為了促進香港、澳門與內(nèi)地建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系，根據(jù)國務(wù)院批準的《〈內(nèi)地與香
港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排〉補充協(xié)議九》和《〈內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)
貿(mào)關(guān)系的安排〉補充協(xié)議九》，決定對《香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)律師事務(wù)所
與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營管理辦法》作如下修改：
一、將第二條修改為：“本辦法所稱的聯(lián)營，是由已在內(nèi)地設(shè)立代表機構(gòu)的香港、澳
門律師事務(wù)所與一至三家內(nèi)地律師事務(wù)所，按照協(xié)議約定的權(quán)利和義務(wù)，在內(nèi)地進行聯(lián)
合經(jīng)營，向委托人分別提供香港、澳門和內(nèi)地法律服務(wù)?！?br />
二、本決定自2013年1月1日起施行。
《香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營管理辦法》(
司法部令第83號發(fā)布，司法部令第100號、第106號、第109號和第118號修正)根據(jù)本決
定作相應修正，重新發(fā)布。
司法部關(guān)于修改《香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)律師事務(wù)所
與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營管理辦法》的決定
(2003年11月30日司法部令第83號發(fā)布根據(jù)2012年11月21日司法部令第126號第五
次修正)
中華人民共和國司法部令
第126號
《司法部關(guān)于修改〈香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)
所聯(lián)營管理辦法〉的決定》已經(jīng)2012年11月20日司法部部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布
，自2013年1月1日起施行。
部長吳愛英
二〇一二年十一月二十一日
第一章 總則
第一條為了落實國務(wù)院批準的《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》和《
內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》，規(guī)范香港、澳門律師事務(wù)所與內(nèi)地律師
事務(wù)所在內(nèi)地進行聯(lián)營的活動及管理，制定本辦法。
第二條本辦法所稱的聯(lián)營，是由已在內(nèi)地設(shè)立代表機構(gòu)的香港、澳門律師事務(wù)所與
一至三家內(nèi)地律師事務(wù)所，按照協(xié)議約定的權(quán)利和義務(wù)，在內(nèi)地進行聯(lián)合經(jīng)營，向委托
人分別提供香港、澳門和內(nèi)地法律服務(wù)。
第三條香港、澳門律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營，不得采取合伙型聯(lián)營和法人
型聯(lián)營。香港、澳門律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所在聯(lián)營期間，雙方的法律地位、名稱
和財務(wù)應當保持獨立，各自獨立承擔民事責任。
第四條香港、澳門律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營，應當遵守國家法律、法規(guī)和
規(guī)章，恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律，不得損害國家安全和社會公共利益。
第二章 聯(lián)營申請
第五條符合下列條件的香港、澳門律師事務(wù)所，可以申請聯(lián)營：
(一)根據(jù)香港、澳門有關(guān)法規(guī)登記設(shè)立；
(二)在香港、澳門擁有或者租用業(yè)務(wù)場所從事實質(zhì)性商業(yè)經(jīng)營滿3年；
(三)獨資經(jīng)營者或者所有合伙人必須為香港、澳門注冊執(zhí)業(yè)律師；
(四)主要業(yè)務(wù)范圍應為在香港、澳門提供本地法律服務(wù)；
(五)律師事務(wù)所及其獨資經(jīng)營者或者所有合伙人均須繳納香港利得稅、澳門所得補
充稅或者職業(yè)稅；
(六)已獲準在內(nèi)地設(shè)立代表機構(gòu)，且代表機構(gòu)在申請聯(lián)營前兩年內(nèi)未受過行政處罰
；申請聯(lián)營時代表機構(gòu)設(shè)立未滿兩年的，自代表機構(gòu)設(shè)立之日起未受過行政處罰。
第六條符合下列條件的內(nèi)地律師事務(wù)所，可以申請聯(lián)營：
(一)成立滿3年；
(二)申請聯(lián)營前兩年內(nèi)未受過行政處罰、行業(yè)懲戒。
成立滿1年并至少有1名設(shè)立人具有5年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷、住所地在廣東省的內(nèi)地律師
事務(wù)所，也可以申請聯(lián)營。
內(nèi)地律師事務(wù)所分所不得作為聯(lián)營一方申請聯(lián)營。
第七條香港、澳門律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所申請聯(lián)營，應當共同向內(nèi)地律師事
務(wù)所所在地的省級司法行政機關(guān)提交下列申請材料：
(一)雙方簽署的聯(lián)營申請書；
(二)雙方簽署的聯(lián)營協(xié)議；
(三)香港、澳門律師事務(wù)所獲準在香港、澳門設(shè)立的有效登記證件的復印件，獨資
經(jīng)營者或者負責人、所有合伙人名單，駐內(nèi)地代表機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的復印件及代表名單
；
(四)香港、澳門特別行政區(qū)政府有關(guān)部門出具的香港、澳門律師事務(wù)所符合香港、
澳門法律服務(wù)提供者標準的證明書；
(五)內(nèi)地律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證的復印件，負責人、所有合伙人名單，地(市)級司法
行政機關(guān)出具的該所符合本辦法第六條規(guī)定條件的證明文件；
(六)香港、澳門律師事務(wù)所駐內(nèi)地代表機構(gòu)與內(nèi)地律師事務(wù)所不在同一省、自治區(qū)
、直轄市的，由香港、澳門律師事務(wù)所駐內(nèi)地代表機構(gòu)所在地的省級司法行政機關(guān)出具
的香港、澳門律師事務(wù)所符合本辦法第五條第(六)項規(guī)定條件的證明文件；
(七)省級司法行政機關(guān)要求提交的其他材料。
本條前款第三項所列有效登記證件的復印件，須經(jīng)內(nèi)地認可的公證人公證。
根據(jù)本辦法第六條第二款規(guī)定申請聯(lián)營的內(nèi)地律師事務(wù)所，應當同時提交本所具有
5年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的設(shè)立人的證明材料。
申請材料應當使用中文，一式三份。材料中如有使用外文的，應當附中文譯文。
第八條省級司法行政機關(guān)應當自收到申請人聯(lián)營申請材料之日起20日內(nèi)作出準予或
者不準聯(lián)營的決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本機關(guān)負責人批準，可以延長10日，并
應當將延長期限的理由告知申請人。
對于符合本辦法規(guī)定條件的，應當準予聯(lián)營，頒發(fā)聯(lián)營許可證；對于不符合本辦法
規(guī)定條件的，不準聯(lián)營，并書面通知申請人。
對準予聯(lián)營的，省級司法行政機關(guān)應當自頒發(fā)聯(lián)營許可證之日起30日內(nèi)，將準予聯(lián)
營的批件及有關(guān)材料報司法部備案。
香港、澳門律師事務(wù)所駐內(nèi)地代表機構(gòu)與內(nèi)地律師事務(wù)所不在同一省、自治區(qū)、直
轄市的，經(jīng)內(nèi)地律師事務(wù)所所在地的省級司法行政機關(guān)準予聯(lián)營的，作出準予聯(lián)營決定
的省級司法行政機關(guān)還應當將準予聯(lián)營批件同時抄送香港、澳門律師事務(wù)所駐內(nèi)地代表
機構(gòu)所在地的省級司法行政機關(guān)。
第三章 聯(lián)營規(guī)則
第九條香港、澳門律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營，應當以書面形式訂立聯(lián)營協(xié)
議。聯(lián)營協(xié)議應當包括下列內(nèi)容：
(一)聯(lián)營雙方各自的名稱、住所地、獨資經(jīng)營者、合伙人姓名；
(二)聯(lián)營名稱、標識；
(三)聯(lián)營期限；
(四)聯(lián)營業(yè)務(wù)范圍；
(五)共用辦公場所和設(shè)備的安排；
(六)共用行政、文秘等輔助人員的安排；
(七)聯(lián)營收費的分享及運營費用的分攤安排；
(八)聯(lián)營雙方律師的執(zhí)業(yè)保險及責任承擔方式的安排；
(九)聯(lián)營的終止及清算；
(十)違約責任；
(十一)爭議解決；
(十二)其他事項。
聯(lián)營協(xié)議應當依照內(nèi)地法律的有關(guān)規(guī)定訂立。
聯(lián)營協(xié)議經(jīng)司法行政機關(guān)核準聯(lián)營后生效。
第十條香港、澳門律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營協(xié)議約定的聯(lián)營期限不得少于
1年。雙方聯(lián)營協(xié)議約定的聯(lián)營期滿，經(jīng)雙方協(xié)商可以續(xù)延。申請聯(lián)營續(xù)延，應當依照
本辦法第七條、第八條規(guī)定的程序辦理。
第十一條香港、澳門律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營，可以使用雙方商定并經(jīng)核
準的聯(lián)營名稱和聯(lián)營標識。聯(lián)營名稱由香港或者澳門律師事務(wù)所名稱與內(nèi)地律師事務(wù)所
名稱加聯(lián)營的字樣組成。
第十二條香港、澳門律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營，可以共同以聯(lián)營的名義，
接受當事人的委托或者其他律師事務(wù)所的委托，采取合作方式辦理各自獲準從事律師執(zhí)
業(yè)業(yè)務(wù)的香港、澳門、內(nèi)地以及中國以外的其他國家的法律事務(wù)。
參與聯(lián)營業(yè)務(wù)的香港、澳門律師，不得辦理內(nèi)地法律事務(wù)。
第十三條聯(lián)營雙方受托辦理法律事務(wù)，應當避免各自委托人之間的利益沖突。
第十四條香港、澳門律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所以聯(lián)營名義合作辦理法律事務(wù)的
，可以統(tǒng)一向委托人收費，雙方再依照聯(lián)營協(xié)議進行分配；也可以根據(jù)聯(lián)營中各自辦理
的法律事務(wù)，分別向委托人收費，但須事先告知委托人。
第十五條香港、澳門律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營，可以共同進行業(yè)務(wù)宣傳推
廣活動。但在進行業(yè)務(wù)宣傳推廣時，應當披露下列事實：
(一)雙方聯(lián)營不是合伙型聯(lián)營或者法人型聯(lián)營；
(二)聯(lián)營的香港、澳門律師事務(wù)所及其律師不能從事內(nèi)地法律事務(wù)；
(三)進行宣傳推廣的律師須明示其所在律師事務(wù)所的名稱。
第十六條聯(lián)營雙方及其參與聯(lián)營業(yè)務(wù)的律師，應當分別依照香港、澳門和內(nèi)地的有關(guān)
規(guī)定，以各自的名義參加律師執(zhí)業(yè)保險。
第十七條聯(lián)營雙方在開展聯(lián)營業(yè)務(wù)中違法執(zhí)業(yè)或者因過錯給委托人造成損失的，雙
方應當依照聯(lián)營協(xié)議，由過錯方獨自承擔或者雙方分擔賠償責任。
第十八條香港、澳門律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營，可以共用辦公場所、辦公
設(shè)備。聯(lián)營雙方?jīng)Q定共用辦公場所的，應當選擇香港、澳門律師事務(wù)所駐內(nèi)地代表機構(gòu)
或者內(nèi)地律師事務(wù)所的辦公場所作為共用辦公場所。共用辦公場所或辦公設(shè)備的費用分
擔由聯(lián)營協(xié)議約定。
第十九條香港、澳門律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營，可以共用行政、文秘等輔
助人員。有關(guān)費用分擔由聯(lián)營協(xié)議約定。
第二十條香港、澳門律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營，應當各自保持獨立的財務(wù)
制度和會計賬簿。
第二十一條香港、澳門律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營，有下列情形之一的，應
當終止聯(lián)營：
(一)聯(lián)營期滿雙方不再申請續(xù)延的；
(二)聯(lián)營雙方按照協(xié)議的約定終止聯(lián)營的；
(三)聯(lián)營一方不再存續(xù)或者破產(chǎn)的；
(四)香港、澳門律師事務(wù)所駐內(nèi)地代表機構(gòu)被依法注銷的；
(五)其他依法應當終止聯(lián)營的情形。
終止聯(lián)營的，由省級司法行政機關(guān)辦理注銷手續(xù)。
第四章 監(jiān)督管理
第二十二條香港、澳門律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營，應當在每年3月31日前
，共同向內(nèi)地律師事務(wù)所所在地的省級司法行政機關(guān)提交聯(lián)營執(zhí)業(yè)許可證副本以及下列
年度檢驗材料，接受年度檢驗：
(一)香港、澳門律師事務(wù)所駐內(nèi)地代表機構(gòu)和內(nèi)地律師事務(wù)所的有效執(zhí)業(yè)許可證副
本及復印件；
(二)上一年度的聯(lián)營情況報告，內(nèi)容包括以聯(lián)營名義接受委托辦理法律事務(wù)的情況
，以聯(lián)營名義辦理法律事務(wù)的收費情況，聯(lián)營收費的分享和運營費用的分攤情況，聯(lián)營
的收入和納稅情況，以聯(lián)營名義開展業(yè)務(wù)過程中因違法執(zhí)業(yè)或因過錯給委托人造成損失
的賠償情況等；
(三)香港、澳門律師事務(wù)所駐內(nèi)地代表機構(gòu)和內(nèi)地律師事務(wù)所所在地的省級司法行
政機關(guān)或地(市)級司法行政機關(guān)出具的代表機構(gòu)和內(nèi)地律師事務(wù)所在上一年度受到行政
處罰或行業(yè)懲戒情況的文件。
無正當理由逾期不提交年檢材料接受年度檢驗的，視為聯(lián)營雙方自行終止聯(lián)營。
第二十三條香港、澳門律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營，有違反內(nèi)地法律、法規(guī)
和規(guī)章及本辦法規(guī)定的行為的，由省級司法行政機關(guān)給予警告，責令限期改正；逾期不
改正的，處1萬元以下罰款；有違法所得的，處違法所得1倍以上3倍以下罰款，但罰款
最高不得超過3萬元。
第二十四條司法行政機關(guān)工作人員在行政管理活動中，有違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)
定的行為的，依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章 附則
第二十五條本辦法由司法部解釋。
第二十六條本辦法自2004年1月1日起施行。
