求人民警察必須置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下，自覺服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，聽從黨的指揮，全心全意為人民服務(wù)，牢固樹立社會主義法治理念，牢記改造人、挽救人的宗旨，公正文明執(zhí)法，積極探索教育改造罪犯與教育轉(zhuǎn)化違法人員的規(guī)律與方法，愛崗敬業(yè)、艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)。
沒有歷史就沒有現(xiàn)在，也就沒有將來。從歷史的啟迪中，我們得到這樣的啟發(fā)：（1）監(jiān)獄、勞教人民警察的核心價(jià)值觀歸根結(jié)底就是黨中央所倡導(dǎo)、人民群眾所擁護(hù)的社會主義價(jià)值觀，具有鮮明的階級性；（2）這種價(jià)值觀完全地繼承了我黨社會主義革命和建設(shè)中的優(yōu)良傳統(tǒng)，體現(xiàn)出改革開放以后“三個文明建設(shè)”的最新成就，具有一定時代性；（3）監(jiān)獄、勞教人民警察的核心價(jià)值觀形成以后，對于加強(qiáng)人民警察隊(duì)伍的革命化、正規(guī)化、現(xiàn)代化建設(shè)起到重大的推動作用，具有明確的指導(dǎo)性。
三、監(jiān)獄、勞教人民警察核心價(jià)值觀的基本內(nèi)涵
人民警察的核心價(jià)值觀，是指在社會主義核心價(jià)值體系范疇下，以馬克思主義指導(dǎo)思想為靈魂、以中國特色社會主義共同理想為主題、以民族精神和時代精神為精髓、以社會主義榮辱觀為基礎(chǔ)的監(jiān)獄、勞教人民警察價(jià)值觀。其中，馬克思主義指導(dǎo)思想是靈魂，中國特色社會主義共同理想是主題，以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神是精髓，社會主義榮辱觀是基礎(chǔ)。它的基本內(nèi)涵具體體現(xiàn)在：警魂觀、宗旨觀、職能觀、榮辱觀、和諧觀、愛國觀等“六觀”之中。
警魂觀主要是指監(jiān)獄、勞教人民警察必須做到對黨忠誠。黨是社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，堅(jiān)持黨的事業(yè)至上，切實(shí)維護(hù)黨的執(zhí)政地位，切實(shí)維護(hù)國家安全，切實(shí)維護(hù)人民權(quán)益，確保社會大局穩(wěn)定，才能永久保持監(jiān)獄、勞教人民警察忠于黨、忠于人民、忠于國家、忠于社會主義的政治本色。
宗旨觀是指監(jiān)獄、勞教人民警察要堅(jiān)持服務(wù)人民。要牢固樹立執(zhí)法為民的理念，一切從人民的利益出發(fā)，一切為了人民的利益，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法過程不公等問題，樹立嚴(yán)格、公正、文明、清廉的形象，確保人民賦予的執(zhí)法權(quán)始終用來為人民謀利益。
職能觀要求監(jiān)獄、勞教人民警察必須秉公執(zhí)法。通過深入持久地開展社會主義法治理念教育活動，牢固樹立憲法與法律至上的法律意識，在執(zhí)法活動中出于公心、維護(hù)公益，摒除邪惡、弘揚(yáng)正氣，克服己欲、排除私利，態(tài)度公允、不偏不倚，努力實(shí)現(xiàn)和維護(hù)社會的公平正義。
榮辱觀要求監(jiān)獄、勞教人民警察知榮明恥。監(jiān)獄、勞教人民警察無論是在執(zhí)法活動還是在日常生活中間，都要繼承與發(fā)展社會主義道德建設(shè)褒榮貶恥、揚(yáng)榮抑恥的思想，要有廉潔自律的意識，堅(jiān)持什么、反對什么，倡導(dǎo)什么、抵制什么，必須旗幟鮮明；是非、善惡、美丑的界限絕對不能混淆，真正做到克己奉公，防腐拒變。
和諧觀要求做到團(tuán)結(jié)和諧。監(jiān)獄、勞教人民警察被譽(yù)為“紀(jì)律嚴(yán)謹(jǐn)”、“不帶槍的軍人”，要有顧全大局的責(zé)任意識，做到服從領(lǐng)導(dǎo)、聽從命令，團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同工作，相互尊重、相互支持，遵守制度、嚴(yán)守紀(jì)律。
愛國觀要求監(jiān)獄、勞教人民警察敬業(yè)奉獻(xiàn)。要把敬業(yè)奉獻(xiàn)當(dāng)作為人生的崇高精神境界和美好的人生追求，自覺以監(jiān)獄和勞動教養(yǎng)事業(yè)為己任，繼承與發(fā)揚(yáng)耐得住寂寞、守得住清貧，在艱難細(xì)致的改造人、教育人、挽救人與預(yù)防犯罪的工作中，發(fā)揚(yáng)特別能奉獻(xiàn)、特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極投身到監(jiān)獄、勞教事業(yè)的改革與發(fā)展中去。
進(jìn)入新時期新階段，無論監(jiān)獄、勞教工作面臨著怎么樣嚴(yán)峻的形勢與挑戰(zhàn)，只要我們始終堅(jiān)持監(jiān)獄、勞教人民警察的核心價(jià)值觀，正確把握懲罰與改造相結(jié)合、以改造人宗旨和教育、感化、挽救的工作方針，對服刑犯人、對違法與輕微犯罪的勞教人員施之以愛、施之以關(guān)懷，就能夠取得監(jiān)獄、勞教事業(yè)的新發(fā)展、新進(jìn)步。
四、培育當(dāng)代監(jiān)獄、勞教人民警察的核心價(jià)值觀
注重教育，在教育中培植共同的核心價(jià)值觀。組織監(jiān)獄、勞教人民警察反復(fù)學(xué)習(xí)當(dāng)代馬克思列寧主義思想、學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀與社會主義榮辱觀，努力樹立正確的世界觀、人生觀，在核心價(jià)值觀的引領(lǐng)下，確立“立警為公，執(zhí)法為民”思想。
開展形式多樣的教育活動，在活動中滲透核心價(jià)值觀。通過組織開展新一輪解放思想大學(xué)習(xí)、大討論，開展社會主義法治理念教育以及開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育，讓監(jiān)獄、勞教人民警察在形式多樣、內(nèi)容豐富、貼近生活的文化實(shí)踐活動中明確核心價(jià)值觀的內(nèi)涵與實(shí)質(zhì)，從而弘揚(yáng)正氣、振奮精神。
全面宣傳監(jiān)獄、勞教人民警察隊(duì)伍中的先進(jìn)典型，在宣傳中強(qiáng)化核心價(jià)值觀。大力發(fā)現(xiàn)與發(fā)掘工作、奉獻(xiàn)在一線基層單位的優(yōu)秀典型人物，把他們幾年、幾十年如一日，秉公執(zhí)法、敬業(yè)奉獻(xiàn)、默默無聞地做教育改造與感化挽救工作的忠誠警魂，通過報(bào)刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)作專題電視片等形式大張旗鼓地宣傳，以此不斷增強(qiáng)監(jiān)獄、勞教人民警察隊(duì)伍崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的進(jìn)取精神。
建立健全各項(xiàng)制度、加強(qiáng)對制度執(zhí)行的監(jiān)督，用制度保障核心價(jià)值觀得以落實(shí)。核心價(jià)值觀作為思想意識、道德層面的內(nèi)容，在實(shí)際工作與生活中間，是通過監(jiān)獄、勞教人民警察個體具體的一言一行來體現(xiàn)的，既要靠教育引導(dǎo)，又要靠健全制度作保障。因此，需要建章立制、制度重建，通過監(jiān)督、提醒、警示監(jiān)獄、勞教人民警察常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，不斷修正個人利益觀，強(qiáng)化集體榮譽(yù)感。
監(jiān)獄、勞教人民警察的核心價(jià)值觀是一種特殊的意識形態(tài)，支撐著我們的價(jià)值信仰和理想追求，影響著每一名民警的思想和行為，是我們這支隊(duì)伍的內(nèi)在精神和生命之魂。能不能有效地建立這種核心價(jià)值觀，事關(guān)監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)事業(yè)的發(fā)展，事關(guān)監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)的性質(zhì)、事關(guān)監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)宗旨的實(shí)現(xiàn)，事關(guān)監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)的職能和使命。因此，在新一輪解放思想的大學(xué)習(xí)、大討論中，務(wù)必緊密結(jié)合監(jiān)獄、勞教工作的實(shí)際，牢固樹立人民警察的核心價(jià)值觀，努力打造新時期監(jiān)獄、勞教人民警察忠誠可靠、服務(wù)為民、秉公執(zhí)法、敬業(yè)奉獻(xiàn)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、廉潔自律的忠誠警魂。
