三部門發(fā)文,支持首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備平等參與企業(yè)招標(biāo)投標(biāo) 二維碼
三部門發(fā)文,支持首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備平等參與企業(yè)招標(biāo)投標(biāo)來源:工信微報(bào)微信 關(guān)于支持首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備平等參與企業(yè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的指導(dǎo)意見工信部聯(lián)重裝〔2023〕127號(hào) (一)國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的企業(yè)項(xiàng)目,招標(biāo)首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備同類型產(chǎn)品的,適用本意見。本意見所指首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備需符合重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用目錄(以下簡稱推廣應(yīng)用目錄)內(nèi)裝備及主要參數(shù)。推廣應(yīng)用目錄可在中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)、省級招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)、重大技術(shù)裝備招標(biāo)投標(biāo)信息平臺(tái)查詢。 ?。ǘ┱袠?biāo)投標(biāo)活動(dòng)要嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)及有關(guān)政策文件,不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)商,不得套用特定生產(chǎn)供應(yīng)商的條件設(shè)定投標(biāo)人資格、技術(shù)、商務(wù)條件,不得變相設(shè)置不合理?xiàng)l件或歧視性條款,限制或排斥首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備制造企業(yè)參與投標(biāo)。 ?。ㄈ┱袠?biāo)活動(dòng)不得超出招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際需要或套用特定產(chǎn)品設(shè)置技術(shù)參數(shù),鼓勵(lì)通過市場調(diào)研、專家咨詢論證等方式,深入開展需求調(diào)查,形成需求研究報(bào)告。招標(biāo)首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備同類型產(chǎn)品時(shí),招標(biāo)文件中應(yīng)公布推廣應(yīng)用目錄中涉及的主要參數(shù)指標(biāo),并按照招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要,提出技術(shù)條件,可以參考引用推廣應(yīng)用目錄中的主要參數(shù)。 (四)對于已投保的首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備,一般不再收取質(zhì)量保證金。 ?。ㄎ澹┦着_(tái)(套)重大技術(shù)裝備參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),僅需提交首臺(tái)(套)相關(guān)證明材料,即視同滿足市場占有率、應(yīng)用業(yè)績等要求。評標(biāo)辦法應(yīng)當(dāng)有利于促進(jìn)首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用,不得在市場占有率、應(yīng)用業(yè)績等方面設(shè)置歧視性評審標(biāo)準(zhǔn)。 ?。┰u標(biāo)辦法應(yīng)明確重大技術(shù)裝備不得在境外遠(yuǎn)程操控,在中國境內(nèi)運(yùn)營中收集和產(chǎn)生的個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)在境內(nèi)存儲(chǔ)。對于不符合《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》等有關(guān)國家安全法律法規(guī)的,經(jīng)評標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定,應(yīng)否決其投標(biāo)。 ?。ㄆ撸┰u標(biāo)辦法應(yīng)落實(shí)支持重大技術(shù)裝備攻關(guān)創(chuàng)新、促進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展、維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定等要求,將技術(shù)創(chuàng)新、資源能源利用效率、售后服務(wù)、后續(xù)供應(yīng)、特殊或緊急情況下的履約能力等納入評審指標(biāo)范疇。 ?。ò耍┕I(yè)和信息化主管部門聯(lián)合有關(guān)部門及各省級工業(yè)和信息化主管部門,充分利用現(xiàn)有檢查隊(duì)伍和資源,通過“雙隨機(jī)、一公開”等方式對相關(guān)重大技術(shù)裝備招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。鼓勵(lì)通過政府購買服務(wù)方式獲取必要的支撐服務(wù)。 ?。ň牛└骷壒I(yè)和信息化主管部門要加強(qiáng)與招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政稅收、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等部門的溝通聯(lián)系和協(xié)作配合。建立首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備參與招標(biāo)投標(biāo)問題線索聯(lián)合處置、督導(dǎo)督辦機(jī)制,依法從嚴(yán)查處違法違規(guī)行為。 ?。ㄊ╅_通首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域妨礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)問題線索和意見建議征集窗口,暢通市場主體信息反饋渠道,歸集首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備招標(biāo)投標(biāo)負(fù)面行為。負(fù)面行為清單等信息在重大技術(shù)裝備公共服務(wù)平臺(tái)、重大技術(shù)裝備招標(biāo)投標(biāo)信息平臺(tái)上公布。 黨中央、國務(wù)院高度重視重大技術(shù)裝備高質(zhì)量發(fā)展。黨的二十大指出,實(shí)施重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程,推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。重大技術(shù)裝備是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈和國家戰(zhàn)略安全的國之重器,多用于重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目。首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備〔以下簡稱首臺(tái)(套)〕是指實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)突破、尚未取得市場業(yè)績的裝備,需要經(jīng)過不斷應(yīng)用驗(yàn)證實(shí)現(xiàn)迭代創(chuàng)新。按照《招標(biāo)投標(biāo)法》要求,首臺(tái)(套)只有平等參與招標(biāo)、爭取中標(biāo)才能進(jìn)入市場,進(jìn)而不斷迭代升級。招標(biāo)投標(biāo)是首臺(tái)(套)進(jìn)入市場的“第一關(guān)”,對重大技術(shù)裝備創(chuàng)新發(fā)展和推廣應(yīng)用至關(guān)重要。 為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,工業(yè)和信息化部聯(lián)合國家發(fā)展改革委、國務(wù)院國資委,根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》等相關(guān)法律法規(guī)及政策文件,借鑒相關(guān)部門、地方先行先試經(jīng)驗(yàn),共同出臺(tái)《意見》,以破解首臺(tái)(套)招標(biāo)投標(biāo)“入門難”問題,推動(dòng)首臺(tái)(套)平等參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。 |