目錄

1.小敏申請刑事被害人司法救助案

【基本案情】

小敏（化名）母親被害，四川省德陽市中級人民法院作出刑事附帶民事判決，認定被告人犯故意殺人罪，判處死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權利終身；同時判決被告人賠償附帶民事訴訟原告人經濟損失4萬余元。因被告人無賠償能力，附帶民事判決無法執(zhí)行到位。

【救助過程】

小敏為未成年人，其母親生前已與小敏父親離婚。小敏的父親在城市打零工維持生計，居無定所。母親被害后，小敏因喪母之痛身心遭受巨大打擊，不愿在老家小學繼續(xù)就讀，來到城市與父親生活，家庭生活十分困難。四川省高級人民法院調查發(fā)現(xiàn)小敏符合司法救助情形后，及時啟動救助程序，在決定向其發(fā)放司法救助金的同時，針對小敏輟學后雖恢復上學但只能在小學借讀、無正式學籍，以及需要心理疏導等問題，立即與當?shù)貗D聯(lián)及教育部門進行溝通，幫助協(xié)調解決了小敏的實際困難。之后，四川省高級人民法院還開展回訪工作，為小敏送去書籍、牛奶等學習生活用品，鼓勵其認真學習、快樂生活。

【典型意義】

本案是人民法院加大司法救助與社會救助銜接力度，保護未成年人受教育權，為其提供學習條件的典型案例。司法救助不是終點，而是幫扶被救助人的起點。本案中，人民法院在救助生活陷入急困的未成年人時，發(fā)現(xiàn)其身心因親歷刑事案件慘烈現(xiàn)場而遭受巨大創(chuàng)傷，寧愿失學也不愿再留在原籍地，而是堅持投奔在異地謀生的父親等特殊情況后，為了盡可能保護未成年人權益，及時向婦女兒童權益保護組織和教育部門通報情況，協(xié)調解決被救助未成年人異地入學難題，并提供專業(yè)心理疏導等幫扶措施，幫助其逐漸恢復正常的學習生活狀態(tài)，是未成年人司法保護的生動法治故事，具有很好的示范引領作用。

（四川省高級人民法院提供）

2.小安申請民事侵權糾紛司法救助案

【基本案情】

小安（化名）的父親與母親離婚，約定小安由父親撫養(yǎng)，小安母親每月支付撫養(yǎng)費一千元，至其18周歲止。父母離婚后，小安與父親和爺爺奶奶一起生活，后父親因患尿毒癥喪失勞動能力，每月還需支付醫(yī)藥費、透析費等治療費用，平時主要依靠爺爺奶奶微薄的退休金維持生活。小安的母親在離婚后未支付過撫養(yǎng)費，小安訴至法院，要求其母親支付撫養(yǎng)費。山西省太原市迎澤區(qū)人民法院作出民事判決，判決小安的母親支付撫養(yǎng)費7萬余元。后經調查核實，小安母親離婚后無工作亦無其它收入來源，無履行能力。

【救助過程】

為妥善解決小安的實際困難，迎澤區(qū)人民法院廟前法庭依托迎澤區(qū)矛盾糾紛多元調解中心，協(xié)調各進駐單位婦聯(lián)、檢察院、社區(qū)等部門，統(tǒng)籌各方力量開展跨區(qū)域聯(lián)合救助，共同實地走訪小安的家庭、居住的社區(qū)、就讀的學校，了解小安的學習生活情況，并協(xié)商制定聯(lián)合救助方案。在迎澤區(qū)人民法院的協(xié)調下，該院與迎澤區(qū)人民檢察院分別向小安發(fā)放司法救助金；迎澤區(qū)婦聯(lián)聯(lián)系小安居住地婦聯(lián)將其納入未成年人保護辦公室的重點關注對象，隨時關注小安的生活情況，并與山西省婦聯(lián)一同向小安發(fā)放生活救助金；小安居住的社區(qū)給小安和父親辦理了低保，在日常生活上給予關心和幫助。

【典型意義】

本案是一起基層人民法院統(tǒng)籌各方力量跨區(qū)域聯(lián)合救助未成年人的典型案例。本案中，人民法院派出法庭作為基層社會治理單位，充分發(fā)揮司法能動作用，依托矛盾糾紛多元調解中心，在審理未成年人案件中，統(tǒng)籌協(xié)調檢察院、婦聯(lián)、社區(qū)、教育等各部門，形成幫扶救助未成年人的合力，發(fā)動社會各方力量共同解決未成年人的實際困難，呵護其健康成長。人民法院通過司法救助帶動多部門共同發(fā)力，不僅緩解了小安的燃眉之急，更為其提供了常態(tài)化的有效幫助，這既是人民法院加強新時代未成年人司法工作的縮影，也是以實際行動貫徹落實黨的二十大關于建設共建共治共享社會治理體系精神的司法舉措，更是依靠黨的領導，發(fā)動群眾，就地化解矛盾糾紛的“楓橋經驗”的具體實踐。

（山西省高級人民法院提供）

3.小婷申請刑事被害人司法救助案

【基本案情】

小婷（化名）患有中度精神發(fā)育遲滯，缺乏性自我防衛(wèi)能力。李某（化名）與小婷發(fā)生性關系。廣東省某區(qū)人民法院以強奸罪判處李某有期徒刑六年。

【救助過程】

廣東省某區(qū)人民法院在刑事案件審理過程中了解到，小婷和母親均為貳級智力殘疾人，其家庭為低保戶，靠養(yǎng)父打散工維持生計，因家庭困難和智力問題，小婷16歲仍是文盲。該院認為小婷符合予以司法救助的條件，在決定向小婷發(fā)放司法救助金的同時，法院還將她的相關情況通報給區(qū)婦聯(lián)，會同區(qū)婦聯(lián)主要領導兩次前往小婷家中實地了解情況，并向小婷所在市教育局發(fā)出商請函，商請市教育局聯(lián)絡轄區(qū)內特殊教育學校，解決小婷的教育問題。最終小婷進入某市特殊教育學校免費就讀。在小婷入學當日，人民法院派員協(xié)助小婷辦理入學事宜。

【典型意義】

本案是人民法院聯(lián)合婦聯(lián)、教育部門多維聯(lián)合救助智力殘疾未成年人，通過為其提供教育及心理疏導，幫助其走出被傷害的陰影，使其具備獨立生存能力的典型案例。近年來，性侵智力殘疾未成年人案件時有發(fā)生，這些被害人不但面臨身體和心靈的創(chuàng)傷，日后獨立生活更成問題。單純的經濟救助明顯不足以解決被害人及其家庭的實際困難。本案中，人民法院在給予司法救助金解決小婷家庭急迫困難的同時，主動延伸司法職能，拓展救助思路，針對小婷智力殘疾可能難以獨立生存的問題，通過協(xié)調有關部門為其提供特殊教育的方式授人以漁，培養(yǎng)小婷形成健全人格，掌握獨立生活技能，使其具備一定的生活能力，并派員協(xié)助小婷辦理入學手續(xù)，打消其擔心受到歧視的顧慮，實現(xiàn)了司法救助與社會救助的有機銜接，提升了司法救助的效果。

（廣東省高級人民法院提供）

4.小丹申請刑事被害人司法救助案

【基本案情】

小丹（化名）奶奶被害，其本人和爺爺身受重傷。河南省安陽市中級人民法院作出刑事附帶民事判決，認定被告人犯故意殺人罪，判處死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權利終身；同時判決被告人賠償附帶民事訴訟原告人經濟損失10萬余元。河南省高級人民法院二審發(fā)回重審后，安陽市中級人民法院因證據不足而改判被告人無罪。

【救助過程】

安陽市中級人民法院經調查發(fā)現(xiàn)，小丹的父母未辦理結婚登記，其母親于多年前離家出走失去聯(lián)系，小丹一直隨父親生活，家庭經濟來源僅為其父親的種地收入。小丹受重傷后已經花費了大量醫(yī)療費，后續(xù)還要負擔沉重的治療費用，這對本就困難的家庭而言更是雪上加霜。安陽市中級人民法院及時啟動司法救助程序，并報請河南省高級人民法院進行聯(lián)動救助，兩級法院決定分別向小丹發(fā)放司法救助金。小丹收到司法救助金后，表示一定會好好學習，將來回報社會。安陽市中級人民法院在對小丹進行定期回訪中了解到其仍面臨后續(xù)治療及求學等困難后，又積極與當?shù)貗D聯(lián)聯(lián)系，共同對小丹開展心理疏導，協(xié)調民政部門將小丹家庭納入低保及困難群眾慰問范圍，協(xié)助小丹申請學校資助項目，協(xié)調減免小丹的就醫(yī)費用等。

【典型意義】

人身傷害類刑事案件不僅會給被害人及其親屬造成嚴重的身心損害，往往還會產生高額的醫(yī)療費用。有些案件一時又難以偵破，被害人無法從加害人處及時獲得賠償，被害人家庭很容易陷入急迫困境。所以，國家司法救助政策將此作為重點救助情形，既要救早救急，也要優(yōu)先用足救助金。本案中，人民法院在審理刑事案件過程中，主動了解被害人家庭生活困難情況，迅速啟動司法救助程序，并報請上級人民法院進行聯(lián)動救助，加大了救助力度，幫助被救助人渡過難關。在司法救助后，人民法院并未止步于此，而是與婦聯(lián)加強協(xié)作，共同開展綜合幫扶和跟蹤回訪，幫助被救助未成年人恢復生活信心，充分體現(xiàn)了司法救助“救急救難”的功能屬性和“加強生存權保障”的價值取向。小丹受到不法傷害是不幸的，但他因及時得到幫扶救助而感受到社會的關愛，并藉此產生回報社會的感恩之心，又是幸運的，更是難能可貴的。該案例充分體現(xiàn)了司法救助和社會救助的價值與意義。

（河南省高級人民法院提供）

5.小吉等6人申請刑事被害人司法救助案

【基本案情】

小吉（化名，彝族）等6人的父親被害，山東省威海市中級人民法院作出刑事附帶民事判決，認定被告人犯故意傷害罪，判處有期徒刑十五年，剝奪政治權利三年；同時判決被告人賠償附帶民事訴訟原告人經濟損失4.1萬余元。

【救助過程】

山東省高級人民法院了解到，小吉等6人居住在大涼山腹地深處的四川省某縣，小吉父親遇害后家庭失去主要經濟來源，小吉等6人都尚未成年，最大的只有12歲，家庭生活十分困難，符合司法救助條件，該院遂決定對小吉等6人發(fā)放司法救助金。為確保司法救助金能夠切實用以保障孩子們的學習生活，承辦法官輾轉2000多公里，將司法救助金送到大山深處的小吉家中，并與小吉等人的母親簽訂了司法救助金使用監(jiān)管協(xié)議，約定每年提取2萬元救助金用于孩子們的生活和學習，同時還邀請村支書作為保證人監(jiān)督救助金的使用情況。在辦理手續(xù)的過程中，小吉一家?guī)锥嚷錅I表示感謝，后來還向山東省高級人民法院郵寄了用漢語和彝文雙語書寫的“不忘初心，司法為民”的錦旗。

【典型意義】

未成年人是祖國的希望和未來，加強對未成年人的保護，為其提供良好的生活學習環(huán)境，對于保障未成年人健康成長、維護社會和諧具有重要意義。人民法院始終高度重視未成年人的權益保障問題。本案中，人民法院服務鞏固脫貧攻堅成果，不遠千里跨省將司法救助金及時送至大山深處的少數(shù)民族未成年被救助人手中，并與監(jiān)護人簽訂司法救助金使用監(jiān)管協(xié)議，確保司法救助金用于未成年人的學習生活，有效緩解了未成年被救助人面臨的急迫生活困難，幫助他們暫渡難關，讓他們感受到司法的溫度和國家的溫暖，進一步增強了中華民族共同體意識，取得了良好的社會效果。

（山東省高級人民法院提供）

6.小思、小樂申請民事侵權糾紛司法救助案

【基本案情】

小思、小樂（化名）父親去世后，母親再婚，二人由爺爺、奶奶撫養(yǎng)。隨著年齡的增長，爺爺、奶奶除了務農之外，無其他勞動收入，撫養(yǎng)兩名未成年人生活艱難。小思、小樂遂起訴至法院，請求判決二人的母親履行撫養(yǎng)義務。江蘇省射陽縣人民法院作出民事判決，判令二人的母親承擔月生活費500元/人，教育費、醫(yī)療費憑票據承擔。判決生效后，小思的母親未主動履行義務。后經調查發(fā)現(xiàn)，小思母親患有疾病，沒有勞動收入，無力承擔撫養(yǎng)費。

【救助過程】

射陽縣人民法院審查認定小思、小樂符合司法救助的條件后，迅速啟動司法救助程序，及時向兩名未成年人發(fā)放了司法救助金。同時，法院還積極延伸司法救助功能，協(xié)調當?shù)孛裾块T為兩名未成年人辦理了每月400元/人的最低生活保障、每月600元/人的困境兒童保障，并號召社會各界愛心力量伸出援助之手，該案的主審法官向兩名未成年人捐助2000元，社會愛心人士捐助3000元，兩名未成年人居住地鄉(xiāng)政府、居委會工作人員多次通過捐款捐物、上門走訪等方式提供幫扶，一些社會組織還送去了慰問品。司法救助后，射陽縣人民法院始終牽掛著兩名未成年人的教育和生活狀況，定期對案件進行回訪，邀請心理咨詢師進行心理輔導，呵護兩名未成年人健康成長。同時，針對兩名未成年人的母親與爺爺奶奶的心理隔閡，通過道德教育與法治教育并行的方式，讓雙方體會到各自生活的不易，最終握手言和。

【典型意義】

本案是人民法院主動作為，將司法救助與社會資源有效銜接，對農村地區(qū)生活困難的未成年人進行救助的典型案例。父母子女之間具有撫養(yǎng)贍養(yǎng)義務，一方通過訴訟獲得撫養(yǎng)費，本來就是充滿辛酸的不得已之舉，若因被執(zhí)行人沒有履行能力而陷入生活困難，申請執(zhí)行人必將遭受感情上和經濟上的雙重打擊。對此類情形予以適當救助，不僅能緩解涉案未成年人的急迫生活困難，而且能預防某些人倫悲劇的發(fā)生，從而維護社會和諧穩(wěn)定。本案中，人民法院在對未成年人進行司法救助的同時，積極協(xié)調當?shù)孛裾块T為兩名未成年人辦理專項補助、號召社會力量進行幫扶，并定期開展回訪工作，將法治溫暖和社會大家庭的關懷送到兩名未成年人心間，充分體現(xiàn)了司法救助救急解難、傳遞溫暖、關心關愛困難人群的功能屬性，實現(xiàn)了“當下救”和“長久助”的統(tǒng)一。

（江蘇省高級人民法院提供）

7.小良、小徐申請刑事被害人司法救助案

【基本案情】

小良、小徐（化名）的父親被害。遼寧省高級人民法院二審作出刑事附帶民事判決，認定被告人犯故意殺人罪，判處無期徒刑，剝奪政治權利終身；同時判決被告人賠償附帶民事訴訟原告人經濟損失4.6萬余元。后執(zhí)行到位賠償款2萬元。

【救助過程】

遼寧省高級人民法院在審理刑事上訴案件期間，發(fā)現(xiàn)小良、小徐家庭生活困難，遂啟動司法救助程序。該院經調查發(fā)現(xiàn)小良、小徐均為在校學生，父母離婚后，二人隨母親生活，父親每月支付撫養(yǎng)費，母親靠打零工維持生活。二人的父親去世后，家庭失去了穩(wěn)定的經濟來源，生活陷入困難，且刑事附帶民事判決確定的賠償數(shù)額僅為喪葬費、交通費，且未執(zhí)行到位。遼寧省高級人民法院決定向小良、小徐發(fā)放司法救助金。同時，遼寧省高級人民法院還發(fā)現(xiàn)被害人的母親年老體弱，喪子后生活亦十分困難，遂積極協(xié)調遼寧省人民檢察院對被害人的母親進行聯(lián)合司法救助。

【典型意義】

刑事案件被害人受到犯罪侵害而死亡，依靠被害人收入為主要生活來源的未成年人無法通過訴訟獲得充分賠償，造成生活困難的，屬于應予救助的情形。本案是此類情形的典型案例，同時也是人民法院主動甄別、救早救急、有效保障生存權利、真誠傳遞司法溫暖的示范案例。本案中，人民法院的司法救助工作并未等到執(zhí)行不能才啟動，而是在刑事審判過程中，發(fā)現(xiàn)被害人近親屬存在生活困難后，即依職權啟動司法救助程序，同時協(xié)調人民檢察院橫向聯(lián)合共同救助被害人家人。人民法院在審查決定司法救助金額時，未局限于刑事附帶民事判決賠償金額，而是充分考慮被救助人的實際困難，結合案件具體情況確定合理的救助金額，將司法的人文關懷及時送到未成年人身邊，讓他們在司法案件中感受到國家和社會的溫暖。

（遼寧省高級人民法院提供）

8.小依等5人申請民事侵權糾紛司法救助案

【基本案情】

遜某（化名）、杜某（化名）駕駛摩托車與小依（化名，維吾爾族）母親駕駛的摩托車相撞，小依母親當場死亡。新疆維吾爾自治區(qū)墨玉縣人民法院判令遜某賠償原告18萬余元、杜某賠償原告17萬余元。判決生效后，僅杜某給付了1萬余元。后經調查發(fā)現(xiàn)二被執(zhí)行人無財產可供執(zhí)行。

【救助過程】

墨玉縣人民法院在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)小依的家庭困難，經調查核實，小依等5人均為在校學生，隨外祖母生活。小依的外祖母患有精神疾病，家庭系低保戶，生活特別困難。因墨玉縣人民法院無獨立司法救助資金，故向和田地區(qū)中級人民法院申請對救助申請人進行救助。和田地區(qū)中級人民法院在對救助申請人予以司法救助的同時，報請新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院進行聯(lián)動救助。新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院經審查認為符合聯(lián)動救助條件，決定向小依等5人發(fā)放司法救助金。司法救助后，人民法院還對救助申請人進行了電話回訪，為他們提供心理疏導和精神撫慰。

【典型意義】

本案系民族地區(qū)三級人民法院聯(lián)動合力救助少數(shù)民族未成年人的典型案例。人民法院在規(guī)定的范圍與標準內，為少數(shù)民族未成年救助申請人開辟綠色救助通道，加快辦案節(jié)奏、加大救助力度、傾斜救助資金，充分體現(xiàn)了“把好事辦好”的救助精神。本案中，三級法院通過聯(lián)動救助，有效緩解了基層法院救助資金不足的困難，通過及時聯(lián)動救助，在一定程度上解決了案涉少數(shù)民族未成年人的生活困難，體現(xiàn)了國家司法救助救急難、扶危困的重要功能，既彰顯了黨和政府對于民族地區(qū)未成年人的民生關懷，又有利于促進社會和諧。

（新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院提供）

9.小偉等3人申請刑事被害人司法救助案

【基本案情】

小偉（化名）等3人的父親被害。重慶市第二中級人民法院作出刑事附帶民事訴訟判決，判處被告人死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權利終身；同時判決被告人賠償附帶民事訴訟原告人經濟損失41萬余元。因被告人無賠償能力，附帶民事判決未得到執(zhí)行。

【救助過程】

重慶市第二中級人民法院經過實地走訪調查發(fā)現(xiàn)，小偉、小君、小青均為在校中、小學生，父親去世后，3人的母親打零工維生，家庭生活困難，符合司法救助條件，遂決定向3人發(fā)放司法救助金。為保障該筆司法救助金能夠切實用于3人的學習生活，承辦法官經小偉母親書面同意，與被救助人所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、學校、居委會以及法定監(jiān)護人共同協(xié)商簽訂《國家司法救助金使用、監(jiān)管、監(jiān)督方案》，由人民法院、鎮(zhèn)政府、學校等6家單位共同監(jiān)管，在居委會設立專門賬戶，實際托管司法救助金，確保救助金用于3名未成年人的學習生活。每一學年，由學生所在班級的班主任提交預算表，經校領導簽字同意、法定監(jiān)護人簽字確認后，交居委會存檔核實，由居委會按照預算金額從監(jiān)管賬戶支付給監(jiān)護人。與此同時，重慶市第二中級人民法院充分利用“一街道一法官”的工作機制，通過定期查看司法救助金管理檔案、電話詢問、實地走訪等方式履行監(jiān)督職責；其他監(jiān)管單位也保持常態(tài)化聯(lián)系，實時了解小偉等3人的學習生活情況，并在給予社會救助或幫扶政策時予以適當傾斜。

【典型意義】

本案是人民法院堅持“傾力救助+全程呵護”司法救助理念，引入“第三方司法救助金監(jiān)管主體”，延伸司法服務職能的典型案例。相比一次性發(fā)放大額救助金而言，采取分時、分批、定額的發(fā)放模式，更能確保司法救助金切實用于未成年人的學習生活。本案中，人民法院積極協(xié)調未成年人所在地政府、學校、居委會等單位，與法院共同制定《司法救助金使用、監(jiān)督、監(jiān)管方案》，明確司法救助金發(fā)放方式、程序、相關單位責任等內容，多方合力構建起規(guī)范、安全、方便、實用的司法救助金使用監(jiān)管機制，精準使用司法救助金，確保每一分救助金都能用在解決未成年人學習生活困難的刀刃上，取得了良好的社會效果。

（重慶市高級人民法院提供）

10.小浩申請刑事被害人司法救助案

【基本案情】

小浩（化名）的父親被害，其本人亦受到人身傷害。天津市第一中級人民法院作出刑事附帶民事判決，判處被告人死刑，并判決其賠償附帶民事訴訟原告人經濟損失13萬余元。后經調查，被告人無財產可供執(zhí)行。

【救助過程】

在刑事案件二審期間，天津市第一中級人民法院發(fā)現(xiàn)小浩依靠其父親收入為主要生活來源，父親去世后，家庭生活陷入困境，且無法從加害人處獲得賠償?？紤]到小浩系未成年人、其心理因刑事案件受到重創(chuàng)的實際情況，天津市第一中級人民法院除決定直接向小浩發(fā)放生活救助金外，還為其申請了心理救助金，并與小浩居住地四川省廣安市中級人民法院聯(lián)系，采取跨省接力救助的方式，將心理救助金存放于廣安市中級人民法院，由該院協(xié)助醫(yī)療機構對小浩進行心理治療。

【典型意義】

本案是人民法院協(xié)調區(qū)域間司法資源，并聯(lián)合醫(yī)療機構跨省對未成年被害人提供心理救助的典型案例。審理涉未成年人司法救助案件，需要充分考慮未成年人身心發(fā)育尚不成熟的特殊性，在關注到犯罪行為對未成年人造成的生活困境外，更要關注未成年人所受到的心理傷害。本案中，小浩既是刑事犯罪被害人的直系親屬又是犯罪行為的直接被害人，其身心健康受到了嚴重傷害。單純救助申請人的經濟困難難以有效幫助未成年被害人盡早走出心理陰影恢復正常生活。人民法院在辦理這起司法救助案件時，創(chuàng)新工作思路，擬定了生活救助金與心理干預救助金并行的工作方案，并與被害人居住地人民法院共同確定了跨省救助計劃，聯(lián)合醫(yī)療機構對未成年人提供持續(xù)的心理危機干預、心理咨詢、情緒疏導服務，有效維護了未成年人健康成長的長遠權益，充分發(fā)揮了司法救助最大限度保護未成年人的職能作用。

（天津市高級人民法院提供）