最高人民法院關(guān)于審判機(jī)關(guān)普遍組織學(xué)習(xí)婚姻法的指示

發(fā)文單位：最高人民法院

發(fā)布日期：2000-01-01

執(zhí)行日期：2000-01-01

　　一、中華人民共和國(guó)婚姻法，已于5月1日公布施行了，這是中國(guó)人民在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下所獲得的革命勝利果實(shí)之一，它的基本原則就是：“徹底廢除包辦、強(qiáng)迫，男尊女卑，漠視子女利益的封建主義婚姻制度，實(shí)行男女婚姻自由，一夫一妻，男女權(quán)利平等，保護(hù)婦女和子女合法利益的新民主主義婚姻制度?！苯窈笮碌幕橐?，不再是以財(cái)產(chǎn)關(guān)系為基礎(chǔ)，而是以男女雙方相互間真實(shí)的感情為基礎(chǔ)，不再是男尊女卑，而是以男女雙方平等互助的關(guān)系，這種婚姻制度，是基于新民主主義倫理觀念的完全新的、合理的、切合人民群眾需要的婚姻制度，這是勝利的中國(guó)人民用自己的手訂立的一項(xiàng)重要法律，它宣告了封建落后的婚姻制度的死亡，指出了新的合理的婚姻制度健全發(fā)展的方向，它深刻的關(guān)聯(lián)著社會(huì)主義生活的各個(gè)方面。首先是關(guān)聯(lián)著廣大青年男女的切身幸福以及下一代的利益，婚姻法在全國(guó)范圍內(nèi)的正確實(shí)施，必然大大推動(dòng)人民民主建設(shè)事業(yè)的迅速發(fā)展。

　　二、保證婚姻法正確實(shí)施的先決條件，主要是組織干部學(xué)習(xí)和開展群眾性的宣教工作，因?yàn)橐够橐龇ê腿罕娭苯右娒?，并于群眾?shí)際行動(dòng)中表現(xiàn)出來，必須首先打通干部思想，而我們司法干部，更是法律的直接執(zhí)行者。因之，普遍而深刻的學(xué)習(xí)婚姻法，了解和掌握婚姻法的精神實(shí)質(zhì)，運(yùn)用于實(shí)際工作中去，則是目前各級(jí)審判機(jī)關(guān)應(yīng)該立刻進(jìn)行的重要工作，茲特提出應(yīng)注意的兩點(diǎn)如下：

　　第一，婚姻法在全國(guó)范圍內(nèi)正確貫徹實(shí)施，還需要經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)期多方面的努力，首先是審判機(jī)關(guān)。

　　舊的封建主義婚姻制度，在中國(guó)人民實(shí)際生活習(xí)慣中，有著根深蒂固的影響，事實(shí)證明直到現(xiàn)在，包辦強(qiáng)迫和買賣婚姻，仍在或明或暗的進(jìn)行。同時(shí)，對(duì)于新的合理的婚姻制度和婚姻自由的要求，不僅在落后群眾中而且在一部分干部中間，也還十分嚴(yán)重的存在著抗拒思想和干涉行動(dòng)，雖然我們?cè)诜磳?duì)封建主義婚姻制度保護(hù)男女婚姻自由的斗爭(zhēng)中，做了許多工作，創(chuàng)造了成績(jī)，積累了經(jīng)驗(yàn)，象馬錫五同志在一棵樹下為“封棒兒”婚姻案件平反冤屈的事跡。近年來，各地亦屢見不鮮，這是好的應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揚(yáng)的。另一方面某些地方的初審機(jī)關(guān)在處理婚姻案件中發(fā)生政策上的偏差甚至干涉婚姻自由的行為也還不斷發(fā)生，一般的檢討是由于干部少案件多，政策水平低，而領(lǐng)導(dǎo)方面在政策和業(yè)務(wù)上的幫助指導(dǎo)又做得不夠，但這只是問題的一個(gè)方面；另外一個(gè)最基本的直接妨礙我們正確執(zhí)行政策的因素，是我們某些同志中也存在著封建主義的殘余思想，沒有完全擺脫舊習(xí)慣的影響，舉例來說，如：察省右玉縣司法科，對(duì)女方提出離婚而被刀刺重傷的案件，判稱女方咎由自責(zé)，不準(zhǔn)離婚。又如，河北省任河縣人民法院對(duì)自由戀愛，要求結(jié)婚的一對(duì)青年男女，曾扣押示懲，并指令村干部給女的另找對(duì)象。若干地區(qū)還有另一種偏向，便是對(duì)離婚案件的處理，一律采取粗率判離的態(tài)度，因而發(fā)生離而復(fù)合，而又干涉其復(fù)合的現(xiàn)象。如河北省建國(guó)縣邵成春與其夫離而又合，該縣人民法院認(rèn)為邵女玩忽法令，扣押3天，以示懲戒。象這種公開限制和干涉婚姻自由的行為，及簡(jiǎn)單草率處理問題的態(tài)度，還想用嚴(yán)肅法治的面貌掩蓋起來，都表示著某些司法干部本身對(duì)于婚姻自由的意義了解不足，缺乏真正嚴(yán)肅的法治精神，及不能認(rèn)真負(fù)責(zé)為群眾服務(wù)的工作作風(fēng)，學(xué)習(xí)當(dāng)中，要對(duì)這類現(xiàn)象進(jìn)行深刻的檢討和批評(píng)。婚姻法的主要精神，一方面是維護(hù)男女婚姻自由，另一方面同時(shí)要求每一個(gè)人在處理婚姻問題時(shí)，都應(yīng)采取嚴(yán)肅慎重的態(tài)度，任何限制和干涉婚姻自由，或?qū)橐鰡栴}輕率處理，都是錯(cuò)誤的，有害的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格糾正。

　　也有不少司法干部對(duì)婦女離婚帶產(chǎn)問題在思想上搞不通，他后處理這一問題，有的對(duì)保障婦女財(cái)產(chǎn)權(quán)重視不夠，也有的又機(jī)械地采取按份分派的辦法，大都未能從有利于發(fā)展生產(chǎn)，保護(hù)婦女和子女利益各方面全面著想，而這一點(diǎn)正是婚姻法極為重要的內(nèi)容，學(xué)習(xí)婚姻法必須領(lǐng)會(huì)它的原則和實(shí)際意義。

　　對(duì)于虐待婦女和干涉婚姻自由的行為采取遷就和放任態(tài)度的，在初審機(jī)關(guān)中也時(shí)有發(fā)現(xiàn)。如“山西省定襄縣農(nóng)民彭三與其妻感情不合，用刀把女方刺傷，女方提出離婚，又遭彭三毒打，并且到縣司法科污蔑女方有過偷盜行為，而該縣司法科并不注意女方的申訴，只簡(jiǎn)單的以調(diào)查后解決而推諉過去。”舉此一例，足見各地初審法院中干部作風(fēng)有待糾正者還是不少。

　　以上所述，顯然違犯政策的思想和行為，都說明了我們各級(jí)審判機(jī)關(guān)迫切需要進(jìn)一步學(xué)習(xí)婚姻法，從而展開普遍而深入的思想檢查，聯(lián)系具體事例，進(jìn)行檢討研究，追究產(chǎn)生錯(cuò)誤的思想根源，提高認(rèn)識(shí)，改正缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，才能建立明確的政策觀念。

　　第二，實(shí)際工作中應(yīng)密切聯(lián)系群眾，及時(shí)檢查和克服一切可能發(fā)生的新的偏差和錯(cuò)誤，認(rèn)真負(fù)責(zé)的根據(jù)婚姻法的規(guī)定，把司法工作做好。

　　這方面我們應(yīng)該承認(rèn)，在個(gè)別初審機(jī)關(guān)中，仍存在著相當(dāng)嚴(yán)重的官僚主義作風(fēng)。如：山西定襄縣喬英嬋和她的丈夫感情惡化，常鬧糾紛。但喬英嬋不敢到縣提出解決問題，她說：“我一到司法科，就嚇得心跳哩，科長(zhǎng)罵得我不行。”陜西鄰陽(yáng)縣喬喜愛，15歲即由父母包辦賣于一家富農(nóng)的兒子（14歲）為妻，婚后倍受虐待，終被婆家打死丟棄山溝中，而該縣人民法院在處理案件及殺命案的過程中，僅協(xié)同村干檢驗(yàn)證據(jù)，查明屬實(shí)后，在該村召開了個(gè)群眾大會(huì)，讓喜愛的婆婆向大家檢計(jì)一下就算完了，沒有判處以應(yīng)得的罪刑，事后群眾反映，“這種處理不是鼓勵(lì)隨便殺人嗎？！”如此恰切而中肯的批評(píng)，對(duì)我們司法干部工作當(dāng)中表現(xiàn)著的某些缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，正是十分嚴(yán)正的教育，事實(shí)告訴我們，只有在工作當(dāng)中，密切聯(lián)系群眾，嚴(yán)格檢查自己，發(fā)現(xiàn)缺點(diǎn)及時(shí)改正，才能保證少犯錯(cuò)誤，或不犯錯(cuò)誤，把工作做得更好。

　　三、通過審判對(duì)象，采取各種辦法，向群眾進(jìn)行婚姻法的宣傳教育，是我們審判機(jī)關(guān)應(yīng)該隨時(shí)注意進(jìn)行的一項(xiàng)重要工作。

　　關(guān)于處理婚姻案件結(jié)合開展群眾性的宣教工作，各地已有不少好的經(jīng)驗(yàn)和方法。如：集體審判或調(diào)解，典型事例的公開審判，吸收機(jī)關(guān)團(tuán)體和群眾參加。巡回就審結(jié)合區(qū)村調(diào)解教育群眾，通過各種干訓(xùn)班、俱樂部、城市的民教館，廣播等進(jìn)行有關(guān)婚姻法的宣教活動(dòng)，其他如典型事例的文字或口頭宣傳，向縣、區(qū)、村、人代會(huì)作典型報(bào)告……。都是極有益的宣傳教育的好方法，今后各級(jí)審判機(jī)關(guān)必須把關(guān)于婚姻法的宣傳教育工作，更努力地繼續(xù)作為經(jīng)常重要的工作任務(wù)之一。

　　最后望各級(jí)審判機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)婚姻法并將學(xué)習(xí)經(jīng)過及其檢討總結(jié)及時(shí)具報(bào)本院。