來源： 京華時報
監(jiān)獄法代執(zhí)行刑罰調(diào)整為3個月以下
修改背景
新刑訴法規(guī)定：對被判處有期徒刑的罪犯，在被交付執(zhí)行刑罰前，剩余刑期在3個月以下的，由看守所代為執(zhí)行。
對比
現(xiàn)行監(jiān)獄法第15條第二款規(guī)定：
剩余刑期為“一年以下”，與新刑訴法不一致。
《監(jiān)獄法》修改：
將看守所代為執(zhí)行的刑罰范圍調(diào)整為3個月以下，以保持與修改后的刑事訴訟法相一致、相銜接。
新刑訴法納入了社區(qū)矯正的相關(guān)規(guī)定。
現(xiàn)行《監(jiān)獄法》規(guī)定：
暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，由居住地公安機關(guān)執(zhí)行。原關(guān)押監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)及時將罪犯在監(jiān)內(nèi)改造情況通報負(fù)責(zé)執(zhí)行的公安機關(guān)。
《監(jiān)獄法》修改草案規(guī)定：
暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，實行社區(qū)矯正，由社區(qū)矯正機構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行。原關(guān)押監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)及時將罪犯在監(jiān)內(nèi)改造情況通報社區(qū)矯正機構(gòu)。
律師法法律修改保障律師辯護權(quán)利
修改背景
新刑訴法中關(guān)于辯護律師權(quán)利規(guī)定：辯護律師持證明和委托書或法律援助公函要求會見在押人員的，看守所應(yīng)不超過48小時安排會見。律師會見時可以了解案件有關(guān)情況，提供法律咨詢等；自案件移送審查起訴之日起，可以向委托人核實有關(guān)證據(jù)，會見時不被監(jiān)聽。
對比
現(xiàn)行《律師法》規(guī)定：
嫌疑人被第一次訊問或者采取強制措施之日起，受委托的律師憑律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務(wù)所證明和委托書或者法律援助公函，有權(quán)會見委托人并了解有關(guān)案件情況，會見時不被監(jiān)聽。
律師在參與訴訟活動中因涉嫌犯罪被拘留、逮捕的，拘留、逮捕機關(guān)應(yīng)24小時內(nèi)通知該律師的家屬、所在的律師事務(wù)所以及律協(xié)?！堵蓭煼ā沸薷牟莅敢?guī)定：
律師有權(quán)持律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務(wù)所證明和委托書或者法律援助公函，依照刑事訴訟法的規(guī)定會見犯罪嫌疑人、被告人。律師會見犯罪嫌疑人、被告人時不被監(jiān)聽。
律師在參與訴訟活動中因涉嫌犯罪的，偵查機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時通知其所在的律所或所屬律協(xié)；被拘留、逮捕的，偵查機關(guān)應(yīng)依照刑事訴訟法的規(guī)定通知其家屬。
郵政法擬增省級以下郵政管理機構(gòu)
《中華人民共和國郵政法修正案（草案）》（以下簡稱“草案”），擬對國務(wù)院設(shè)立省級以下郵政管理機構(gòu)進行授權(quán)，賦予這些機構(gòu)相應(yīng)的行政監(jiān)管權(quán)。
現(xiàn)行郵政法由全國人大常委會2009年4月修訂通過，就國務(wù)院郵政管理部門和省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機構(gòu)對全國或本行政區(qū)域郵政業(yè)的監(jiān)管職責(zé)作了規(guī)定。
草案增加規(guī)定：按照國務(wù)院規(guī)定設(shè)立的省級以下郵政管理機構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的郵政普遍服務(wù)和郵政市場的監(jiān)督管理工作。
草案明確，國務(wù)院郵政管理部門和省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機構(gòu)以及省級以下郵政管理機構(gòu)對郵政市場實施監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正以及鼓勵競爭、促進發(fā)展的原則。
據(jù)悉，目前完善省級以下郵政監(jiān)管體制的工作正在進行，整體工作將于今年年底完成。
基金法私募基金管理人統(tǒng)一備案
本報訊（記者敖曉波）證券投資基金法修訂草案昨天提請全國人大常委會進行二次審議，二次審議稿修改了修訂草案中的有關(guān)條款，規(guī)定非公開募集基金的基金管理人統(tǒng)一向基金業(yè)協(xié)會登記和備案。
具體條款為：擔(dān)任非公開募集基金的基金管理人，應(yīng)當(dāng)向基金行業(yè)協(xié)會履行登記手續(xù)。非公開募集基金募集完畢，基金管理人應(yīng)當(dāng)向基金行業(yè)協(xié)會備案。對募集的資金總額和基金份額持有人的人數(shù)達到規(guī)定數(shù)額的基金，基金行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)報告。
公私募證券投資機構(gòu)均適用基金法二審稿規(guī)定，基金管理人運用基金財產(chǎn)進行證券投資，應(yīng)當(dāng)遵守審慎經(jīng)營規(guī)則，制定科學(xué)合理的投資策略和風(fēng)險管理制度，有效防范和控制風(fēng)險。
對此，好買基金研究中心首席分析師曾令華分析認(rèn)為，二審中增加了基金管理人風(fēng)險防范規(guī)定是為了更好地保護基金份額持有人的權(quán)益，防范金融風(fēng)險，筑牢風(fēng)險防范堤壩，應(yīng)當(dāng)對基金管理人運作基金財產(chǎn)所遵循的規(guī)則及風(fēng)險防范作出規(guī)定。
二審稿明確規(guī)定，公開或者非公開募集資金，以進行證券投資活動為目的設(shè)立的公司或者合伙企業(yè)，資產(chǎn)由基金管理人或者普通合伙人管理的，其證券投資活動適用本法等。
對此，曾令華分析認(rèn)為，私募基金經(jīng)過幾年的發(fā)展已經(jīng)成為不可忽視的機構(gòu)投資者，而私募基金沒有正名，對私募的發(fā)展是不利的，也使得私募市場出現(xiàn)了魚龍混雜的混亂局面。
從行業(yè)發(fā)展角度考慮，私募納入監(jiān)管，相當(dāng)于為私募正名，走向前臺，這樣，有利于整個理財行業(yè)規(guī)范發(fā)展。一方面有利于改變原先監(jiān)管缺位的窘境，使行業(yè)能更規(guī)范地運作，從而樹立行業(yè)的公信力。另一方面，私募納入監(jiān)管，也將有利于消除行業(yè)發(fā)展的障礙。
本版文除署名外本報記者孫乾
