海南省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)上市公司股權(quán)分置改革工作的通知

發(fā)文單位：海南省人民政府辦公廳

文　　號：瓊府辦[2006]1號

發(fā)布日期：2005-12-31

執(zhí)行日期：2005-12-31

根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2004]3號）精神，現(xiàn)就加快推進(jìn)我省上市公司股權(quán)分置改革工作的有關(guān)事項通知如下：

一、充分認(rèn)識股權(quán)分置改革的重要性

股權(quán)分置是指A股市場的上市公司股份按能否在證券交易所上市交易被區(qū)分為非流通股和流通股。這是我國經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過程中形成的特殊問題，已不能適應(yīng)當(dāng)前資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的要求，必須通過股權(quán)分置改革，消除非流通股和流通股的流通制度差異。股權(quán)分置改革是完善我國資本市場體制建設(shè)的重大措施，有利于深化股份制企業(yè)的改革，有利于規(guī)范國有控股公司的法人治理結(jié)構(gòu)，有利于股份制企業(yè)的規(guī)范化監(jiān)管，有利于解決股份制企業(yè)的歷史遺留問題。其意義不僅在于解決歷史問題，更在于為資本市場其他各項改革和制度創(chuàng)新創(chuàng)造條件，促進(jìn)我國資本市場的長期穩(wěn)定發(fā)展。

二、明確上市公司股權(quán)分置改革目標(biāo)

按照國務(wù)院部署的在2006年完成重點公司股權(quán)分置改革的要求，把握我省股權(quán)分置改革的進(jìn)程，搞好計劃，落實任務(wù)。我省20家上市公司股權(quán)分置改革總體目標(biāo)是：在2006年2月底前進(jìn)入股改的上市公司家數(shù)過半、市值過半；2006年底前所有上市公司完成股改。具體安排是：2005年底前推進(jìn)對海南椰島、海德股份、燃?xì)夤煞荨⒘_牛山4家上市公司的股權(quán)分置改革；2006年2月底前推進(jìn)對海南高速、海虹控股、羅頓發(fā)展、中鎢高新、欣龍控股、新大洲、中海海盛7家上市公司的股權(quán)分置改革；2006年底前推進(jìn)對興業(yè)聚酯、海南航空、ST珠江、ST一投、*ST東海、*ST寰島、ST瓊?cè)A僑7家上市公司的股權(quán)分置改革。

三、加強對上市公司股權(quán)分置改革的組織領(lǐng)導(dǎo)

成立海南省股權(quán)分置改革工作協(xié)調(diào)小組，由省政府副秘書長陳如軍任組長，省發(fā)展與改革廳、省財政廳、省國資委、省金融辦、海南銀監(jiān)局、海南證監(jiān)局等為成員單位。協(xié)調(diào)小組的職責(zé)是積極協(xié)調(diào)有關(guān)各方解決海南上市公司股改中遇到的問題，指導(dǎo)并推進(jìn)股權(quán)分置改革工作。

政府有關(guān)部門要積極鼓勵并支持國有控股上市公司的股權(quán)分置改革，以此為契機(jī)，將改革工作與解決歷史遺留問題、化解潛在風(fēng)險結(jié)合起來，推進(jìn)海南上市公司的規(guī)范發(fā)展。

根據(jù)各上市公司的股權(quán)性質(zhì)，采取分工協(xié)作的方式，加快推進(jìn)。省國資委負(fù)責(zé)推動海南高速、興業(yè)聚酯、海南椰島等3家海南地方國有控股上市公司的股權(quán)分置改革工作，并積極支持新大洲、中鎢高新、燃?xì)夤煞?、中海海盛、海虹控股等地方國有參股上市公司開展改革。對其他非地方國有控股上市公司的股改工作，由海南證監(jiān)局負(fù)責(zé)推動。要積極引導(dǎo)上市公司總結(jié)經(jīng)驗、結(jié)合實際、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)股權(quán)分置改革工作。

各上市公司及控股股東要充分認(rèn)識股權(quán)分置改革的重要性和必要性，積極行動起來，提出合適的改革方案，按照具體安排，主動靈活地推進(jìn)股改工作。對于改革過程中遇到的困難和問題，要及時向股改工作協(xié)調(diào)小組反映。

二00五年十二月三十一日