海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告（第126號(hào)）

海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《海南省婦女權(quán)益保障若干規(guī)定》等四件法規(guī)的決定

(2022年9月29日海南省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議通過(guò))

　　海南省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議決定：

　　一、對(duì)《海南省婦女權(quán)益保障若干規(guī)定》作出修改

　　(一)將第十九條修改為：“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障農(nóng)村純女戶家庭成員享有與本村集體經(jīng)濟(jì)組織其他成員平等的權(quán)益?！?/p>

　　(二)將第三十二條、第三十三條、第三十四條中的“行政處分”修改為“處分”。

　　二、對(duì)《海南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)母嬰保健法〉辦法》作出修改

　　(一)將第一條修改為：“根據(jù)《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》《中華人民共和國(guó)母嬰保健法實(shí)施辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法?！?/p>

　　(二)將第三條第一款修改為：“縣級(jí)以上衛(wèi)生健康主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的母嬰保健工作。財(cái)政、公安、民政、教育、科技、人力資源社會(huì)保障、醫(yī)療保障等有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，配合衛(wèi)生健康主管部門(mén)做好母嬰保健工作。婦聯(lián)、工會(huì)、村(居)民委員會(huì)等組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助衛(wèi)生健康主管部門(mén)做好母嬰保健工作。”

　　增加一款，作為第二款：“母嬰保健領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮信息交流、訴求反映、服務(wù)咨詢和行業(yè)自律作用?！?/p>

　　(三)第四條增加一款，作為第二款：“各級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法提供母嬰保健技術(shù)服務(wù)?！?/p>

　　(四)將第五條修改為：“醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)開(kāi)展婚前醫(yī)學(xué)檢查、產(chǎn)前診斷中產(chǎn)前篩查、助產(chǎn)技術(shù)、結(jié)扎手術(shù)、終止妊娠手術(shù)等母嬰保健技術(shù)服務(wù)的，須經(jīng)縣級(jí)衛(wèi)生健康主管部門(mén)審批，取得相應(yīng)的母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證。

　　“醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)開(kāi)展遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷、人類(lèi)輔助生殖技術(shù)等母嬰保健專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)服務(wù)的，須經(jīng)省衛(wèi)生健康主管部門(mén)審批，取得相應(yīng)的母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證。

　　“衛(wèi)生健康主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布具有母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)名單，并將開(kāi)展婚前醫(yī)學(xué)檢查單位的名單告知民政部門(mén)?！?/p>

　　(五)將第六條修改為：“醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)從事婚前醫(yī)學(xué)檢查、產(chǎn)前診斷中產(chǎn)前篩查、助產(chǎn)技術(shù)、結(jié)扎手術(shù)、終止妊娠手術(shù)的人員，須經(jīng)縣級(jí)衛(wèi)生健康主管部門(mén)考核，并取得相應(yīng)的母嬰保健技術(shù)考核合格證書(shū)。

　　“從事遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷的人員，須經(jīng)省衛(wèi)生健康主管部門(mén)的考核，并取得相應(yīng)的母嬰保健技術(shù)考核合格證書(shū)?！?/p>

　　(六)將第八條第二款、第三款修改為：“產(chǎn)前檢查、產(chǎn)前診斷等母嬰保健技術(shù)服務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，由省醫(yī)療保障局會(huì)同省衛(wèi)生健康主管部門(mén)制定。任何單位和個(gè)人不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　“本省實(shí)行免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查和免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，由經(jīng)批準(zhǔn)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)免費(fèi)進(jìn)行婚前醫(yī)學(xué)檢查和孕前優(yōu)生健康檢查?！?/p>

　　(七)將第九條修改為：“準(zhǔn)備結(jié)婚的男女雙方在結(jié)婚登記前，應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)鼗榍搬t(yī)學(xué)檢查單位進(jìn)行婚前醫(yī)學(xué)檢查。

　　“婚前醫(yī)學(xué)檢查單位必須遵守和執(zhí)行國(guó)家有關(guān)婚前醫(yī)學(xué)檢查的規(guī)定，不得擅自增加或者減少婚前醫(yī)學(xué)檢查項(xiàng)目。

　　“婚前醫(yī)學(xué)檢查單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地的實(shí)際情況，定期到重點(diǎn)地區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)開(kāi)展巡回婚前醫(yī)學(xué)檢查。

　　“縣級(jí)衛(wèi)生健康主管部門(mén)可以根據(jù)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，批準(zhǔn)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)設(shè)立婚前醫(yī)學(xué)檢查點(diǎn)，方便群眾就近檢查?！?/p>

　　(八)將第十條第二款、第三款修改為：“對(duì)患指定傳染病在傳染期內(nèi)或者有關(guān)精神病在發(fā)病期內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)提出醫(yī)學(xué)意見(jiàn)。

　　“對(duì)患醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不宜生育的嚴(yán)重遺傳性疾病的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說(shuō)明情況，提出醫(yī)學(xué)意見(jiàn)?！?/p>

　　(九)將第十一條修改為：“對(duì)婚前醫(yī)學(xué)檢查不能確診的，婚前醫(yī)學(xué)檢查單位應(yīng)當(dāng)告知受檢查者到省衛(wèi)生健康主管部門(mén)指定的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行確診。”

　　(十)將第十三條改為第十二條，修改為：“醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為孕產(chǎn)婦提供建立孕產(chǎn)婦保健手冊(cè)、定期產(chǎn)前檢查、孕產(chǎn)期保健教育和醫(yī)學(xué)指導(dǎo)等孕產(chǎn)期保健服務(wù)?！?/p>

　　(十一)將第十六條改為第十四條，將第一款修改為：“對(duì)患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不宜生育嚴(yán)重遺傳性疾病者施行結(jié)扎手術(shù)，或者依照本辦法第十三條規(guī)定施行終止妊娠的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本人書(shū)面同意。依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定監(jiān)護(hù)人同意的，須經(jīng)其法定監(jiān)護(hù)人書(shū)面同意。”

　　(十二)將第十七條改為第十五條，將第一款、第二款修改為：“禁止采用技術(shù)手段對(duì)胎兒進(jìn)行性別鑒定。醫(yī)學(xué)上確實(shí)需要對(duì)胎兒進(jìn)行性別鑒定的，由省衛(wèi)生健康主管部門(mén)指定的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)施。

　　“對(duì)孕婦進(jìn)行產(chǎn)前檢查、產(chǎn)前診斷、人類(lèi)輔助生殖技術(shù)或者其他醫(yī)療診斷的單位和個(gè)人，不得向當(dāng)事人提供有關(guān)胎兒性別的信息和意見(jiàn)。”

　　刪去第三款中的“符合計(jì)劃生育規(guī)定懷孕的婦女，”。

　　(十三)將第十八條改為第十六條，修改為：“實(shí)行住院分娩。不能住院分娩的，應(yīng)當(dāng)由經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、具備相應(yīng)接生能力的接生人員實(shí)行消毒接生。高危孕婦應(yīng)當(dāng)住院分娩，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)護(hù)。

　　“各級(jí)衛(wèi)生健康主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的要求，加強(qiáng)少數(shù)民族、邊遠(yuǎn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的產(chǎn)科、兒科等相關(guān)學(xué)科建設(shè)和人員的培養(yǎng)。”

　　(十四)將第十九條改為第十七條，將第一款中的“衛(wèi)生行政部門(mén)或者其指定的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)”修改為“縣級(jí)衛(wèi)生健康主管部門(mén)”。

　　增加一款，作為第二款：“醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全新生兒出生登記制度和出生醫(yī)學(xué)證明管理制度，依法為新生兒簽發(fā)國(guó)家統(tǒng)一制發(fā)的出生醫(yī)學(xué)證明?！?/p>

　　(十五)將第二十一條改為第十九條，將第二款中的“逐步開(kāi)展新生兒疾病篩查服務(wù)”修改為“推進(jìn)新生兒疾病篩查服務(wù)全覆蓋”。

　　(十六)將第二十三條改為第二十一條，修改為：“開(kāi)辦托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)，招生前應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上衛(wèi)生健康主管部門(mén)備案自我評(píng)估合格的衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　“開(kāi)辦幼兒園應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)，招生前應(yīng)當(dāng)取得縣級(jí)以上衛(wèi)生健康主管部門(mén)指定的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)出具的衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告?！?/p>

　　(十七)將第二十四條改為第二十二條，刪去第一款中的“，并取得相應(yīng)的技術(shù)證書(shū)”。

　　(十八)將第二十五條改為第二十三條，修改為：“違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上衛(wèi)生健康主管部門(mén)予以制止，并根據(jù)情節(jié)給予警告，沒(méi)收違法所得，對(duì)單位處五千元以上二萬(wàn)元以下、對(duì)個(gè)人處一千元以上五千元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)擅自從事助產(chǎn)技術(shù)工作的;

　　(二)違反規(guī)定開(kāi)展家庭接生的;

　　(三)擅自增加或者減少婚前醫(yī)學(xué)檢查項(xiàng)目的;

　　(四)偽造、變?cè)?、出賣(mài)本辦法規(guī)定的合格證或者有關(guān)證明的;

　　(五)擅自向當(dāng)事人提供胎兒性別信息的。

　　“醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)工作人員有前款所列行為之一的，由其所在單位或者衛(wèi)生健康主管部門(mén)根據(jù)情節(jié)給予處分;情節(jié)嚴(yán)重的，依法取消執(zhí)業(yè)資格?！?/p>

　　(十九)將第二十六條改為第二十四條，修改為：“托育機(jī)構(gòu)、幼兒園違反本辦法規(guī)定，聘用未取得健康證明書(shū)的人員從事保教、保育工作和炊事員工作，或者錄取未經(jīng)健康檢查或者經(jīng)健康檢查不宜入托、入園的兒童入托、入園的，由縣級(jí)以上衛(wèi)生健康主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的，由衛(wèi)生健康主管部門(mén)對(duì)托育機(jī)構(gòu)處一千元以上三千元以下的罰款，由教育主管部門(mén)對(duì)幼兒園處一千元以上三千元以下的罰款。

　　“未備案衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告開(kāi)辦托育機(jī)構(gòu)的，由衛(wèi)生健康主管部門(mén)責(zé)令停止托育服務(wù)。

　　“未取得衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告開(kāi)辦幼兒園的，由教育主管部門(mén)責(zé)令停止招生和辦園?！?/p>

　　(二十)增加一條，作為二十七條：“法律、行政法規(guī)對(duì)母嬰保健違法行為另有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定?！?/p>

　　(二十一)增加一條，作為第二十八條：“本辦法規(guī)定的行政處罰，已經(jīng)實(shí)施相對(duì)集中行政處罰權(quán)，由綜合行政執(zhí)法部門(mén)實(shí)施的，從其規(guī)定。”

　　(二十二)刪去第十二條、第十四條、第二十七條第二款。

　　(二十三)將第二條中的“貧困地區(qū)”修改為“欠發(fā)達(dá)地區(qū)”，將第四條中的“各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)”修改為“各級(jí)衛(wèi)生健康主管部門(mén)”，將第二十七條中的“行政處分”修改為“處分”，將第四條、第七條、第二十一條、第二十二條、第二十七條中的“衛(wèi)生行政”修改為“衛(wèi)生健康主管”，將第二十二條中的“托兒所”修改為“托育機(jī)構(gòu)”。

　　三、對(duì)《海南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》作出修改

　　(一)將第四條第一款修改為：“村民委員會(huì)可以根據(jù)實(shí)際需要決定設(shè)立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)等委員會(huì)?！?/p>

　　(二)刪去第五條第四項(xiàng)中的“落實(shí)計(jì)劃生育政策，”。

　　(三)刪去第七條第一款第十項(xiàng)、第二十四條第一款第六項(xiàng)。

　　四、對(duì)《海南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》作出修改

　　(一)將第八條中的“貧困地區(qū)”修改為“欠發(fā)達(dá)地區(qū)”。

　　(二)將第十七條第二款修改為：“民族自治地方的自治機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，編制本行政區(qū)域人口發(fā)展規(guī)劃，制定人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案，調(diào)控人口數(shù)量，實(shí)行優(yōu)生優(yōu)育，提高各民族人口素質(zhì)?！?/p>

　　本決定自公布之日起施行。

　　《海南省婦女權(quán)益保障若干規(guī)定》《海南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)母嬰保健法〉辦法》《海南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》《海南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，并對(duì)條、款、項(xiàng)序號(hào)和順序作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。

海南省婦女權(quán)益保障若干規(guī)定

　　(2008年11月28日海南省第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)　根據(jù)2022年9月29日海南省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議《關(guān)于修改〈海南省婦女權(quán)益保障若干規(guī)定〉等四件法規(guī)的決定》修正)

　　第一條　為了保障婦女的合法權(quán)益，促進(jìn)男女平等，充分發(fā)揮婦女在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域的婦女發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好婦女權(quán)益保障工作。

　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把保障婦女合法權(quán)益工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)配備人員負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的婦女權(quán)益保障工作。村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處做好婦女權(quán)益保障工作。

　　第三條　縣級(jí)以上人民政府?huà)D女兒童工作委員會(huì)組織實(shí)施本規(guī)定，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促本行政區(qū)域內(nèi)婦女權(quán)益保障工作，具體履行下列職責(zé)：

　　(一)組織宣傳男女平等基本國(guó)策以及保障婦女權(quán)益的法律、法規(guī)、規(guī)章和公共政策，檢查、督促有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和公共政策的貫徹實(shí)施;

　　(二)研究、決定婦女權(quán)益保障工作的重大事項(xiàng)，參與涉及保障婦女權(quán)益重大問(wèn)題的法規(guī)、規(guī)章和公共政策的制定;

　　(三)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)做好婦女權(quán)益保障工作;

　　(四)督促有關(guān)部門(mén)依法查處侵害婦女權(quán)益的行為;

　　(五)表彰、獎(jiǎng)勵(lì)在婦女權(quán)益保障工作中成績(jī)顯著的組織和個(gè)人;

　　(六)其他應(yīng)當(dāng)由婦女兒童工作委員會(huì)履行的職責(zé)。

　　第四條　本省各級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)代表和維護(hù)婦女的利益，協(xié)助國(guó)家機(jī)關(guān)檢查、監(jiān)督保護(hù)婦女合法權(quán)益的法律、法規(guī)的實(shí)施，干預(yù)、制止侵害婦女合法權(quán)益的行為，做好保障婦女權(quán)益的其他工作。

　　第五條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)為權(quán)益受到侵害的婦女提供救助。

　　鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織、個(gè)人依法設(shè)立公益基金，募集社會(huì)捐助，為權(quán)益受侵害的婦女提供幫助。

　　鼓勵(lì)和支持婦女運(yùn)用法律維護(hù)自身的合法權(quán)益。

　　第六條　各級(jí)人民代表大會(huì)的代表中，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女代表，并逐步提高婦女代表的比例。

　　縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員中，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女成員。

　　居民委員會(huì)、村民委員會(huì)成員中，應(yīng)當(dāng)有婦女成員。

　　第七條　縣級(jí)以上各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)成員中，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女干部。

　　民族自治地方自治機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)成員中，應(yīng)當(dāng)有少數(shù)民族婦女干部。

　　第八條　各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)決定重大事項(xiàng)和制定法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及各項(xiàng)制度，涉及婦女權(quán)益的重大問(wèn)題時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)的意見(jiàn)，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)不采納同級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明不采納的理由。

　　第九條　各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施鼓勵(lì)社會(huì)力量捐資助學(xué)，設(shè)立助學(xué)基金、獎(jiǎng)學(xué)金;鼓勵(lì)學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)采取減交、免交、緩交學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)等措施，幫助非義務(wù)教育階段的貧困、殘疾女學(xué)生完成學(xué)業(yè)。

　　第十條　各類(lèi)學(xué)校不得拒收符合入學(xué)條件的專(zhuān)門(mén)學(xué)校結(jié)業(yè)、解除勞動(dòng)教養(yǎng)及刑滿釋放的女性青少年入學(xué)，或者在接收其入學(xué)時(shí)附加其他條件。

　　第十一條　用人單位的勞動(dòng)安排不得違反法律法規(guī)關(guān)于婦女經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期的特殊保護(hù)規(guī)定。婦女在孕期或者哺乳期不適應(yīng)原工作崗位的，可以與用人單位協(xié)商調(diào)整該期間的工作崗位或者改善相應(yīng)的工作條件。用人單位不得降低其原工資收入。

　　孕期婦女經(jīng)二級(jí)以上醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)證明有習(xí)慣性流產(chǎn)史、嚴(yán)重的妊娠綜合癥、妊娠合并癥等可能影響正常生育的，本人提出申請(qǐng)，用人單位應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)其產(chǎn)前假。

　　產(chǎn)假期滿后，經(jīng)本人申請(qǐng)，所在單位可以給予哺乳假至嬰兒一周歲止;經(jīng)二級(jí)以上醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)證明患有產(chǎn)后嚴(yán)重影響母嬰身體健康疾病的，本人提出申請(qǐng)，用人單位應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)其哺乳假。

　　產(chǎn)前假、哺乳假不影響晉級(jí)、晉職、晉升工資、評(píng)聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱和計(jì)算工齡，休假期間工資按不低于本人工資收入的百分之八十計(jì)發(fā)。

　　第十二條　用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行干部職工退休制度，不得作出歧視婦女的規(guī)定。

　　第十三條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加大對(duì)婦女重大疾病救助和生育保障的經(jīng)費(fèi)投入，為城鄉(xiāng)貧困婦女提供必要的醫(yī)療和生育救助。

　　用人單位應(yīng)當(dāng)每年組織女職工進(jìn)行一次婦科病和乳腺病普查。普查費(fèi)用由所在單位支付。

　　有條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)當(dāng)定期組織農(nóng)村婦女進(jìn)行婦科病和乳腺病的普查。

　　第十四條　夫妻雙方對(duì)夫妻共有財(cái)產(chǎn)享有平等的所有權(quán)，不因無(wú)勞動(dòng)收入、勞動(dòng)收入少或者其他原因受限制或者剝奪。非因日常生活需要處分夫妻共有財(cái)產(chǎn)和女方享有的家庭共有財(cái)產(chǎn)的份額，必須征得女方同意。

　　第十五條　任何組織和個(gè)人不得以結(jié)婚、離婚、喪偶為由，強(qiáng)迫或者阻撓農(nóng)村婦女遷移戶籍。

　　第十六條　村民代表會(huì)議或者村民大會(huì)決議、村規(guī)民約和股份制章程等不得違反法律法規(guī)，對(duì)涉及土地承包經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)組織收益分配、股權(quán)分配、土地征收或者征用補(bǔ)償費(fèi)使用、分配以及宅基地使用等方面的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持男女平等原則，不得以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶等為由，侵害其合法權(quán)益。

　　在農(nóng)村土地征收或者征用補(bǔ)償過(guò)程中，任何單位、組織和個(gè)人不得截留、拖欠、剝奪婦女依法應(yīng)當(dāng)獲得的土地征收或者征用補(bǔ)償費(fèi)用。

　　第十七條　任何組織和個(gè)人不得以任何形式剝奪、侵害婦女應(yīng)當(dāng)享有的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

　　承包期內(nèi)，婦女結(jié)婚，新居住地集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)解決其承包土地;結(jié)婚婦女在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地。離婚或者喪偶的婦女及由其撫養(yǎng)的子女，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地。

　　承包期內(nèi)，因結(jié)婚男方到女方家落戶的，夫妻雙方及其子女享有與居住地集體經(jīng)濟(jì)組織其他成員平等的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。男方在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地。

　　婦女與其配偶戶籍所在地不一致的，其未成年子女可以隨父或者隨母戶籍所在地落戶。在農(nóng)村落戶的未成年子女享有與所在地集體經(jīng)濟(jì)組織成員平等的權(quán)益。

　　第十八條　農(nóng)村婦女享有與男子平等的宅基地使用權(quán)。因結(jié)婚男方到女方落戶、婦女離婚后在原居住地生活且無(wú)住房，申請(qǐng)建房符合條件的，集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)安排宅基地，市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定予以批準(zhǔn)。

　　第十九條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障農(nóng)村純女戶家庭成員享有與本村集體經(jīng)濟(jì)組織其他成員平等的權(quán)益。

　　第二十條　婦女享有與男子平等的財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)。在分配遺產(chǎn)時(shí)，同一順序的法定繼承人中，在同等條件下，對(duì)生活有特殊困難的缺乏勞動(dòng)能力的婦女應(yīng)當(dāng)給予照顧。

　　第二十一條　離婚婦女和喪偶婦女有權(quán)處分個(gè)人所有的財(cái)產(chǎn)，有權(quán)攜帶個(gè)人所有的財(cái)產(chǎn)再婚，任何組織和個(gè)人不得干涉。

　　第二十二條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和派出所、司法所、基層?jì)D聯(lián)組織、村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)重視和保護(hù)婦女財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，對(duì)侵害婦女財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以勸阻和制止。

　　第二十三條　電影、電視、音像制品、廣播、報(bào)紙、書(shū)刊、網(wǎng)絡(luò)等傳播媒介所設(shè)各項(xiàng)欄目或者所刊登的各類(lèi)作品中不得含有貶低損害女性人格的內(nèi)容。

　　禁止以任何形式宣揚(yáng)婦女的個(gè)人隱私，或者捏造事實(shí)丑化婦女的人格。

　　禁止以侮辱、誹謗等方式損害婦女的名譽(yù)。

　　第二十四條　婦女的人身自由權(quán)不受侵犯，任何單位和個(gè)人不得有下列行為：

　　(一)非法剝奪或者限制婦女人身自由;

　　(二)非法搜查婦女的身體;

　　(三)脅迫或者誘騙女性未成年人乞討等摧殘其身心健康的行為;

　　(四)其它侵害婦女人身自由權(quán)的行為。

　　第二十五條　禁止對(duì)婦女實(shí)施性騷擾。受害婦女有權(quán)向單位和有關(guān)機(jī)關(guān)投訴。

　　第二十六條　禁止對(duì)婦女實(shí)施任何形式的家庭暴力。

　　有關(guān)部門(mén)和組織應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省預(yù)防、制止家庭暴力的有關(guān)規(guī)定，建立對(duì)家庭暴力的舉報(bào)、控告和救助請(qǐng)求受理機(jī)制，并做好回訪工作。受家庭暴力侵害的婦女請(qǐng)求相關(guān)部門(mén)和組織提供證據(jù)材料的，有關(guān)部門(mén)和組織應(yīng)當(dāng)提供。

　　第二十七條　禁止下列侵犯婦女生命健康權(quán)的行為：

　　(一)遺棄、殘害、溺死女?huà)?

　　(二)虐待或者遺棄生育女?huà)?、殘疾嬰兒的婦女和不育、已做絕育手術(shù)的婦女;

　　(三)虐待或者遺棄病、殘婦女、老年婦女和其他喪失勞動(dòng)能力的婦女;

　　(四)以迷信、暴力等手段殘害婦女;

　　(五)其它損害婦女生命健康權(quán)的行為。

　　第二十八條　禁止干涉喪偶、離婚婦女的婚姻自由。

　　第二十九條　夫妻離婚時(shí)，對(duì)子女直接撫養(yǎng)發(fā)生爭(zhēng)議，有下列情形之一，子女隨母親生活無(wú)不利影響的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮女方的要求：

　　(一)子女未滿2周歲的;

　　(二)女方已做絕育手術(shù)或者因其他原因喪失生育能力的;

　　(三)子女要求隨母生活的;

　　(四)男方實(shí)施家庭暴力或者虐待、遺棄家庭成員的;

　　(五)男方有賭博、吸毒等惡習(xí)的;

　　(六)男方喪失行為能力或者有其他情形不宜擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的。

　　第三十條　違反本規(guī)定，侵害婦女合法權(quán)益，其他法律法規(guī)另有規(guī)定的，依其規(guī)定處理;造成財(cái)產(chǎn)或者其他損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十一條　婦女在其合法權(quán)益受到侵害時(shí)，可以向各級(jí)婦女兒童工作委員會(huì)、婦女組織和有關(guān)部門(mén)投訴，或者依法申請(qǐng)調(diào)解、仲裁或者依法向人民法院提起訴訟。

　　第三十二條　對(duì)嚴(yán)重侵害婦女權(quán)益的行為和造成嚴(yán)重社會(huì)影響的侵害婦女權(quán)益事件，縣級(jí)以上人民政府?huà)D女兒童工作委員會(huì)可以向有關(guān)部門(mén)發(fā)出督促執(zhí)行書(shū)。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到督促執(zhí)行書(shū)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)依法處理并作出答復(fù)。逾期不作出答復(fù)也不處理的，婦女兒童工作委員會(huì)可以建議同級(jí)人民政府責(zé)令其改正，并可以建議有關(guān)部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。

　　第三十三條　國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位及其工作人員對(duì)侵害婦女合法權(quán)益的申訴、控告和檢舉，必須及時(shí)處理，不得推諉。未能及時(shí)處理的，由其主管部門(mén)責(zé)令改正，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以批評(píng)教育或者處分;造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十四條　違反本規(guī)定第十條規(guī)定的，由教育主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期拒不改正的，對(duì)主要責(zé)任人依法給予處分。

　　第三十五條　用人單位違反本規(guī)定第十一條規(guī)定侵害婦女合法權(quán)益的，由勞動(dòng)主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期拒不改正的，處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十六條　本規(guī)定自2009年1月1日起施行。1995年4月21日海南省第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)的《海南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法〉辦法》同時(shí)廢止。

海南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》辦法

　　(2000年5月26日海南省第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò)　根據(jù)2022年9月29日海南省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議《關(guān)于修改〈海南省婦女權(quán)益保障若干規(guī)定〉等四件法規(guī)的決定》修正)

　　第一條　根據(jù)《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》《中華人民共和國(guó)母嬰保健法實(shí)施辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將母嬰保健事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，逐年增加母嬰保健經(jīng)費(fèi)投入，建立健全母嬰保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò);對(duì)少數(shù)民族、欠發(fā)達(dá)地區(qū)的母嬰保健事業(yè)給予重點(diǎn)扶持。

　　第三條　縣級(jí)以上衛(wèi)生健康主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的母嬰保健工作。財(cái)政、公安、民政、教育、科技、人力資源社會(huì)保障、醫(yī)療保障等有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，配合衛(wèi)生健康主管部門(mén)做好母嬰保健工作。婦聯(lián)、工會(huì)、村(居)民委員會(huì)等組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助衛(wèi)生健康主管部門(mén)做好母嬰保健工作。

　　母嬰保健領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮信息交流、訴求反映、服務(wù)咨詢和行業(yè)自律作用。

　　第四條　各級(jí)衛(wèi)生健康主管部門(mén)、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)母嬰保健宣傳教育，普及母嬰保健科學(xué)知識(shí)。有關(guān)行政部門(mén)、新聞媒體、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助衛(wèi)生健康主管部門(mén)做好宣傳教育工作。

　　各級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法提供母嬰保健技術(shù)服務(wù)。

　　第五條　醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)開(kāi)展婚前醫(yī)學(xué)檢查、產(chǎn)前診斷中產(chǎn)前篩查、助產(chǎn)技術(shù)、結(jié)扎手術(shù)、終止妊娠手術(shù)等母嬰保健技術(shù)服務(wù)的，須經(jīng)縣級(jí)衛(wèi)生健康主管部門(mén)審批，取得相應(yīng)的母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證。

　　醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)開(kāi)展遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷、人類(lèi)輔助生殖技術(shù)等母嬰保健專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)服務(wù)的，須經(jīng)省衛(wèi)生健康主管部門(mén)審批，取得相應(yīng)的母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證。

　　衛(wèi)生健康主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布具有母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)名單，并將開(kāi)展婚前醫(yī)學(xué)檢查單位的名單告知民政部門(mén)。

　　第六條　醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)從事婚前醫(yī)學(xué)檢查、產(chǎn)前診斷中產(chǎn)前篩查、助產(chǎn)技術(shù)、結(jié)扎手術(shù)、終止妊娠手術(shù)的人員，須經(jīng)縣級(jí)衛(wèi)生健康主管部門(mén)考核，并取得相應(yīng)的母嬰保健技術(shù)考核合格證書(shū)。

　　從事遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷的人員，須經(jīng)省衛(wèi)生健康主管部門(mén)的考核，并取得相應(yīng)的母嬰保健技術(shù)考核合格證書(shū)。

　　第七條　省、市、縣、自治縣人民政府可以設(shè)立母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)有異議的婚前醫(yī)學(xué)檢查、遺傳病診斷和產(chǎn)前診斷結(jié)果等進(jìn)行醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定。

　　母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會(huì)的組成人員，應(yīng)當(dāng)具有主治醫(yī)師以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱，由衛(wèi)生健康主管部門(mén)提出人選，報(bào)同級(jí)人民政府聘任。

　　第八條　醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，為育齡婦女、孕產(chǎn)婦、嬰幼兒提供保健服務(wù)。

　　產(chǎn)前檢查、產(chǎn)前診斷等母嬰保健技術(shù)服務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，由省醫(yī)療保障局會(huì)同省衛(wèi)生健康主管部門(mén)制定。任何單位和個(gè)人不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　本省實(shí)行免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查和免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，由經(jīng)批準(zhǔn)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)免費(fèi)進(jìn)行婚前醫(yī)學(xué)檢查和孕前優(yōu)生健康檢查。

　　第九條　準(zhǔn)備結(jié)婚的男女雙方在結(jié)婚登記前，應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)鼗榍搬t(yī)學(xué)檢查單位進(jìn)行婚前醫(yī)學(xué)檢查。

　　婚前醫(yī)學(xué)檢查單位必須遵守和執(zhí)行國(guó)家有關(guān)婚前醫(yī)學(xué)檢查的規(guī)定，不得擅自增加或者減少婚前醫(yī)學(xué)檢查項(xiàng)目。

　　婚前醫(yī)學(xué)檢查單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地的實(shí)際情況，定期到重點(diǎn)地區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)開(kāi)展巡回婚前醫(yī)學(xué)檢查。

　　縣級(jí)衛(wèi)生健康主管部門(mén)可以根據(jù)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，批準(zhǔn)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)設(shè)立婚前醫(yī)學(xué)檢查點(diǎn)，方便群眾就近檢查。

　　第十條　婚前醫(yī)學(xué)檢查單位應(yīng)當(dāng)對(duì)接受婚前醫(yī)學(xué)檢查的人員，及時(shí)出具婚前醫(yī)學(xué)檢查證明，并建立婚前醫(yī)學(xué)檢查檔案。

　　對(duì)患指定傳染病在傳染期內(nèi)或者有關(guān)精神病在發(fā)病期內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)提出醫(yī)學(xué)意見(jiàn)。

　　對(duì)患醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不宜生育的嚴(yán)重遺傳性疾病的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說(shuō)明情況，提出醫(yī)學(xué)意見(jiàn)。

　　第十一條　對(duì)婚前醫(yī)學(xué)檢查不能確診的，婚前醫(yī)學(xué)檢查單位應(yīng)當(dāng)告知受檢查者到省衛(wèi)生健康主管部門(mén)指定的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行確診。

　　第十二條　醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為孕產(chǎn)婦提供建立孕產(chǎn)婦保健手冊(cè)、定期產(chǎn)前檢查、孕產(chǎn)期保健教育和醫(yī)學(xué)指導(dǎo)等孕產(chǎn)期保健服務(wù)。

　　第十三條　醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)對(duì)孕婦進(jìn)行產(chǎn)前檢查，發(fā)現(xiàn)或者懷疑胎兒異常，或者有其他需要進(jìn)行產(chǎn)前診斷的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行產(chǎn)前診斷。

　　經(jīng)產(chǎn)前診斷，胎兒患有嚴(yán)重遺傳性疾病或者有嚴(yán)重缺陷，孕婦因患嚴(yán)重疾病繼續(xù)妊娠可能危及其生命安全或者嚴(yán)重危害其身體健康和胎兒正常發(fā)育的，醫(yī)師應(yīng)當(dāng)向夫妻雙方說(shuō)明情況，并提出終止妊娠的書(shū)面醫(yī)學(xué)意見(jiàn)。

　　第十四條　對(duì)患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不宜生育嚴(yán)重遺傳性疾病者施行結(jié)扎手術(shù)，或者依照本辦法第十三條規(guī)定施行終止妊娠的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本人書(shū)面同意。依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定監(jiān)護(hù)人同意的，須經(jīng)其法定監(jiān)護(hù)人書(shū)面同意。

　　接受前款規(guī)定終止妊娠或者結(jié)扎手術(shù)的，享受?chē)?guó)家規(guī)定的免費(fèi)服務(wù)和休假。其費(fèi)用納入縣級(jí)以上人民政府母嬰保健事業(yè)經(jīng)費(fèi)，單項(xiàng)列支。

　　第十五條　禁止采用技術(shù)手段對(duì)胎兒進(jìn)行性別鑒定。醫(yī)學(xué)上確實(shí)需要對(duì)胎兒進(jìn)行性別鑒定的，由省衛(wèi)生健康主管部門(mén)指定的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)施。

　　對(duì)孕婦進(jìn)行產(chǎn)前檢查、產(chǎn)前診斷、人類(lèi)輔助生殖技術(shù)或者其他醫(yī)療診斷的單位和個(gè)人，不得向當(dāng)事人提供有關(guān)胎兒性別的信息和意見(jiàn)。

　　禁止任何單位和個(gè)人為孕婦施行性別選擇性終止妊娠手術(shù)。因醫(yī)學(xué)上需要終止妊娠的，應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)出具終止妊娠醫(yī)學(xué)意見(jiàn)。

　　第十六條　實(shí)行住院分娩。不能住院分娩的，應(yīng)當(dāng)由經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、具備相應(yīng)接生能力的接生人員實(shí)行消毒接生。高危孕婦應(yīng)當(dāng)住院分娩，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)護(hù)。

　　各級(jí)衛(wèi)生健康主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的要求，加強(qiáng)少數(shù)民族、邊遠(yuǎn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的產(chǎn)科、兒科等相關(guān)學(xué)科建設(shè)和人員的培養(yǎng)。

　　第十七條　孕產(chǎn)婦死亡、嬰兒死亡和新生兒出生有缺陷的，醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和家庭接生人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)衛(wèi)生健康主管部門(mén)報(bào)告。

　　醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全新生兒出生登記制度和出生醫(yī)學(xué)證明管理制度，依法為新生兒簽發(fā)國(guó)家統(tǒng)一制發(fā)的出生醫(yī)學(xué)證明。

　　第十八條　保護(hù)和支持母乳喂養(yǎng)。醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為母乳喂養(yǎng)提供指導(dǎo)和幫助。用人單位應(yīng)當(dāng)為婦女哺乳提供必要的條件。

　　第十九條　醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為嬰幼兒建立兒童保健手冊(cè)，對(duì)新生兒進(jìn)行訪視，并定期對(duì)嬰幼兒進(jìn)行健康檢查和預(yù)防接種，為嬰幼兒健康成長(zhǎng)提供醫(yī)療保健服務(wù)。

　　推進(jìn)新生兒疾病篩查服務(wù)全覆蓋。有產(chǎn)科的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)新生兒疾病篩查的取樣和送檢工作，經(jīng)省衛(wèi)生健康主管部門(mén)指定的新生兒疾病篩查單位負(fù)責(zé)篩查、診斷、治療和隨訪工作。

　　第二十條　縣級(jí)以上衛(wèi)生健康主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的托育機(jī)構(gòu)、幼兒園的衛(wèi)生保健工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　衛(wèi)生健康主管部門(mén)可以委托婦幼保健機(jī)構(gòu)按照劃定的區(qū)域，對(duì)托育機(jī)構(gòu)、幼兒園衛(wèi)生保健工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查。

　　第二十一條　開(kāi)辦托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)，招生前應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上衛(wèi)生健康主管部門(mén)備案自我評(píng)估合格的衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　開(kāi)辦幼兒園應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)，招生前應(yīng)當(dāng)取得縣級(jí)以上衛(wèi)生健康主管部門(mén)指定的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)出具的衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　第二十二條　托育機(jī)構(gòu)、幼兒園工作人員，每年必須進(jìn)行健康檢查，取得健康證明書(shū)后才能上崗。衛(wèi)生保健人員、保育員、營(yíng)養(yǎng)員還應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)有關(guān)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。

　　兒童憑健康證明辦理入托、入園手續(xù)。

　　托育機(jī)構(gòu)、幼兒園工作人員和入托、入園兒童的健康檢查，應(yīng)當(dāng)?shù)椒蠂?guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和條件的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

　　第二十三條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上衛(wèi)生健康主管部門(mén)予以制止，并根據(jù)情節(jié)給予警告，沒(méi)收違法所得，對(duì)單位處五千元以上二萬(wàn)元以下、對(duì)個(gè)人處一千元以上五千元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)擅自從事助產(chǎn)技術(shù)工作的;

　　(二)違反規(guī)定開(kāi)展家庭接生的;

　　(三)擅自增加或者減少婚前醫(yī)學(xué)檢查項(xiàng)目的;

　　(四)偽造、變?cè)?、出賣(mài)本辦法規(guī)定的合格證或者有關(guān)證明的;

　　(五)擅自向當(dāng)事人提供胎兒性別信息的。

　　醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)工作人員有前款所列行為之一的，由其所在單位或者衛(wèi)生健康主管部門(mén)根據(jù)情節(jié)給予處分;情節(jié)嚴(yán)重的，依法取消執(zhí)業(yè)資格。

　　第二十四條　托育機(jī)構(gòu)、幼兒園違反本辦法規(guī)定，聘用未取得健康證明書(shū)的人員從事保教、保育工作和炊事員工作，或者錄取未經(jīng)健康檢查或者經(jīng)健康檢查不宜入托、入園的兒童入托、入園的，由縣級(jí)以上衛(wèi)生健康主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的，由衛(wèi)生健康主管部門(mén)對(duì)托育機(jī)構(gòu)處一千元以上三千元以下的罰款，由教育主管部門(mén)對(duì)幼兒園處一千元以上三千元以下的罰款。

　　未備案衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告開(kāi)辦托育機(jī)構(gòu)的，由衛(wèi)生健康主管部門(mén)責(zé)令停止托育服務(wù)。

　　未取得衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告開(kāi)辦幼兒園的，由教育主管部門(mén)責(zé)令停止招生和辦園。

　　第二十五條　衛(wèi)生健康主管部門(mén)對(duì)不符合條件的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和個(gè)人頒發(fā)母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證、技術(shù)考核合格證書(shū)的，由其主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接責(zé)任人員給予處分。

　　第二十六條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十七條　法律、行政法規(guī)對(duì)母嬰保健違法行為另有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十八條　本辦法規(guī)定的行政處罰，已經(jīng)實(shí)施相對(duì)集中行政處罰權(quán)，由綜合行政執(zhí)法部門(mén)實(shí)施的，從其規(guī)定。

　　第二十九條　本辦法具體應(yīng)用的問(wèn)題由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十條　本辦法自公布之日起施行。

海南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》辦法

　　(2001年1月11日海南省第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò)　根據(jù)2012年5月30日海南省第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議《關(guān)于修改海南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法的決定》第一次修正　根據(jù)2022年9月29日海南省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議《關(guān)于修改〈海南省婦女權(quán)益保障若干規(guī)定〉等四件法規(guī)的決定》第二次修正)

　　第一條　根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》(以下簡(jiǎn)稱《村民委員會(huì)組織法》)和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，其成員名額按照下列辦法確定：

　　(一)1000人以下的村，一般設(shè)3人;

　　(二)1001人以上2500人以下的村，一般設(shè)5人;

　　(三)2501人以上的村，一般設(shè)7人。

　　村民委員會(huì)成員的具體名額，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)村的人口、經(jīng)濟(jì)條件等實(shí)際情況和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的原則提出建議，由村民會(huì)議討論決定，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。

　　第三條　村民委員會(huì)主任、副主任和委員的選舉、職務(wù)終止、罷免、辭職、補(bǔ)選，依照《村民委員會(huì)組織法》和《海南省村民委員會(huì)選舉辦法》的規(guī)定進(jìn)行。

　　村民委員會(huì)成員不脫離生產(chǎn)，實(shí)行職務(wù)補(bǔ)貼。各村按照本村集體經(jīng)營(yíng)實(shí)際狀況確定村民委員會(huì)成員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)財(cái)政給予的補(bǔ)貼按照本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四條　村民委員會(huì)可以根據(jù)實(shí)際需要決定設(shè)立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)等委員會(huì)。

　　村民委員會(huì)下設(shè)的各委員會(huì)成員，可以由村民委員會(huì)成員兼任。各下設(shè)委員會(huì)的成員可以交叉任職。

　　第五條　村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　(一)建立和健全開(kāi)展自治活動(dòng)的各項(xiàng)制度，執(zhí)行村民會(huì)議和村民代表會(huì)議的決定、決議，組織實(shí)施村民自治章程和村規(guī)民約，自覺(jué)接受村民監(jiān)督;

　　(二)編制并組織實(shí)施本村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，依法管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn)，教育村民合理利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境;

　　(三)根據(jù)量力而行、民主自愿的原則，編制本村建設(shè)規(guī)劃，按照經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃辦理本村修橋建路、興辦學(xué)校、整治村容等公共事務(wù)和公益事業(yè)，指導(dǎo)村民建設(shè)住宅;

　　(四)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，教育和引導(dǎo)村民履行法律規(guī)定的義務(wù)，維護(hù)社會(huì)治安，禁毒、禁娼、禁賭，依法調(diào)解村民在婚姻、家庭、財(cái)產(chǎn)、土地、鄰里關(guān)系等方面的民事糾紛，促進(jìn)村民之間的團(tuán)結(jié)、互助;

　　(五)開(kāi)展社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)，普及科學(xué)文化知識(shí)，破除封建迷信，移風(fēng)易俗，樹(shù)立社會(huì)主義農(nóng)村新風(fēng)尚;

　　(六)支持服務(wù)性、公益性、互助性社會(huì)組織依法開(kāi)展活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村基層社會(huì)管理服務(wù);

　　(七)組織村民參加搶險(xiǎn)救災(zāi)和開(kāi)展公益活動(dòng)，并及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)告災(zāi)害、疫情等突發(fā)事件;

　　(八)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開(kāi)展工作，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的決議、決定和政府的委托，辦理有關(guān)事項(xiàng)，向人民政府及其有關(guān)部門(mén)反映村民的意見(jiàn)、要求和提出建議;

　　(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第六條　村民委員會(huì)決定事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)村民委員會(huì)會(huì)議，經(jīng)村民委員會(huì)組成人員過(guò)半數(shù)同意。

　　村民委員會(huì)會(huì)議由主任召集，主任因故不能參加會(huì)議時(shí)可以委托一位副主任召集。村民監(jiān)督委員會(huì)成員、村民小組長(zhǎng)可以列席村民委員會(huì)會(huì)議。

　　第七條　村民委員會(huì)對(duì)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議負(fù)責(zé),向村民會(huì)議、村民代表會(huì)議報(bào)告工作并接受評(píng)議。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將下列事項(xiàng)提請(qǐng)村民會(huì)議討論決定后，方可辦理：

　　(一)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃、村建設(shè)規(guī)劃;

　　(二)本村享受誤工補(bǔ)貼的人員及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);

　　(三)從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用;

　　(四)村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案及建設(shè)承包方案;

　　(五)村農(nóng)民集體所有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓和承包方案;

　　(六)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案;

　　(七)宅基地的使用方案;

　　(八)征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案;

　　(九)以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財(cái)產(chǎn);

　　(十)村基本農(nóng)田保護(hù)方案;

　　(十一)優(yōu)撫和救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放方案，社會(huì)組織捐贈(zèng)款物的使用;

　　(十二)其他應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議討論決定的事項(xiàng)。

　　村民會(huì)議可以授權(quán)村民代表會(huì)議討論決定前款規(guī)定的事項(xiàng)。

　　法律對(duì)討論決定村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)產(chǎn)和成員權(quán)益的事項(xiàng)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

　　第八條　村民會(huì)議由村民委員會(huì)召集。有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提議，應(yīng)當(dāng)召集村民會(huì)議。召集村民會(huì)議，應(yīng)當(dāng)提前10日通知村民，公告會(huì)議議題，張貼或者印發(fā)會(huì)議有關(guān)材料。

　　村民會(huì)議每年至少召開(kāi)一次。村民居住分散、交通不便的村或者人數(shù)過(guò)多、難于集中的村，村民會(huì)議可以視情況分片召開(kāi)。

　　召開(kāi)村民會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有本村18周歲以上村民的過(guò)半數(shù)，或者本村三分之二以上的戶的代表參加，村民會(huì)議所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

　　召開(kāi)村民會(huì)議，根據(jù)需要可以邀請(qǐng)駐本村的企業(yè)、事業(yè)單位和群眾組織派代表列席。

　　第九條　村民會(huì)議制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約，依照下列程序進(jìn)行：

　　(一)擬訂村民自治章程、村規(guī)民約草案;

　　(二)將草案印發(fā)本村村民或者張榜公布征求意見(jiàn);

　　(三)將草案提交村民代表會(huì)議討論;

　　(四)將草案提交村民會(huì)議討論決定;

　　(五)公布村民會(huì)議通過(guò)的村民自治章程、村規(guī)民約;

　　(六)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。

　　村民委員會(huì)承擔(dān)擬訂和修改村民自治章程、村規(guī)民約草案的具體工作，并負(fù)責(zé)向村民會(huì)議、村民代表會(huì)議作說(shuō)明。

　　第十條　設(shè)立、撤銷(xiāo)村民代表會(huì)議，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議討論決定，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。

　　村民代表會(huì)議討論決定村民會(huì)議書(shū)面授權(quán)的事項(xiàng)，但下列事項(xiàng)村民會(huì)議不得授權(quán)：

　　(一)村民委員會(huì)成員的具體名額，村民委員會(huì)成員的選舉和罷免;

　　(二)村民自治章程、村規(guī)民約的制定和修改;

　　(三)村民代表會(huì)議的設(shè)立、撤銷(xiāo)，村民代表的名額和推選辦法;

　　(四)村民小組的設(shè)立、撤銷(xiāo)和調(diào)整;

　　(五)改變或者撤銷(xiāo)村民代表會(huì)議作出的不適當(dāng)?shù)臎Q定。

　　村民代表會(huì)議不得將村民會(huì)議的授權(quán)轉(zhuǎn)授給其他組織。

　　第十一條　村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)成員和村民代表組成，村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會(huì)議組成人員的五分之四以上，婦女村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表的三分之一以上。不同民族聚居的村，各民族均應(yīng)當(dāng)有各自的村民代表。新一屆村民代表，應(yīng)當(dāng)在新一屆村民選舉委員會(huì)產(chǎn)生前推選產(chǎn)生。

　　村民代表由村民按每5戶至15戶推選一人，或者由各村民小組推選若干人，不得少于20人。按戶推選村民代表的，可以自愿聯(lián)戶推選，也可以按住地劃戶推選，由村民委員會(huì)組織推選;村民小組推選村民代表的,應(yīng)當(dāng)召開(kāi)村民小組會(huì)議推選。村民代表的具體人數(shù)及婦女村民代表的名額和推選辦法，由村民會(huì)議決定。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將推選產(chǎn)生的村民代表名單公布并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府頒發(fā)村民代表證書(shū)。

　　村民代表的任期與村民委員會(huì)成員的任期相同，可以連選連任，任何組織和個(gè)人不得指定、委派或者撤換。

　　村民代表應(yīng)當(dāng)向其推選戶或者村民小組負(fù)責(zé)，接受村民監(jiān)督。

　　第十二條　村民代表書(shū)面向村民委員會(huì)提出辭職的，經(jīng)原推選單位同意，不再擔(dān)任村民代表。

　　村民代表喪失行為能力或者被判處刑罰的，由村民代表會(huì)議確認(rèn)后公告，其村民代表的資格自行終止。

　　原推選單位五分之一以上有選舉權(quán)的村民或者三分之一的戶代表書(shū)面聯(lián)名，可以向村民委員會(huì)提出罷免村民代表的要求。村民委員會(huì)在接到罷免要求的30日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)召集原推選戶或者村民小組會(huì)議表決。

　　村民代表的補(bǔ)選，按原推選辦法進(jìn)行。

　　村民代表變動(dòng)的，由村民委員會(huì)向村民公告。

　　第十三條　村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)召集，每季度召開(kāi)一次。有五分之一以上的村民代表提議的，應(yīng)當(dāng)召集村民代表會(huì)議。村民委員會(huì)可以根據(jù)需要召集村民代表會(huì)議。

　　村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在村民代表會(huì)議召開(kāi)3日前，將會(huì)議討論的事項(xiàng)通知村民代表，并視情況需要予以公告。村民代表應(yīng)當(dāng)就會(huì)議討論事項(xiàng)在會(huì)前征求所代表的村民的意見(jiàn)，并在村民代表會(huì)議上如實(shí)反映。

　　村民代表會(huì)議有三分之二以上的組成人員參加方可召開(kāi)，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)同意。

　　駐本村的各級(jí)人民代表大會(huì)代表、企事業(yè)單位和農(nóng)村基層組織的負(fù)責(zé)人，不是村民代表的，可以列席村民代表會(huì)議，發(fā)表意見(jiàn)。

　　第十四條　過(guò)半數(shù)的村民代表認(rèn)為村民委員會(huì)提交討論的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議決定的，村民代表會(huì)議應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)村民會(huì)議討論決定。

　　第十五條　村民委員會(huì)可以按照村民居住狀況和便于自治、有利生產(chǎn)的原則，提出設(shè)立、撤銷(xiāo)和調(diào)整村民小組的方案，經(jīng)村民會(huì)議討論同意后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)。

　　第十六條　村民小組設(shè)組長(zhǎng)1人，根據(jù)工作需要，也可以設(shè)副組長(zhǎng)1至2人，協(xié)助組長(zhǎng)工作。組長(zhǎng)或者副組長(zhǎng)由村民委員會(huì)召集本村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生。新一屆村民小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)(以下簡(jiǎn)稱村民小組長(zhǎng))，應(yīng)當(dāng)在村民委員會(huì)換屆選舉完成后的30日內(nèi)推選完成。

　　村民小組長(zhǎng)的任期與村民委員會(huì)成員的任期相同，可以連選連任。任何組織和個(gè)人不得指定、委派或者撤換。

　　村民小組長(zhǎng)的推選、罷免、辭職、職務(wù)終止、補(bǔ)選辦法參照《海南省村民委員會(huì)選舉辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十七條　村民小組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　(一)組織本小組村民開(kāi)展各種生產(chǎn)、生活服務(wù)，組織辦理本村民小組的公共事務(wù)和公益事業(yè)，協(xié)助村民委員會(huì)辦理本村的有關(guān)事務(wù);

　　(二)組織實(shí)施村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民委員會(huì)以及村民小組會(huì)議作出的有關(guān)決定;

　　(三)召集村民小組會(huì)議討論決定本小組的有關(guān)事項(xiàng);

　　(四)收集并反映本小組村民的意見(jiàn)、建議。

　　第十八條　村民小組會(huì)議由本村民小組18周歲以上的村民組成。

　　召開(kāi)村民小組會(huì)議,應(yīng)當(dāng)有本村民小組18周歲以上的村民三分之二以上，或者本村民小組三分之二以上的戶的代表參加,所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)同意。

　　村民小組會(huì)議由村民小組長(zhǎng)召集，可以邀請(qǐng)村民委員會(huì)成員列席。

　　第十九條　下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由村民小組會(huì)議依照有關(guān)法律的規(guī)定討論決定：

　　(一)村民小組集體所有土地的承包、調(diào)整方案;

　　(二)村民小組集體經(jīng)濟(jì)所得收益的分配和使用;

　　(三)村民小組集體所有土地征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案;

　　(四)村民小組所屬的企業(yè)和其他財(cái)產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理;

　　(五)需要村民小組會(huì)議討論決定的其他涉及本組村民利益的事項(xiàng)。

　　村民小組會(huì)議所作決定及實(shí)施情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本村民小組的村民公布，并報(bào)村民委員會(huì)備案。

　　第二十條　村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民小組會(huì)議討論決定涉及土地承包經(jīng)營(yíng)、征地補(bǔ)償費(fèi)使用分配等事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》等法律、行政法規(guī)和本省地方性法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，召開(kāi)會(huì)議和作出決定。

　　第二十一條　村民會(huì)議、村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)主任主持。村民委員會(huì)主任因故不能主持的，由其委托的副主任主持。

　　村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議過(guò)半數(shù)成員認(rèn)為會(huì)議主持人與討論的內(nèi)容有利害關(guān)系、可能對(duì)會(huì)議決定產(chǎn)生不利影響的，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)另行確定主持人;村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議過(guò)半數(shù)成員認(rèn)為村民委員會(huì)主任和副主任均不適宜擔(dān)當(dāng)主持人的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以派員臨時(shí)主持有關(guān)會(huì)議。

　　村民小組會(huì)議討論的內(nèi)容與主持會(huì)議的村民小組長(zhǎng)及副組長(zhǎng)有利害關(guān)系、可能對(duì)會(huì)議決定產(chǎn)生不利影響的，村民委員會(huì)可以派員臨時(shí)主持有關(guān)會(huì)議。

　　第二十二條　村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民小組會(huì)議、村民委員會(huì)作出的決定不得與憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策相抵觸，不得有侵犯村民以及其他公民、法人、社會(huì)組織合法權(quán)益的內(nèi)容;法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)人民政府及有關(guān)部門(mén)審批或者備案的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

　　村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民小組會(huì)議、村民委員會(huì)作出的決定違反前款規(guī)定的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令改正;侵害村民或者其他公民、法人、社會(huì)組織合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

　　第二十三條　村民委員會(huì)決定的事項(xiàng)，不得與村民會(huì)議、村民代表會(huì)議的決定相抵觸;村民小組會(huì)議決定的事項(xiàng)，不得與村民會(huì)議、村民代表會(huì)議的決定相抵觸。

　　合法有效的村民自治章程、村規(guī)民約和村民委員會(huì)、村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民小組會(huì)議的決定，本村全體村民、本村民小組村民必須遵守和執(zhí)行。

　　第二十四條　村民委員會(huì)實(shí)行村務(wù)公開(kāi)制度。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)下列村務(wù)，接受村民的監(jiān)督：

　　(一)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議決定的事項(xiàng)及其執(zhí)行情況;

　　(二)村財(cái)務(wù)收支情況，包括水電費(fèi)收繳、各項(xiàng)費(fèi)用、收益分配、債權(quán)債務(wù)等情況;

　　(三)政府撥付和接受社會(huì)捐贈(zèng)的救災(zāi)救助、補(bǔ)貼補(bǔ)助等資金、物資的管理使用情況以及享受政府或者社會(huì)救助的人員名單;

　　(四)村民委員會(huì)年度工作目標(biāo)執(zhí)行情況;

　　(五)重大治安案件和民事糾紛的處理情況;

　　(六)民主評(píng)議村民委員會(huì)成員以及由村民或者村集體承擔(dān)誤工補(bǔ)貼的聘用人員情況;

　　(七)村民委員會(huì)協(xié)助人民政府開(kāi)展工作的情況;

　　(八)十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表要求公開(kāi)的村務(wù);

　　(九)涉及本村村民利益，村民普遍關(guān)心的其他事項(xiàng)。

　　前款規(guī)定事項(xiàng)中，一般事項(xiàng)至少每季度公布一次;集體財(cái)務(wù)往來(lái)較多的，財(cái)務(wù)收支情況應(yīng)當(dāng)每月公布一次;涉及村民利益的重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)隨時(shí)公布。

　　村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)保證所公布事項(xiàng)的真實(shí)性。村民對(duì)公布的村務(wù)內(nèi)容有疑問(wèn)的，可以直接向村民委員會(huì)詢問(wèn)或者提出意見(jiàn)，也可以通過(guò)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要求村民委員會(huì)作出解答。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出解答。

　　村民小組的組務(wù)公開(kāi)，參照本條規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十五條　村務(wù)公開(kāi)一般采用張榜公布的形式;確實(shí)難以張榜公布的，也可以采用向村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議報(bào)告、通過(guò)有線廣播進(jìn)行公告等形式予以公開(kāi)。

　　公開(kāi)涉及財(cái)務(wù)和費(fèi)用的事項(xiàng)，必須采用張榜公布的形式，必要時(shí)還應(yīng)當(dāng)同時(shí)采取其他形式。

　　村民委員會(huì)必須在本村室外醒目的地方，建立固定的村務(wù)公開(kāi)欄。

　　第二十六條　村應(yīng)當(dāng)建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督小組或者其他形式的村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

　　村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)由3人至5人組成，其成員中應(yīng)當(dāng)有具備財(cái)會(huì)、管理知識(shí)的人員，由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議在村民中推選產(chǎn)生，向村民會(huì)議和村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)。

　　村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)任期與村民委員會(huì)相同。新一屆村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生后30日內(nèi)推選產(chǎn)生。村民委員會(huì)成員、村民小組長(zhǎng)及其法定近親屬，不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員。

　　本條第三款規(guī)定的法定近親屬是指配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女和外孫子女。

　　第二十七條　村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員不履行職責(zé)的，經(jīng)十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提出，并經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議表決通過(guò)后予以免職。

　　村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員出現(xiàn)缺額的，按原推選時(shí)的得票數(shù)，由得票多的遞補(bǔ)。

　　村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員變動(dòng)的，由村民委員會(huì)公告并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。

　　第二十八條　村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　(一)監(jiān)督落實(shí)村民民主理財(cái)制度;

　　(二)監(jiān)督落實(shí)村務(wù)公開(kāi)制度;

　　(三)監(jiān)督落實(shí)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民委員會(huì)會(huì)議、村民小組會(huì)議討論決定的事項(xiàng);

　　(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他監(jiān)督事項(xiàng)。

　　第二十九條　村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以要求村民委員會(huì)、村民小組長(zhǎng)對(duì)所監(jiān)督的村務(wù)事項(xiàng)作出說(shuō)明和提供有關(guān)材料，并可以通過(guò)查賬等方式對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行審查核實(shí)。

　　村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將查實(shí)情況報(bào)告村民代表會(huì)議、村民會(huì)議或者村民小組會(huì)議，提出處理意見(jiàn)。

　　第三十條　村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、村民小組會(huì)議應(yīng)當(dāng)建立村務(wù)檔案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)村務(wù)檔案建立工作給予指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　村務(wù)檔案包括：選舉文件和選票，會(huì)議記錄，土地發(fā)包方案和承包合同，經(jīng)濟(jì)合同，集體財(cái)務(wù)賬目，集體資產(chǎn)登記文件，公益設(shè)施基本資料，基本建設(shè)資料，宅基地使用方案，征地補(bǔ)償費(fèi)使用及分配方案等。

　　村務(wù)檔案應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范。

　　有條件的村應(yīng)當(dāng)設(shè)立檔案室，由專(zhuān)人保管檔案。村務(wù)檔案按照檔案管理相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行管理。

　　第三十一條　違反本辦法規(guī)定，村民委員會(huì)、村民小組長(zhǎng)有下列情形之一的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令改正，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任：

　　(一)擅自決定、處理應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或者村民小組會(huì)議討論決定的事項(xiàng)的;

　　(二)無(wú)正當(dāng)理由擅自變更或者不執(zhí)行村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民小組會(huì)議決定的;

　　(三)不依法召集和主持村民會(huì)議、村民代表會(huì)議的;

　　(四)村務(wù)公開(kāi)不及時(shí)或者公布的事項(xiàng)不真實(shí)的;

　　(五)不依法履行法定義務(wù)的其他行為。

　　村民委員會(huì)或者村民委員會(huì)成員、村民小組長(zhǎng)作出的決定侵害村民合法權(quán)益的，受侵害的村民可以申請(qǐng)人民法院予以撤銷(xiāo)，責(zé)任人依法承擔(dān)法律責(zé)任。

　　第三十二條　村民委員會(huì)成員、村民小組長(zhǎng)有下列違法行為之一的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者有關(guān)機(jī)關(guān)依照職責(zé)權(quán)限責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以向村民委員會(huì)提出罷免建議，依照《海南省村民委員會(huì)選舉辦法》的規(guī)定予以罷免;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)侵占、截留、挪用、私分、騙取集體資金、資產(chǎn)、資源、征地補(bǔ)償費(fèi)和政府撥付或者接受社會(huì)捐贈(zèng)的救災(zāi)救助、補(bǔ)貼補(bǔ)助等資金、物資的;

　　(二)違法違規(guī)發(fā)包集體土地、調(diào)整收回農(nóng)民承包土地、強(qiáng)迫或者阻礙農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，非法轉(zhuǎn)讓、出租集體土地，或者違反規(guī)定強(qiáng)制調(diào)整農(nóng)民宅基地的;

　　(三)在協(xié)助人民政府從事行政管理工作中，利用職務(wù)上的便利索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物的;

　　(四)違反規(guī)定無(wú)據(jù)收款、付款，不按審批程序報(bào)銷(xiāo)發(fā)票或者隱瞞、截留、坐支集體收入的;

　　(五)其他侵害村集體及村民合法權(quán)益的行為。

　　第三十三條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村基層政權(quán)和自治組織建設(shè)納入社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，負(fù)責(zé)組織實(shí)施《村民委員會(huì)組織法》和本辦法。

　　縣級(jí)以上人民政府的民政部門(mén)負(fù)責(zé)《村民委員會(huì)組織法》和本辦法組織實(shí)施的日常工作。

　　第三十四條　縣級(jí)以上人民政府民政等有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)村民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，分級(jí)負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)國(guó)家工作人員以及村民委員會(huì)成員組織培訓(xùn)，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。每屆新當(dāng)選的村民委員會(huì)成員在任期內(nèi)，至少接受1次培訓(xùn)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)村民委員會(huì)及其成員執(zhí)行《村民委員會(huì)組織法》和本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，每年定期進(jìn)行一次檢查考核，依法受理對(duì)違法行為的舉報(bào)，并按職責(zé)分工負(fù)責(zé)調(diào)查處理，保障村民實(shí)行自治。

　　第三十五條　本省各級(jí)人民代表大會(huì)和縣級(jí)以上人大常委會(huì)監(jiān)督《村民委員會(huì)組織法》和本辦法在本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)施，保障村民依法行使自治權(quán)利。

　　第三十六條　城鎮(zhèn)街道辦事處管轄的村，適用本辦法。

　　城鎮(zhèn)街道辦事處及其上一級(jí)人民政府承擔(dān)《村民委員會(huì)組織法》和本辦法規(guī)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的相應(yīng)職責(zé)。

　　第三十七條　本辦法自公布之日起施行。

海南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》若干規(guī)定

　　(1994年10月14日海南省第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)　2005年3月31日海南省第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議修訂　根據(jù)2015年11月27日海南省第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議關(guān)于修改《海南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》的決定第一次修正　根據(jù)2022年9月29日海南省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議《關(guān)于修改〈海南省婦女權(quán)益保障若干規(guī)定〉等四件法規(guī)的決定》第二次修正)

　　第一條　為了幫助民族自治地方加快經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》和《國(guó)務(wù)院實(shí)施〈中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　民族自治地方的自治機(jī)關(guān)在不違背憲法和法律的原則下，依照本地實(shí)際，可以采取特殊政策和靈活措施，自主安排、管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展事業(yè)。

　　民族自治地方應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持自力更生、艱苦奮斗，發(fā)揮本地方的優(yōu)勢(shì)，加快改革開(kāi)放，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。

　　第三條　各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族干部的教育、培養(yǎng)和使用。根據(jù)實(shí)際情況，在本省高等學(xué)校舉辦民族班，培養(yǎng)少數(shù)民族干部及各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才。

　　各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極做好民族自治地方與上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)干部交流工作。有計(jì)劃地選派民族自治地方的少數(shù)民族干部到上級(jí)機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉。

　　各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)民族自治地方各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才在職稱評(píng)定、科研項(xiàng)目、科技創(chuàng)新等方面的支持力度。民族自治地方可以根據(jù)實(shí)際需要制定優(yōu)惠政策聘用高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才。

　　第四條　省人民政府及其工作部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)人員中應(yīng)當(dāng)合理配備少數(shù)民族干部。

　　民族自治地方各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)在配備領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，應(yīng)當(dāng)劃定一定的比例從實(shí)行區(qū)域自治的民族和其他少數(shù)民族的干部中選拔任用。

　　民族自治地方招錄公務(wù)員(含參公管理工作人員)時(shí)，采取單設(shè)職位、劃定一定比例等優(yōu)惠措施招錄實(shí)行民族區(qū)域自治的民族和其他少數(shù)民族的人員。具體辦法由省級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)制定。

　　第五條　省人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織其他地區(qū)的教育、工程技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生等專(zhuān)業(yè)人員到民族自治地方定期工作。在民族自治地方工作期間，除派出單位應(yīng)當(dāng)保證其享受的工資福利待遇不變外，對(duì)其生活待遇給予適當(dāng)照顧。

　　鼓勵(lì)其他地區(qū)的干部和各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才到民族自治地方工作。

　　在民族自治地方工作時(shí)間較長(zhǎng)的漢族干部和各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才的子女，其戶籍在民族自治地方的，在教育方面享受少數(shù)民族優(yōu)惠政策。具體辦法由省人民政府規(guī)定。

　　第六條　省人民政府應(yīng)當(dāng)逐年增加對(duì)民族自治地方的農(nóng)業(yè)投入，幫助民族自治地方發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，大力發(fā)展熱帶特色高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)。在安排農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目和資金時(shí)，給予優(yōu)先照顧。

　　第七條　各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施對(duì)民族自治地方農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行職業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，組織民族自治地方農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加農(nóng)民收入。

　　第八條　省人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)民族自治地方欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶持力度，國(guó)家下?lián)艿囊怨ごc資金、少數(shù)民族專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展資金等，重點(diǎn)用于民族自治地方欠發(fā)達(dá)地區(qū)，優(yōu)先扶持國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)自治縣欠發(fā)達(dá)地區(qū)。

　　省人民政府和民族自治地方的自治機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)幫助欠發(fā)達(dá)地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)的少數(shù)民族群眾改善生活和生產(chǎn)條件，支持以通水、通路、通電、通信和危房改造等為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)田基本建設(shè)。對(duì)需要遷居的，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃和建設(shè)新的聚居點(diǎn)，切實(shí)解決生產(chǎn)用地，配套灌溉設(shè)施，引導(dǎo)和幫助少數(shù)民族群眾到新的聚居點(diǎn)生活和生產(chǎn)。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與民族自治地方的扶貧開(kāi)發(fā)。

　　第九條　省人民政府扶持民族自治地方發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，鼓勵(lì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建立商品生產(chǎn)基地，開(kāi)展招商引資、對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)和勞務(wù)合作。

　　省人民政府扶持民族自治地方的民族貿(mào)易、少數(shù)民族特需商品和傳統(tǒng)手工業(yè)品生產(chǎn)發(fā)展，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)民族貿(mào)易企業(yè)、少數(shù)民族特需商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)在投資、金融、稅收和財(cái)政政策方面給予照顧。

　　經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，對(duì)民族自治地方的企業(yè)依法減征或免征企業(yè)所得稅。

　　第十條　省和市、縣、自治縣財(cái)政設(shè)立并安排少數(shù)民族發(fā)展資金和民族工作經(jīng)費(fèi)。

　　第十一條　省人民政府和民族自治地方的自治機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分利用民族自治地方旅游資源，開(kāi)發(fā)具有熱帶風(fēng)光和民族特色的旅游項(xiàng)目和旅游產(chǎn)品，加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑旅游、民俗旅游。

　　省人民政府應(yīng)當(dāng)將民族自治地方的旅游業(yè)納入全省旅游發(fā)展規(guī)劃，支持對(duì)民族自治地方旅游資源的保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　政府有關(guān)部門(mén)在編制民族自治地方旅游發(fā)展規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)民族工作部門(mén)的意見(jiàn)。

　　第十二條　省人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)民族自治地方的生態(tài)保護(hù)投入和轉(zhuǎn)移支付力度，對(duì)在野生動(dòng)植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面作出貢獻(xiàn)的民族自治地方，給予合理補(bǔ)償。幫助民族自治地方發(fā)展林業(yè)，將國(guó)家安排的重要的林業(yè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目和林業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金優(yōu)先安排給民族自治地方。

　　第十三條　省人民政府和民族自治地方的自治機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取措施推動(dòng)民族自治地方的科技進(jìn)步，推廣實(shí)用先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)技術(shù)的引進(jìn)、吸收和創(chuàng)新。

　　省人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)民族自治地方環(huán)境、資源特點(diǎn)，有計(jì)劃地組織實(shí)用科技開(kāi)發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的研究，幫助民族自治地方充分利用本地資源發(fā)展特色產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)。在科技項(xiàng)目和科技經(jīng)費(fèi)的安排上，對(duì)民族自治地方給予支持。

　　第十四條　省人民政府教育主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大少數(shù)民族教師隊(duì)伍培養(yǎng)力度，采取多種形式加強(qiáng)對(duì)民族自治地方教師的培訓(xùn)，提高教學(xué)水平。組織和鼓勵(lì)各民族教師和符合任職條件的各民族畢業(yè)生到民族自治地方從事教育教學(xué)工作，并給予相應(yīng)的優(yōu)惠待遇。

　　省人民政府教育主管部門(mén)根據(jù)適當(dāng)放寬錄取標(biāo)準(zhǔn)和條件的原則，制定高等學(xué)校和中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校招收少數(shù)民族考生的優(yōu)惠條件。

　　第十五條　省人民政府應(yīng)當(dāng)幫助民族自治地方發(fā)展教育事業(yè)，逐年增加對(duì)民族自治地方教育的投入，其增長(zhǎng)幅度應(yīng)當(dāng)高于其他地方。在安排教育轉(zhuǎn)移支付資金時(shí)，給予民族自治地方重點(diǎn)照顧。

　　各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)辦好民族中學(xué)、寄宿制少數(shù)民族班、少數(shù)民族高中班和民族預(yù)科班。

　　省人民政府安排少數(shù)民族教育專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金，依照規(guī)定對(duì)民族自治地方義務(wù)教育階段的少數(shù)民族學(xué)生補(bǔ)助住宿費(fèi)、生活費(fèi)和交通費(fèi);對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的普通高中教育少數(shù)民族學(xué)生免除學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)和教材費(fèi)，對(duì)生活費(fèi)給予補(bǔ)助;實(shí)行免費(fèi)中等職業(yè)教育，逐步提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);為考取高等學(xué)校的少數(shù)民族特困學(xué)生提供助學(xué)金;獎(jiǎng)勵(lì)考取國(guó)家重點(diǎn)院校的少數(shù)民族本科生，以及考取碩士、博士研究生的少數(shù)民族人員。

　　第十六條　民族自治地方的自治機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重視發(fā)展民族自治地方的社會(huì)保障事業(yè)，逐年加大投入，進(jìn)一步健全社會(huì)救助和保障機(jī)制，完善社會(huì)保障體系。

　　省人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)民族自治地方的社會(huì)保障事業(yè)給予扶持，幫助民族自治地方加快社會(huì)保障體系的建設(shè)，在安排社會(huì)保障補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)時(shí)，對(duì)民族自治地方給予照顧。

　　第十七條　省人民政府和民族自治地方的自治機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)逐年增加對(duì)民族自治地方醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入，其增長(zhǎng)幅度應(yīng)當(dāng)高于其他地方。積極扶持民族自治地方新型農(nóng)村合作醫(yī)療的發(fā)展，培養(yǎng)少數(shù)民族醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員，加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生室管理和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生多渠道補(bǔ)償政策，提高醫(yī)務(wù)人員待遇。改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，做好地方病、流行性傳染病的防治和婦幼保健工作。

　　民族自治地方的自治機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，編制本行政區(qū)域人口發(fā)展規(guī)劃，制定人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案，調(diào)控人口數(shù)量，實(shí)行優(yōu)生優(yōu)育，提高各民族人口素質(zhì)。

　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)重視保護(hù)和發(fā)展少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥，對(duì)挖掘、研究和開(kāi)發(fā)利用少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥的企業(yè)、事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)給予扶持和幫助。

　　第十八條　省人民政府和民族自治地方的自治機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重視和加快民族自治地方廣播、電視、文學(xué)、藝術(shù)、體育、出版等事業(yè)的發(fā)展，培育和發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)。

　　省人民政府定期舉辦全省少數(shù)民族文藝會(huì)演和全省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，繁榮民族文藝創(chuàng)作，開(kāi)展健康、文明的民族傳統(tǒng)體育活動(dòng)，豐富各民族群眾的文化生活。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在預(yù)算中安排資金，或者在具備條件時(shí)設(shè)立少數(shù)民族文化保護(hù)與開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)資金，用于少數(shù)民族文化的保護(hù)和開(kāi)發(fā)工作。

　　第十九條　省級(jí)財(cái)政通過(guò)一般性財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付以及國(guó)家確定的其他補(bǔ)助方式，逐步增加對(duì)民族自治地方的資金投入。對(duì)民族自治地方上劃增值稅中央返還部分，全額留給民族自治地方統(tǒng)籌安排使用。

　　國(guó)家和省安排給民族自治地方的發(fā)展專(zhuān)款和其他專(zhuān)項(xiàng)資金，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，不得扣減、截留和挪用。

　　第二十條　省人民政府制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)民族自治地方給予照顧。

　　根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃和民族自治地方的實(shí)際，優(yōu)先在民族自治地方安排水利、交通、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)國(guó)家在民族自治地方安排的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，幫助落實(shí)項(xiàng)目所需的配套資金;國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)自治縣和財(cái)政困難自治縣確實(shí)無(wú)力負(fù)擔(dān)的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定免除配套資金。對(duì)本省在民族自治地方安排的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，免除民族自治地方配套資金。

　　對(duì)民族自治地方依法設(shè)立的各類(lèi)基金會(huì)，應(yīng)當(dāng)給予支持、扶助。鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)幫助民族自治地方的各類(lèi)基金項(xiàng)目提供贊助。

　　第二十一條　民族自治地方征收的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)留成比例，應(yīng)當(dāng)高于其他地區(qū)。

　　省人民政府應(yīng)當(dāng)從征收的水資源費(fèi)中劃出一定比例的資金，用于民族自治地方水源保護(hù)地的補(bǔ)償。

　　對(duì)民族自治地方資源開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償?shù)木唧w辦法由省人民政府制定。

　　第二十二條　省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民族自治地方村鎮(zhèn)規(guī)劃管理，推進(jìn)少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)建設(shè)，支持少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，加快民族自治地方城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

　　編制民族自治地方的村鎮(zhèn)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)注意保持民族傳統(tǒng)和地方特色，保護(hù)具有民族特色的街區(qū)和建筑。鼓勵(lì)和支持建設(shè)具有民族特色的街區(qū)和建筑。

　　省人民政府支持民族自治地方新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村飲水安全工程、電網(wǎng)升級(jí)改造等建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和治理，改善村容村貌。

　　第二十三條　省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和民族自治地方的自治機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》以及相關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳教育，對(duì)民族法律法規(guī)和政策的遵守和執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。

　　縣級(jí)以上人民政府民族工作部門(mén)對(duì)本規(guī)定的執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查，每年將監(jiān)督檢查的情況向同級(jí)人民政府報(bào)告，并提出意見(jiàn)和建議。

　　第二十四條　民族自治地方的自治機(jī)關(guān)保障本地方各民族都有保持或者改革本民族風(fēng)俗習(xí)慣的自由。民族自治地方可以按照本民族的風(fēng)俗習(xí)慣，開(kāi)展有益于人民身心健康，增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的活動(dòng)。

　　每年農(nóng)歷三月，為本省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)開(kāi)展各種民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳活動(dòng)。每年農(nóng)歷三月三日，為本省黎族苗族傳統(tǒng)節(jié)日，節(jié)日放假的具體辦法由民族自治地方規(guī)定。全省性三月三節(jié)慶活動(dòng)由省人民政府舉辦。

　　第二十五條　對(duì)執(zhí)行《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》及本規(guī)定成績(jī)突出的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)違反《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》和本規(guī)定的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法處理。

　　第二十六條　五指山市、東方市適用本規(guī)定。

　　三亞市享受民族自治地方的優(yōu)惠政策。

　　第二十七條　本規(guī)定具體應(yīng)用的問(wèn)題由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十八條　本規(guī)定自2005年7月1日起施行。