可代理商標業(yè)務中僅兩類要先行備案司法部有關(guān)部門負責人稱
律所須依法誠信執(zhí)業(yè)防止惡性競爭
作者：李恩樹 曾敏
2012年11月6日,國家工商行政管理總局、司法部聯(lián)合發(fā)布《律師事務所從事商標代理業(yè)務管理辦法》,并將于2013年1月1日起正式實施。為此,《法制日報》記者27日就管理辦法的相關(guān)情況采訪了司法部律師公證工作司負責人。
促進律師知識產(chǎn)權(quán)法律服務
記者:請您談談管理辦法出臺的背景和基本考慮?
律公司負責人:隨著國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的深入實施,社會對商標代理法律服務的需求日益增長,對商標代理法律服務的專業(yè)性要求也不斷提高。為了貫徹落實《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略》關(guān)于研究律師代理知識產(chǎn)權(quán)法律事務相關(guān)制度的部署,充分發(fā)揮律師服務知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施的職能作用,經(jīng)國家工商行政管理總局和司法部共同努力,國家工商行政管理總局于2010年7月對《商標代理管理辦法》進行了修訂,取消了對律師事務所從事商標代理業(yè)務的限制性規(guī)定,明確律師事務所為商標法律服務主體之一。為進一步細化《商標代理管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,規(guī)范律師事務所及其律師從事商標代理的執(zhí)業(yè)行為,維護商標代理法律服務秩序,根據(jù)局、部領(lǐng)導指示,國家工商行政管理總局、司法部有關(guān)司局啟動了管理辦法的研究制定工作。經(jīng)過調(diào)研和征求意見,于今年上半年形成草案,經(jīng)兩家審定、會簽,管理辦法于近日出臺。
在管理辦法的制定過程中,我們主要遵循了以下原則:一是依法原則。管理辦法嚴格以律師法、商標法以及商標代理管理和律師執(zhí)業(yè)管理相關(guān)法規(guī)、規(guī)章為依據(jù),吸收、體現(xiàn)了有關(guān)律師行業(yè)規(guī)范,并參考借鑒了相關(guān)律師業(yè)務規(guī)范的體例和結(jié)構(gòu)。二是規(guī)范原則。管理辦法較全面、系統(tǒng)的規(guī)定了律師事務所從事商標代理業(yè)務應遵循的基本原則、業(yè)務范圍及業(yè)務規(guī)則,對律師事務所從事商標代理業(yè)務作出明確規(guī)制和指引,使律師事務所及其律師從事商標代理業(yè)務的各個環(huán)節(jié)都做到有法可依、有章可循。三是嚴格管理的原則。管理辦法著眼于維護商標代理法律服務秩序,不僅對律師事務所從事商標代理業(yè)務作出嚴格規(guī)范,而且對其商標代理活動設(shè)定了嚴格的監(jiān)管制度和機制,以確保商標代理服務質(zhì)量,不斷提升知識產(chǎn)權(quán)法律服務水平。
記者:您認為管理辦法的發(fā)布施行有何重要意義?
律公司負責人:明年是《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略》頒布實施5周年。作為貫徹落實國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容和實際步驟,管理辦法的發(fā)布施行對于確立律師在商標代理業(yè)務領(lǐng)域的法律地位,完善知識產(chǎn)權(quán)代理制度,加強知識產(chǎn)權(quán)法律服務和法律保障,推動律師工作更好地服務創(chuàng)新型國家建設(shè),具有重要意義。同時,管理辦法明確規(guī)定了律師從事商標代理的業(yè)務范圍及執(zhí)業(yè)規(guī)則,有利于進一步拓展律師服務領(lǐng)域和作用空間,滿足日益增長的商標代理法律服務需求,更好地發(fā)揮律師在知識產(chǎn)權(quán)保護中的職能作用。
備案并非針對律所業(yè)務許可
記者:管理辦法要求從事商標代理業(yè)務的律師事務所必須先在商標局辦理備案,這是出于什么考慮?
律公司負責人:根據(jù)管理辦法的規(guī)定,律師事務所可以從事的商標代理業(yè)務共有8大類,只有辦理其中前兩類由商標局或商標評審委員會受理的商標注冊類案件、商標注冊駁回、異議、撤銷復審及注冊商標爭議類案件,需要律師事務所先在商標局辦理備案。這是因為,從事商標代理業(yè)務的機構(gòu)只有將其基本情況向商標局辦理備案,其辦理的商標代理業(yè)務才能被商標局受理并在其業(yè)務管理平臺上處理。這是商標局及商評委受理由其管轄的商標代理業(yè)務及對商標代理業(yè)務實施監(jiān)管的必需條件和有效手段。這種備案并非針對律師事務所設(shè)置的業(yè)務許可。據(jù)此,律師事務所如果只辦理這兩類之外的其他商標代理案件就無需向商標局辦理備案。
考慮到管理辦法出臺后,欲從事需事先備案的商標代理業(yè)務的律師事務所較多,為提高律師事務所備案工作效率,司法部會商工商總局,由全國律協(xié)配合商標局,在管理辦法出臺后生效前,在全國范圍內(nèi)部署開展一次集中備案活動,并由商標局將辦理備案的律師事務所名單及相關(guān)信息予以公告。未能參加集中備案的律師事務所今后可按照管理辦法規(guī)定的程序自行向商標局辦理備案。我部將向商標局開放律師信息管理平臺,供商標局核實自行備案的律師事務所的信息。
違法違規(guī)將分別給予處罰
記者:管理辦法為什么突出強調(diào)律師事務所必須依法誠信從事商標代理業(yè)務?
律公司負責人:近年來,商標代理法律服務領(lǐng)域出現(xiàn)了一些惡意競爭、損害商標當事人合法權(quán)益的問題。為維護商標代理法律服務秩序,管理辦法第三條明確規(guī)定,律師事務所及其律師從事商標代理業(yè)務,應當依法、誠信、盡責執(zhí)業(yè)；同時,還在第三章業(yè)務規(guī)則部分,對商標代理活動存在的轉(zhuǎn)委托、跨機構(gòu)執(zhí)業(yè)、惡意競爭、損害委托人利益等違法和不當執(zhí)業(yè)行為,作出明確禁止性規(guī)定。管理辦法還要求律師事務所對其律師從事商標代理業(yè)務進行監(jiān)督,并負有組織律師參加商標業(yè)務培訓的責任,以確保從事商標代理業(yè)務的律師不斷提高業(yè)務素質(zhì)和服務水平,預防和減少違法違規(guī)行為。
記者:管理辦法就律師事務所從事商標代理業(yè)務的監(jiān)管問題作出了哪些規(guī)定?
律公司負責人:嚴格有效的監(jiān)管是確保律師事務所及其律師依法從事商標代理業(yè)務,切實規(guī)范執(zhí)業(yè)行為的有力保障。鑒于律師事務所從事商標代理業(yè)務,既屬于商標代理管理范疇,也屬于律師執(zhí)業(yè)管理范疇,管理辦法規(guī)定由工商行政管理機關(guān)和司法行政機關(guān)依法在各自職責范圍內(nèi),共同對律師事務所及其律師的商標代理業(yè)務活動進行監(jiān)督管理,并明確對于律師事務所及其律師從事商標代理業(yè)務的違法違規(guī)行為,由工商行政管理機關(guān)和司法行政機關(guān)、律師協(xié)會分別依法定職權(quán)給予行政處罰或行業(yè)懲戒。同時還對工商行政管理機關(guān)和司法行政機關(guān)在查處律師事務所及其律師違法違規(guī)行為中的協(xié)調(diào)配合機制作出了明確規(guī)定。
記者:對管理辦法實施前的準備工作,您還有哪些要求?
律公司負責人:管理辦法的出臺,既為律師事務所拓展商標代理服務提供了依據(jù),更是加強商標法律服務工作的重大舉措。希望各地司法行政機關(guān)、律師協(xié)會要高度重視,引導廣大律師認真學習掌握管理辦法,開展商標代理業(yè)務培訓,組織好集中備案工作,并做好相關(guān)宣傳、指導和服務工作,以確保管理辦法自明年1月1日起順利實施。
來源：法制日報
