海南省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實(shí)施細(xì)則

第一章　總　　則

　　第一條　為加強(qiáng)我省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理，提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平，促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，根據(jù)工業(yè)和信息化部《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》等有關(guān)文件要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條　本實(shí)施細(xì)則適用于海南省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理，所稱優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)是指在產(chǎn)品、技術(shù)、管理、模式等方面創(chuàng)新能力強(qiáng)、專注細(xì)分市場、成長性好的中小企業(yè)，由創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)三個(gè)層次、梯度銜接組成。

　　第三條　省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)全省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理工作，負(fù)責(zé)創(chuàng)新型中小企業(yè)評價(jià)、專精特新中小企業(yè)認(rèn)定、專精特新“小巨人”企業(yè)推薦等工作，指導(dǎo)各市縣開展相關(guān)工作。

　　市縣中小企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)申報(bào)、審核推薦、培育服務(wù)等具體實(shí)施工作。

　　其他機(jī)構(gòu)不得開展與創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)有關(guān)的評價(jià)、認(rèn)定、授牌等活動。

　　第四條　參評優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)應(yīng)在海南省市場主體注冊登記、具有獨(dú)立法人資格，正常開展經(jīng)營活動的中型、小型和微型企業(yè)，企業(yè)劃型符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》。企業(yè)須未被列入經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重失信主體名單，提供的產(chǎn)品(服務(wù))不屬于國家禁止、限制或淘汰類，同時(shí)近三年未發(fā)生重大安全(含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全)、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等違法違規(guī)行為。

　　第五條　優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作，堅(jiān)持完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持專精特新發(fā)展方向，堅(jiān)持有效市場與有為政府相結(jié)合，堅(jiān)持分層分類分級指導(dǎo)，堅(jiān)持“有進(jìn)有出”的動態(tài)管理和精準(zhǔn)服務(wù)。

第二章　評價(jià)和認(rèn)定

　　第六條　優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)評價(jià)、認(rèn)定和推薦工作堅(jiān)持政策引領(lǐng)、企業(yè)自愿、培育促進(jìn)、公開透明的原則，按照“誰推薦、誰把關(guān)，誰審核、誰管理”方式統(tǒng)籌開展、有序推進(jìn)。

　　第七條　省工業(yè)和信息化廳依據(jù)工業(yè)和信息化部《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》中創(chuàng)新型中小企業(yè)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(附件1)、專精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(附件2)、專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(附件3)開展評價(jià)、認(rèn)定和推薦工作。專精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)中的特色化指標(biāo)由省工業(yè)和信息化廳結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)狀況和中小企業(yè)發(fā)展實(shí)際設(shè)定、發(fā)布并適時(shí)更新。

　　第八條　創(chuàng)新型中小企業(yè)評價(jià)，原則上每年開展二次。

　　(一)企業(yè)按屬地原則自愿登錄工信部優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育平臺https://zjtx.miit.gov.cn/或“海易兌”系統(tǒng)https://hqzc.wssp.hainan.gov.cn/#/home(以下簡稱培育平臺)參與自評，并作出真實(shí)性聲明和合規(guī)經(jīng)營承諾。

　　(二)市縣中小企業(yè)主管部門組織對企業(yè)自評信息和相關(guān)佐證材料進(jìn)行初審、實(shí)地抽查，登錄國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和信用中國查詢企業(yè)合規(guī)經(jīng)營情況，初審?fù)ㄟ^的向省工業(yè)和信息化廳推薦。

　　(三)省工業(yè)和信息化廳組織對企業(yè)自評信息和相關(guān)佐證材料進(jìn)行審核、實(shí)地抽查和公示，公示無異議的，公告為創(chuàng)新型中小企業(yè)。

　　第九條　專精特新中小企業(yè)認(rèn)定，原則上每年開展一次。

　　(一)由創(chuàng)新型中小企業(yè)按屬地原則自愿登錄培育平臺提出申請，并作出真實(shí)性聲明和合規(guī)經(jīng)營承諾。

　　(二)市縣中小企業(yè)主管部門組織對企業(yè)申請材料和相關(guān)佐證材料進(jìn)行初審、實(shí)地抽查，登錄國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和信用中國查詢企業(yè)合規(guī)經(jīng)營情況，初審?fù)ㄟ^的向省工業(yè)和信息化廳推薦。

　　(三)省工業(yè)和信息化廳組織對企業(yè)申請材料和相關(guān)佐證材料進(jìn)行審核，開展實(shí)地抽查和公示，公示無異議的，認(rèn)定為專精特新中小企業(yè)，統(tǒng)一制作牌匾并向企業(yè)授牌。

　　第十條　專精特新“小巨人”企業(yè)推薦工作，原則上每年第二季度開展。

　　(一)由專精特新中小企業(yè)按屬地原則自愿登錄培育平臺提出申請，并作出真實(shí)性聲明和合規(guī)經(jīng)營承諾。

　　(二)市縣中小企業(yè)主管部門組織對企業(yè)申請材料和相關(guān)佐證材料進(jìn)行初審、實(shí)地抽查，初審?fù)ㄟ^的向省工業(yè)和信息化廳推薦。

　　(三)省工業(yè)和信息化廳組織對企業(yè)申請材料和相關(guān)佐證材料進(jìn)行審核，開展實(shí)地抽查，登錄國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和信用中國查詢企業(yè)合規(guī)經(jīng)營情況，審核通過的向工業(yè)和信息化部推薦。

第三章　動態(tài)管理

　　第十一條　經(jīng)公告的創(chuàng)新型中小企業(yè)有效期為三年，每次到期后由企業(yè)重新登錄培育平臺進(jìn)行自評，經(jīng)省工業(yè)和信息化廳審核(含實(shí)地抽查)通過后，有效期延長三年。經(jīng)認(rèn)定的專精特新中小企業(yè)有效期為三年，每次到期后由省工業(yè)和信息化廳組織復(fù)核(含實(shí)地抽查)，復(fù)核通過的有效期延長三年。專精特新“小巨人”企業(yè)有效期為三年，每次到期后按工業(yè)和信息化部工作通知要求組織復(fù)核。

　　第十二條　有效期內(nèi)的創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)，應(yīng)在每年4月30日前通過培育平臺更新企業(yè)信息，并對信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。未及時(shí)更新企業(yè)信息的，取消復(fù)核資格。

　　第十三條　有效期內(nèi)的創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)，如發(fā)生更名、合并、重組、跨省遷移、設(shè)立境外分支機(jī)構(gòu)等與評價(jià)認(rèn)定條件有關(guān)的重大變化，應(yīng)在發(fā)生變化后的3個(gè)月內(nèi)登錄培育平臺，填寫重大變化情況報(bào)告表。經(jīng)省工業(yè)和信息化廳審核，繼續(xù)符合創(chuàng)新型中小企業(yè)和專精特新中小企業(yè)評價(jià)和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，其稱號及有效期不變；不符合評價(jià)和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，省工業(yè)和信息化廳核實(shí)后取消公告或認(rèn)定。不再符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的專精特新“小巨人”企業(yè)，省工業(yè)和信息化廳核實(shí)后報(bào)工業(yè)和信息化部，由工業(yè)和信息化部取消認(rèn)定。對于未在3個(gè)月內(nèi)報(bào)告重大變化情況的，取消復(fù)核資格，或直接取消認(rèn)定。

　　第十四條　有效期內(nèi)的創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)，如發(fā)生重大安全(含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全)、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故，或嚴(yán)重失信、偷漏稅等違法違規(guī)行為，或被發(fā)現(xiàn)存在數(shù)據(jù)造假等情形，直接取消公告或認(rèn)定，且至少三年內(nèi)不得再次申報(bào)。

　　第十五條　有效期內(nèi)的創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)，應(yīng)積極配合各級中小企業(yè)主管部門開展調(diào)研走訪、座談交流、問卷調(diào)查等活動。

　　第十六條　任何組織和個(gè)人可針對創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)相關(guān)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性等方面存在的問題，分別向市縣中小企業(yè)主管部門、省工業(yè)和信息化廳、工業(yè)和信息化部實(shí)名舉報(bào)，并提供佐證材料和聯(lián)系方式。對受理的舉報(bào)內(nèi)容，相應(yīng)中小企業(yè)主管部門應(yīng)及時(shí)向被舉報(bào)企業(yè)核實(shí)，被舉報(bào)企業(yè)未按要求回復(fù)或經(jīng)核實(shí)確認(rèn)該企業(yè)存在弄虛作假行為的，視情節(jié)輕重要求企業(yè)進(jìn)行整改，或直接取消公告或認(rèn)定。

第四章　培育扶持

　　第十七條　發(fā)揮我省各級促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，構(gòu)建橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動的工作機(jī)制，注重政策疊加，形成工作合力，推動財(cái)稅、金融、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、人才、用地、用能等支持政策落地，提高政策精準(zhǔn)性和有效性。鼓勵各市縣在本級財(cái)政預(yù)算中安排專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)專精特新發(fā)展。

　　第十八條　各級中小企業(yè)主管部門應(yīng)針對本地區(qū)不同發(fā)展階段、不同類型中小企業(yè)的特點(diǎn)和需求，開展優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作，制定分層分類的專項(xiàng)扶持政策，加大服務(wù)力度，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，不斷優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。通過普惠服務(wù)與精準(zhǔn)服務(wù)相結(jié)合，著力提升服務(wù)的廣度、深度、精準(zhǔn)度和響應(yīng)速度，增強(qiáng)企業(yè)獲得感，激發(fā)涌現(xiàn)出更多的專精特新中小企業(yè)。

　　第十九條　各級中小企業(yè)主管部門應(yīng)著力構(gòu)建政府公共服務(wù)、市場化、公益性服務(wù)協(xié)同促進(jìn)的服務(wù)體系，通過搭建創(chuàng)新成果對接、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、供需對接等平臺，匯聚服務(wù)資源，創(chuàng)新服務(wù)方式，為中小企業(yè)提供全周期、全方位、多層次的服務(wù)。

　　第二十條　各級中小企業(yè)主管部門和各類中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，促進(jìn)中小企業(yè)提升公司治理、精細(xì)管理和合規(guī)管理水平，防范各類風(fēng)險(xiǎn)，推動持續(xù)健康發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)示范作用。在評價(jià)、認(rèn)定和服務(wù)過程中因注重對企業(yè)商業(yè)秘密的保護(hù)，在宣傳報(bào)道、考察交流前，應(yīng)征得企業(yè)同意。

第五章　附　　則

　　第二十一條　原有效期內(nèi)海南省專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)，繼續(xù)有效。到期后自動失效，復(fù)核時(shí)按本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。

　　第二十二條　本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施，由省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)解釋?！逗Ｄ鲜〈龠M(jìn)中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展工作實(shí)施方案(修訂)》(瓊工信規(guī)〔2021〕1號)同時(shí)廢止。

　　附件：1.創(chuàng)新型中小企業(yè)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

　　2.專精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

　　3.專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

　　4.部分指標(biāo)和要求說明

　　(以上附件略，詳情請登錄http://iitb.hainan.gov.cn)